【招标结果】汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务中标（成交）结果公告
【招标结果】汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务中标（成交）结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯陕西招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 陕西 汉中市 | 采购单位 | 汉中经济技术开发区建设管理局 |
| 招标代理机构 | 陕西弘泰中恒项目管理有限公司 | 项目名称 | 汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中天久信（陕西）管理咨询有限公司,陕西益优嘉瑞工程管理有限公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
一、项目编号：HTZH-2026-013号
二、项目名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
三、采购结果
合同包1(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段):
合同包2(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段):
四、主要标的信息
合同包1(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段):
服务类（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）
合同包2(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段):
服务类（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张新利、郭攀、吴国玮
六、代理服务收费标准及金额：
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段):
合同包2(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段):
（二）其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：汉中经济技术开发区建设管理局
地址：汉中市汉台区天汉大道北段1号
联系方式：***
2.釆购代理机构信息
名称：陕西弘泰中恒项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区西环路中核大厦北门3楼
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：陕西弘泰中恒项目管理有限公司
电话：***
陕西弘泰中恒项目管理有限公司
2026年11月02日
相关附件：
汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务（HTZH-2026-013号20261016001）-文件集.zip
合同包2：残疾人福利性单位声明函（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）.pdf
合同包2：监狱企业的证明文件（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）.pdf
合同包2：中小企业声明函（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）.pdf
合同包1：残疾人福利性单位声明函（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）.pdf
合同包1：监狱企业的证明文件（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）.pdf
合同包1：中小企业声明函（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）.pdf
评审专家（采购人代表）评分明细.zip
注:如完全响应本项目采购服务内容及需求则附空白表即可
供应商：（法人公章）
日期：
供应商：（法人公章）
法定代表人或其被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
商务应答表
采购项目名称：{请填写采购项目名称}
采购项目编号：{请填写采购项目编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。
1.1法定代表人证明书
1.2法定代表人授权书
供应商按照评审办法中要求提供拟委派的项目负责人相关资质证书，须附资质证书扫描件。
汉中市政府采购供应商资格承诺函
致:(采购人、采购代理机构名称)
(投标人名称)郑重承诺:
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn),也未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中(www.ccgp.gov.cn)。
3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
(投标人公章)
日期:年月日
投标（响应）函
致：{请填写代理机构名称}
我单位作为{请填写采购项⽬名称}（项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}）的投标（响应）供应商，⾃愿参与本项⽬政
府采购活动，充分理解采购⽂件的要求，在此郑重声明及承诺：
⼀、我单位具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
⼆、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；
六、我单位满⾜采购⽂件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同⼀合同项下的政府采购活动的
⾏为；
⼋、我单位不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同⼀单位或者个⼈编制投标（响应）⽂件、办理投标（响应）事宜的情形；
⼗、如本项⽬采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性
能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购⽂件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；
⼗⼀、我单位⼀旦中标（成交），将严格按照采购⽂件规定交纳代理服务费、履约保证⾦，在约定期限内签订采购合同，
并严格履⾏采购合同规定的责任和义务；
⼗⼆、我单位在本项⽬使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或
其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关
责任；
⼗三、我单位为本项⽬实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府
采购需求标准（试⾏）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地
点。
⼗四、我单位完全接受和理解本项⽬采购⽂件规定的实质性要求；
⼗五、我单位承诺，响应有效期为提交响应⽂件截⽌之⽇起{投标（响应）有效期天数}天；
根据采购⽂件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）⽂件中提供的证明材料为准。本函发出后，
即对我单位产⽣约束⼒，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）⽂件全部内容真实性负责。
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取⼊围、成交的法律责任。
特此声明。
供应商名称：XXXX（签章）
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
说明：
1.重⼤违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额罚款等⾏政处
罚。根据《财政部关于第⼗九条第⼀款“较⼤数额罚款”具体适⽤问题的意⻅》（财
库〔2022〕3号）中相关规定：“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定
相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒等证明材料的，按照本项⽬采购⽂件的规定提
供。
-第1⻚-
报价表
采购项⽬名称：{请填写采购项⽬名称}
采购项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
响应报价以供应商在项⽬电⼦化交易系统报价表中填写的报价为准。（实质性要求）
-第1⻚-
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
注：供应商应将驻场人员配备情况填入本表中。并在表后附人员相关证书及社保证明。
供应商：（法人公章）
法定代表人或被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
注：供应商应将驻场人员配备情况填入本表中。并在表后附人员相关证书及社保证明。
供应商：（法人公章）
法定代表人或被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
服务方案
供应商根据本项目制定服务方案，格式自拟。
报价表
采购项⽬名称：{请填写采购项⽬名称}
