【招标公告】铁塔能源有限公司陕西分公司2026-2028年两轮低速充电桩施工服务采购项目-招标公告

本招标项目为铁塔能源有限公司陕西分公司2026-2028年两轮低速充电桩施工服务采购项目（项目编号：BJCG-SXTT260305），招标人为中国铁塔股份有限公司陕西省分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1.招标范围
1.1招标内容：本项目为集中招标项目。为保证工程建设工作有序推进，现启动2026-2028年两轮低速充电桩施工服务采购工作。
本次集中招标合同有效期为：自上期合同金额执行完毕起至本次合同签订之日起24个月止或截至合同签订金额执行完毕。注：上期合同最晚于2026年7月23日到期。
实施内容与规模：本次施工规模覆盖全省10地市2026年-2028年发展需求，根据业务发展情况预估，期间将新增充电端口140000个，涉及西安50000个、渭南16000个、咸阳16000个、宝鸡16000个、铜川6000个、汉中12000个、安康10000个、商洛8000个、延安3000个、榆林3000个。

序号	产品/服务名称	采购项目	施工内容 及规格	单位	预估数量	增值税税率	预估不含税金额（万元）
1	充电桩设备安装及调测（标准施工）	新建-附墙式	具体内容详见基准价清单	端口	30000	9%	428.40
		新建-支架式		端口	80000	9%	1354.56
		新建-立柱式		端口	30000	9%	581.40
2	充电桩场站必选配套（标准配套）	公示牌		个	14000	13%	85.68
		灭火器		个	14000	13%	128.52
3	充电桩设备拆除或更换	拆除/更换设备及插座		端口	3500	9%	10.71
4	充电桩场站可选配套（按需选配）	外市电引入距离超30米之外部分		米	14000	9%	48.5520
		雨棚建设（膜结构雨蓬）		平方米	2000	9%	57.12
		雨棚建设（彩钢瓦雨蓬）		平方米	5000	9%	61.20
		地面硬质铺设（水泥沙浇筑）		平方米	3500	9%	46.41
		混凝土路面或绿化带开挖及恢复		平方米	3500	9%	32.13
		物理墙隔断		立方米	280	9%	7.9968
		监控设备（接入原有平台）		路	350	13%	23.2050
		城市宣传广告牌（限政府项目		平方米	2800	9%	99.96

预估采购金额：3242.2659万元（含税），2965.8438万元（不含税）。
建设地点：陕西省各地市。
计划工期：自接到施工通知书或派工单之日起2日内开工，10日内完工（特殊自然天气条件除外）。
质量标准要求：合格，达到国家、行业及本招标文件技术规范、标准规定及设计的要求。
1.2承包方式：包工部分包料。
1.3本次集中招标采用【混合招标】的方式，共划分10个标段，具体划分如下：

标段	中标份额	预估不含税金额（万元）	实施区域
标段1	50%	529.61	西安(南区、长安、高新）
	30%	317.77	西安(西区、北区、周杨）
	20%	211.85	西安(东区、临阎）
标段2	100%	338.95	渭南
标段3	100%	338.95	咸阳
标段4	100%	338.95	宝鸡
标段5	100%	127.11	铜川
标段6	100%	254.22	汉中
标段7	100%	211.85	安康
标段8	100%	169.48	商洛
标段9	100%	63.55	延安
标段10	100%	63.55	榆林

西安大区对应行政区：南大区：雁塔区、曲江新区；长安大区：长安区、航天新区、蓝田；高新大区：高新区、鄠邑区；西大区：沣东新区、莲湖区、碑林区；北大区：经开区、未央区、高陵；周杨大区：周至、杨凌；东大区：灞桥区、港务区、新城区；临阎大区：临潼区、阎良区。
本项目实行兼投限中，同一投标人最多可中标 3 个标段。
1.4本项目设置最高投标限价，投标人以不含税单价（详见附件基准价清单）为基准填报投标折扣，最高限价为投标折扣100%；投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标将被否决
2.投标人资格要求
2.1 投标人基本资格要求
2.1.1依法设立：投标人应为在中华人民共和国境内依法登记注册，在法律上和财务上独立的法人或非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人须提供合法有效的营业执照，非法人组织须提供合法有效的证明文件。
2.1.2财务要求：投标人须能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。
2.1.3资质要求：投标人须同时具备以下资质：
（1）具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；
（2）具有国家电力监管委员会或国家能源监管机构核发的有效的《承装（修、试）电力设施许可证》三级及以上资质（同时具备承装类、承修类三级及以上），尚未换领新版电子证照的，资质等级需满足《承装(修、试)电力设施许可证》五级及以上资质（同时具备承装类、承修类五级及以上)；
（3）具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的安全生产许可证。
注：①上述所有资质证书在投标截止时间前均须在有效期内，且证书状态为非“资质异常”，若在全国建筑市场监管公共服务平台或省级建筑市场监管一体化工作平台上被标注为“资质异常”的，资质不予认可。②根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。③根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）的规定换领和延续的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。④根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质〔2025〕44号）的规定换领和延续的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。
2.1.4.人员要求：投标人须同时具备以下人员：
（1）具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）的人员1名。
（2）具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）及有效的【机电工程专业】二级及以上注册建造师证书的项目负责人1名。
（3）具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）的人员1名。
  注：①须提供上述拟派人员有效的身份证、资质证书及社保局出具的本单位2025年6月1日至投标截止之日任意连续三个月的社保缴纳证明扫描件，原件备查。②若项目负责人提供一级注册建造师证书，则须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求提供相关材料。③各标段间项目负责人与专职安全生产管理人员不得复用，若复用，则只认可投标人所投标段中标段序号靠前的标段，标段序号靠后的不予认可。上述人员未经招标人同意不得随意更换。
2.1.5业绩要求：投标人须提供2023年1月1日至投标截止之日（以单项合同或订单签订或结算文件时间为准）承接的同类项目（充电施工/换电施工/备电施工/电力引入）业绩的累计合同金额（若为框架合同，合同金额以该框架合同下的订单或结算发票或其他结算文件的累计金额为准；若为单项合同，合同金额以该单项合同金额为准）至少50万元。须提供合同关键页扫描件（关键页包括但不限于合同封面、合同内容、合同金额、合同大签等。如为框架合同，还须提交框架合同关键页扫描件及订单或结算发票或其他结算文件证明材料扫描件，订单或结算发票或其他结算文件证明材料要求能够体现出与框架协议的对应关系，无法证明与框架协议对应关系的，将不予认可，同时提供订单和结算文件的以结算文件为准；如为线上订单，可选择以下任意一种方式提供相关证明材料：①如采用线上电子平台方式下达订单，须同时提供框架合同和线上订单（平台订单界面的截图）作为证明材料；②提供框架合同及甲方盖章的订单复印件或相关证明材料（订单无甲方（公司或部门）盖章时应附甲方出具的情况说明文件）。原件备查。
2.1.6投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）财产被接管或者冻结、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自【2023年1月1】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（6）在最近五年内（自【2021年1月1】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自【2021年1月1】日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）被中国铁塔股份有限公司列入全国“禁止交易企业名单”的；
（10）被中国铁塔股份有限公司列入同类产品（【能源业务机房(柜)土建施工】产品）“中国铁塔全国级或公司级或陕西省供应商黑名单”，且在有效期范围内的。
（11）在中国铁塔股份有限公司供应商分级评价中被判定为【能源业务机房(柜)土建施工】产品品类淘汰供应商（D级），且处于禁止参与中国铁塔全国或陕西省范围该产品类别新的采购活动有效期内的。
（12）供应商同类产品（【能源业务机房(柜)土建施工】产品）合同执行过程中发生生产安全事故，投标截止时间前尚未出具事故责任认定报告的，不得参加生产安全事故发生地所属地市标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（13）投标人同类产品（【能源业务机房(柜)土建施工】产品）二级集采项目同一采购周期内，累计3次被认定存在一般负面行为，且整改不合格或再次发生一般负面行为，被处以禁止与中国铁塔开展该二级集采产品本次合作的。[适用于二级集采]