采购项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
响应报价以供应商在项⽬电⼦化交易系统报价表中填写的报价为准。（实质性要求）
-第1⻚-
版本号：HTZH-2026-013号20261016001
磋商文件
（服务类）
采购项目名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
采购项目编号：HTZH-2026-013号
汉中经济技术开发区建设管理局
陕西弘泰中恒项目管理有限公司共同编制
2026年10月16日
第一章竞争性磋商邀请
陕西弘泰中恒项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受汉中经济技术开发区建设管理局委托，拟对汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、项目编号：HTZH-2026-013号
二、项目名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
三、磋商项目简介
全流程实时监督项目，及时发现并纠正工程量偏差，保障资金使用合规高效、目标顺利实现。
四、邀请供应商
本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。
公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：
采购包1（汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段）：属于专门面向中小企业采购。
采购包2（汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段）：属于专门面向中小企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
无
采购包2：
无
六、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线服务进行咨询。
技术服务电话：029-96702。
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。
七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址
（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
九、磋商方式
本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
十、供应商信用融资
根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十一、联系方式
采购人：汉中经济技术开发区建设管理局
地址：汉中市汉台区天汉大道北段1号
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
代理机构：陕西弘泰中恒项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区西环路中核大厦北门3楼
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
采购监督机构：汉中经济技术开发区财政局政府采购管理科
联系人：侯女士
联系电话：0916-2861802
第二章供应商须知
2.1供应商须知前附表
2.2总则
2.2.1适用范围
一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
二、本磋商文件的最终解释权由汉中经济技术开发区建设管理局和陕西弘泰中恒项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由汉中经济技术开发区建设管理局负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是汉中经济技术开发区建设管理局。
二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。
三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西弘泰中恒项目管理有限公司。
四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。
2.2.3响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。
2.3磋商文件
2.3.1磋商文件的构成
一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：
（一）竞争性磋商邀请；
（二）供应商须知；
（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）资格审查；
（五）磋商过程中可实质性变动的内容；
（六）磋商办法；
（七）响应文件格式；
（八）拟签订采购合同文本。
二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
2.3.2磋商文件的澄清和修改
一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。
2.4响应文件
2.4.1响应文件的语言
一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
2.4.2计量单位
除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3响应货币
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权
一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：
本项目所有涉及知识成果均属于采购人所有。
三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。
2.4.5响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第七章。
2.4.6响应文件格式
一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
2.4.7响应报价（实质性要求）
一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
2.4.8响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。
2.4.9响应文件的制作、签章和加密
一、响应文件应当根据磋商文件进行编制，供应商应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。
二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。
四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。
2.4.10响应文件的提交（实质性要求）
一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商
2.5.1磋商开启程序
一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
二、磋商开启准备工作
开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。
三、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.5.2查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查
详见磋商文件第四章。
2.5.4磋商
详见磋商文件第六章。
2.5.5成交通知书
一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同
一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。
二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包
一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包。
采购包2：不允许合同分包。
2.6.2.2合同转包
一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.6.4合同备案
采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。
2.6.5采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.6履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.7履约验收方案
采购包1：
按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)的要求进行验收。
采购包2：
按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)的要求进行验收。
2.6.8资金支付
采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。
2.7纪律要求
2.7.1磋商活动纪律要求
采购人、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和磋商小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目磋商文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响磋商过程和结果。
对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）