投标人非集中采购项目被认定存在一般负面行为，不涉及整改，或整改不合格或恢复合作后再次被认定存在一般负面行为，被处以禁止与中国铁塔开展相应地域（【陕西省/市】）充分竞争采购领域非集中采购项目产品合作，且在有效期内的。[适用于非集中采购]
（14）因撤销投标/响应文件，被处以禁止与中国铁塔开展相应地域（全国或陕西省）充分竞争采购领域【同类项目】产品合作，且在有效期内的。
2.1.7投标人关系审核：
（1）投标人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的，不得同时参加划分标段的同一标段或未划分标段的同一项目投标，否则相关投标均无效。
（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。
（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标无效。
2.1.8联合体要求：本项目不接受联合体投标。
2.2其他要求：法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称“铁塔平台”）发售电子招标文件，具体如下：
4.1 招标文件获取时间: 2026年3月18日18时00分至2026年3月23日18时00分（北京时间，下同）。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在铁塔平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.2.2 完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录铁塔平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
4.3 招标文件费用：
4.3.1文件费用：每套售价300.00元人民币，售后不退。
4.3.2支付方式：仅支持线下支付，购买电子招标文件费用须转账汇款至以下账户：
户名：北京诚公管理咨询有限公司
账号：11001042200056069452-0022
开户行：中国建设银行北京广安门支行
支付完成后请将汇款凭证发至zhenglili1.zgtj@chinaccs.cn邮箱，并联系工作人员确认支付成功，以便完成文件下载。
4.4 招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为增值税电子普通发票，增值税电子普通发票发送至投标人获取招标文件时填写的发票接收邮箱，请注意查收。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年4月8日09时00分。
5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在投标文件递交截止时间之前通过铁塔平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在铁塔平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过铁塔平台提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：
（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系铁塔平台技术支撑人员解决。
（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。
（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件
（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。
5.3 以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至陕西省西安市雁塔区唐延路35号旺座现代城C座901。
5.4 本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
6.投标人注册
6.1铁塔平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击铁塔平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
6.2 CA证书办理
首次使用铁塔平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者350元人民币/年，售后不退。已持有铁塔平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
6.3技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日8:30-17:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式：
招 标 人：中国铁塔股份有限公司陕西省分公司
地  址：陕西省西安市沣惠南路与科技六路交叉口北200米新长安二期17楼
邮  编：710000
联 系 人：***
电  话：***
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
地  址：北京市北京经济技术开发区荣华南路15号院2号楼3层318室
邮  编：100176
发售联系人：***
联系电话：***
电 子 邮 件：zhenglili1.zgtj@chinaccs.cn
联 系 人：***、李钊、石镇、吴雪、蔡鑫博、郭宇宁、姜雨廷、滕文明、周正、朱青艳
电  话：***、18502957917
电子邮件：zhenglili1.zgtj@chinaccs.cn
异议接收邮箱：zhenglili1.zgtj@chinaccs.cn
开户银行：中国建设银行北京广安门支行
账  号：11001042200056069452-0022
8.2异议接收方式
登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱提出。
9.招标投标行政监督部门
陕西省通信管理局 
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
2026年3月18日
                                             