供应商参加响应不得有下列情形：
一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
二、提供虚假材料谋取成交；
三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；
五、向采购人或代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
六、在磋商过程中与采购人或代理机构进行协商磋商；
七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
九、将政府采购合同转包或者违规分包；
十、提供假冒伪劣产品；
十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
十三、法律法规规定的其他禁止情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。
2.7.3采购人员及相关人员回避要求
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
2.8询问、质疑和投诉
一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
二、供应商询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责答复。
三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。
为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。
四、供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。
六、供应商提出质疑时应当准备的资料：
（一）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；
（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；
（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的磋商文件回执单）。
接收质疑函方式：书面形式。
答复主体：代理机构
联系人：***
联系电话：***
地址：陕西省汉中市汉台区西环路中核大厦北门3楼（陕西弘泰中恒项目管理有限公司）
邮编：723000
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。
七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。
第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
汉台区西郑营片区排水管网建设改造项目总投资4925.87万元，其中建安工程费用4144.43万元；项目主要建设内容为：雨水管网：新建DN300～DN2000雨水管网5021m、雨水检查井73座、雨水口138座；改造DN300～DN1200雨水管网1571m、雨水检查井36座、雨水口50座；污水管网：新建DN300～DN1000污水管网4135m、污水检查井72座、沉泥井21座；改造DN300～DN600污水管网703m、污水检查井15座，沉泥井8座。汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）总投资1914.79万元，其中建安工程费用1600万元；建设内容包括：科技一路雨水改造主管道80m(HDPE双壁波纹管，管径DN600)、雨水改造支管66m(HDPE双壁波纹管，管径DN300)、检查井3座、雨水篦子6个。科技四路雨水改造主管道296.4m(HDPE双壁波纹管，管径DN600)、雨水改造支管230.9m(HDPE双壁波纹管，管径DN300)、检查井8座、雨水篦子16个。高新五路雨水改造主管道279.5m(钢筋混凝土管，管径DN600-1250)、雨水改造支管201.4m(钢筋混凝土管，管径DN300)、检查井8座、雨水篦子16个。高新二路至高新三路、科技三路至科技四路之间范围雨水改造4307.7m(HDPE双壁波纹管，管径DN200-800)，检查井169座雨水篦子134个。科技一路污水改造长度155m、检查井5座，科技四路污水改造长度191.3m、检查井6座，高新五路污水改造长度269.4m、检查井8座。管材均选用HDPE双壁波纹管，管径为DN400。高新二路至高新三路、科技三路至科技四路之间范围污水改造1619m，检查井76座，管材均选用HDPE双壁波纹管，管径为DN300-500。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:268,000.00
采购包最高限价（元）:268,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
采购包2：
采购包预算金额（元）:143,000.00
采购包最高限价（元）:143,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目全过程咨询及竣工结算审核服务
采购包2：
标的名称：汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
3.2.3人员配置要求
采购包1：
满足采购需求
采购包2：
满足采购需求
3.2.4设施设备要求
采购包1：
满足采购需求
采购包2：
满足采购需求
3.2.5其他要求
采购包1：
无
采购包2：
无
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订至项目竣工结算审核服务完成结束
采购包2：
自合同签订至项目竣工结算审核服务完成结束
3.3.2服务地点
采购包1：
汉中经济技术开发区
采购包2：
汉中经济技术开发区
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
按照项目全过程造价咨询、竣工结算审核标准验收。
采购包2：
按照项目全过程造价咨询、竣工结算审核标准验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
采购包2：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：
1、进度款，合同签订后，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
2、进度款，项目进度达50%，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
3、进度款，项目竣工验收后，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
4、进度款，出具正式结算审核报告，达到付款条件起15个工作日内，支付合同总金额的10.0%
采购包2：
1、进度款，合同签订后，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
2、进度款，项目进度达50%，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
3、进度款，项目竣工验收，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
4、进度款，出具审核报告，达到付款条件起15个工作日内，支付合同总金额的10.0%
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定承担违约责任。
采购包2：
双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定承担违约责任。
3.4其他要求
无
第四章资格审查
资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，并出具资格审查报告。
资格审查标准及要求如下：
4.1一般资格审查
采购包1：
采购包2：
4.2落实政府采购政策资格审查
采购包1：
采购包2：
4.3特殊资格审查
采购包1：
采购包2：
第五章磋商过程中可实质性变动的内容
磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时通知所有参加磋商的供应商。
第六章磋商办法
6.1总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。
二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。
三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。
四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。
五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。
6.2磋商小组
评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。
一、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。
二、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，磋商小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。
三、磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解磋商文件；
（二）审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购组织单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草资格审查报告、评审报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.3评审程序
6.3.1.熟悉和理解磋商文件和停止评审
一、磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
二、本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：
（一）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（六）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（七）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为磋商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。
6.3.2符合性审查
一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本磋商文件明确规定的实质性要求为依据。
二、在符合性审查过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商文件规定。
三、磋商小组对所有响应文件进行审查后，确定参加磋商的供应商名单。
符合性审查标准见下表：
采购包1：
采购包2：
6.3.3磋商
一、磋商小组按照磋商文件的规定与邀请参加磋商的供应商分别进行磋商，磋商顺序由磋商小组确定。
二、磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
三、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
四、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应通过项目电子化交易系统，将变动情况同时通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
五、磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求就磋商文件变动部分，以“供应商响应表”形式在线提交磋商小组。“供应商响应表”作为响应文件的组成部分，响应文件应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。
六、经最终磋商后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：
（一）响应文件仍不能实质响应磋商文件可实质性变动的实质性要求的；
（二）响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。
七、磋商小组对供应商在磋商、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。
八、磋商小组在最终磋商后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。
九、磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
十、磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当磋商报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。
6.3.4最后报价
一、方案评审
采购包1：磋商/谈判/协商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
采购包2：磋商/谈判/协商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
二、磋商小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“评审等候大厅”进行报价并签章后提交。
三、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组将对其响应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。
四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，磋商小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。
五、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。
六、供应商未按磋商小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。
七、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。
八、最后报价为有效报价应符合下列条件：
（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。
（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。
（三）供应商的最后报价应符合磋商文件的要求。
（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。
九、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
6.3.5解释、澄清有关问题
一、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。
三、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：
（一）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；
（二）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料；
（三）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
四、响应文件报价出现前后不一致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。
五、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
六、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
6.3.6比较与评价
磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。
6.3.7复核
评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购人及代理机构应严格依照《财政部关于印发的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项目评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等文件要求，对评审数据进行全面校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确无误、流程合规。
6.3.8推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。
采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。
采购包2：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。
6.3.9编写磋商报告
磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
6.3.10评审争议处理规则
在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
6.4评审办法及标准
一、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。
二、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.4.1评分办法
本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
6.4.2评分标准
采购包1：
价格扣除
采购包2：
价格扣除
6.5终止采购活动
出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（财政部另有规定的除外）；
（四）法律法规规定的其他情形。
6.6确定成交供应商
一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。
二、采购人在收到磋商报告后5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。
三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
6.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。
（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第七章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
采购包1：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：响应函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：标的清单
详见附件：服务方案
详见附件：汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx
详见附件：法定代表人证明书及授权委托书.docx
详见附件：人员资质表.docx
详见附件：企业业绩表.docx