 

附件：基准价清单
序号	项目内容	采购项目	施工内容及规格	不含安全生产费单价（不含税，元）	安全生产费（不含税，元）	基准单价（不含税，元）	单位	税率	备注
									（乙供规则）
1	充电桩设备安装及调测 （标准施工）	新建-附墙式	新建充电桩：充电桩搬运、安装和测试上线，电度表、配电箱等引电所需的配套设施和安装，以及30米以内的外市电引入（场站以接火点数量计算包干）。除充电桩主机设备外包工包料。如站点报装直供电由施工单位负责。	140	2.8	142.8	端口	9%	附墙式安装用材主选阻燃PVC管。
		新建-支架式		166	3.32	169.32	端口		支架式要求预制支架，现场拼接组装。
		新建-立柱式		190	3.8	193.8	端口		立柱式工艺要求购买成品美化立柱进行安装。
2	充电桩场站必选配套 （标准配套）	公示牌	1、配备数量：按照一站一套配置，含抱杆及固定架。 2、配备规格型号：材质要求需符合反光、防尘等标准（PVC、镀锌板、亚力克或玻璃钢、铝塑板、阳光板、芙蓉板等合成材料）；规格要求为矩形设计，参考大小为90cm*60cm	60	1.2	61.2	个	13%	属地政府若有明确的尺寸要求，可按要求调整大小。
		灭火器	1、配备数量：按照一站一套配置，含灭火器固定架。	90	1.8	91.8	个	13%	属地政府若有明确要求，可按要求调整。
			2、配备规格型号：手提式干粉灭火器，4KG，水压2.1MPa，绝缘性36KV，保质期5年。
			3、满足国家《压力容器安全技术监察规程》及《气瓶安全监察规程》的相关规定要求可提供产品检验报告。
3	充电桩设备拆除或更换	拆除/更换设备及插座	合同到期未续、政府勒令、自然灾害等不可抗力原因，充电桩设备及配套的拆除、清理、搬运；划小承包合作单位存量站点原有设备和插座的拆除、更换。	30	0.6	30.6	端口	9%
4	充电桩场站可选配套 （按需选配）	外市电引入距离超30米之外部分	包工包料，含电缆费用，以接火点数量计量，不考虑端口数量，须提供远东、绿宝、永进、飞洲等同等质量品牌的符合国家标准的电缆	34	0.68	34.68	米	9%	包5年质保维护
		雨棚建设（膜结构雨蓬）	1.面料：PVDF、PTFE膜材；支架：膜结构专用钢；并预留2-4米广告位。	280	5.6	285.6	平方米	9%	包5年质保维护
			2.其他：膜结构电动车蓬长宽高需结合实际环境订做，包工包料。
			3.可根据现场或实际情况做调整，但材料不低于以上要求。
		雨棚建设（彩钢瓦雨蓬）	1.面料：镀锌板、镀铝锌板膜材；支架：轻钢龙骨、H型钢；并预留2-4米广告位。	120	2.4	122.4	平方米	9%	包5年质保维护
			2.其他：彩钢瓦电动车蓬长宽高需结合实际环境订做，包工包料。
			3.可根据现场或实际情况做调整，但材料不低于以上要求。
		地面硬质铺设（水泥沙浇筑）	1.地面硬质铺设包括地面浇筑，按场地管理单位规定要求建设。	130	2.6	132.6	平方米	9%	包5年质保维护
			2.硬质地面厚度：10公分，包工包料。
		混凝土路面或绿化带开挖及恢复	按城管、住建、场地管理单位规定要求建设。	90	1.8	91.8	平方米	9%	属地政府若有明确要求，可按要求调整。
		物理墙隔断	1.防火挡板隔断；	280	5.6	285.6	立方米	9%	属地政府若有明确要求，可按要求调整。
			2.砌墙隔断。
			3.按城管、住建、场地管理单位规定要求建设。
		监控设备（接入原有平台）	提供摄像头设备、安装及调测。(不含物联网卡）	650	13	663	路	13%
		城市宣传广告牌（限政府项目）	1.广告牌外围型材要求烤漆工艺，厚度1.5mm，宽度100mm方管，包工包料；	350	7	357	平方米	9%	属地政府若有明确要求，可按要求调整。
			2.包含型材焊接、开孔、灯带及安装；
			3.广告布材料及宣传内容按政府或旗下场地管理单位规定要求建设。