详见附件：拟派项目负责人资质证书.docx
详见附件：健全的财务会计制度证明材料.docx
详见附件：服务内容偏离表.docx
采购包2：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：响应函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：标的清单
详见附件：服务方案
详见附件：汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx
详见附件：法定代表人证明书及授权委托书.docx
详见附件：企业业绩表.docx
详见附件：拟派项目负责人资质证书.docx
详见附件：人员资质表.docx
详见附件：健全的财务会计制度证明材料.docx
详见附件：服务内容偏离表.docx
第八章拟签订采购合同文本
详见附件：政府采购服务类合同.docx
标的清单
采购编号：
项目名称：
包号：
供应商名称：
货币及单位:人民币/元
供应商盖章：（加盖公章）
年月日
-第1⻚-
汉中市政府采购供应商资格承诺函
致:(采购人、采购代理机构名称)
(投标人名称)郑重承诺:
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn),也未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中(www.ccgp.gov.cn)。
3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
(投标人公章)
日期:年月日
1.1法定代表人证明书
1.2法定代表人授权书
标的清单
采购编号：
项目名称：
包号：
供应商名称：
货币及单位:人民币/元
供应商盖章：（加盖公章）
年月日
-第1⻚-
响应⽂件⽂
采购项⽬名称：
采购项⽬编号：
采购包号：
供应商名称：XXXX
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
-第1⻚-
残疾⼈福利性单位声明函，⼈
本单位郑重声明，根据《财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾⼈福利性单位，且本单位参加{_XXXX_}单位的{_XXXX_}项⽬采购活动提供
本单位提供的服务，或者提供其他残疾⼈福利性单位提供的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
⽇期：
注：
1、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中⼩企业发展的政府采购政策。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。
2、供应商为⾮残疾⼈福利性单位的，可不提供此声明。
-第1⻚-
供应商提供2025年财务审计报告。
供应商按照评审办法中要求提供拟委派的项目负责人相关资质证书，须附资质证书扫描件。
供应商提供2025年财务审计报告。
监狱企业的证明文件
注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注:如完全响应本项目采购服务内容及需求则附空白表即可
供应商：（法人公章）
日期：
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
服务类
政府采购合同（参考模板）
项目名称：
政府采购管理部门备案编号：
竞争性磋商文件编号：
甲方合同编号：
甲方：
乙方：
甲方合同法律审核部门：
签订时间：年月日
（甲方）（××项目）委托（代理机构名称）进行了政府采购。按照评委会评审推荐、甲方确定乙方为中标单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。
第1条合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
1.（××号）竞争性磋商文件
2.投标文件
3.乙方在投标时的书面承诺
4.（××号）中标通知书
5.合同补充条款或说明
6.保密协议或条款
7.相关附件、图纸及电子版资料
第二条合同内容
服务名称：详见合同附件中《服务一览表》
第三条合同总金额
本合同服务总金额：￥元。
大写：元。
分项价款在《服务一览表》中有明确规定。
本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。
本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。
第四条权利义务和质量保证
1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。
2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或着作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。
第五条付款方式
1.本合同项下所有款项均以人民币支付。
2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：
（1）经甲方确认的发票；
（2）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；
（3）其他材料。
3.款项的支付进度以竞争性磋商文件的有关规定为准。如竞争性磋商文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：
第一次验收合格后支付至合同总价的％，第二次验收合格后支付至合同的％，第次验收合格后支付至合同总价的％，余款％作为质量保证金于服务运行满月后，并经甲乙双方复验合格后的个工作日内付清。
第六条履约保证金
1.乙方在签订本合同之日，向甲方提交合同履约保证金元（履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%）。
2.履约保证金有效期为甲乙双方最终验收后1个月内。到期后，甲方向乙方无息退还。
3.如乙方未能履行、或未能完全履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在合同期满后天内无息退还乙方。
第七条验收
1.服务期限：至。
服务地点：。
验收时间：。
验收地点：。
2.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。
3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。在经过两次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。
4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。
5.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。
6.如果合同双方对《验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。
第八条项目管理服务
乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。
项目负责人姓名：；联系电话：。
第九条售后服务
1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。
2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在××日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。
3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。
第十条分包
除竞争性磋商文件事先说明、且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。
第十一条合同的生效
1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。
2.生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第十二条违约责任
1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。
2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。
3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。
4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。
5.其它未尽事宜，以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
第十三条不可抗力
甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
第十四条争议的解决方式
1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：
①向洛阳市有管辖权的法院提起诉讼；
②向洛阳仲裁委员会提出仲裁。
4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
第十五条其他
符合《政府采购法》第49条规定的，经双方协商，办理政府采购手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。
本合同一式份，甲、乙双方各执份。
甲方：乙方：
名称：（盖章）名称：（盖章）
地址：地址：
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
授权代表（签字）：授权代表（签字）：
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
甲方合同法律审核（盖章）：
时间：年月日
特别说明：
1.本范本根据《政府采购法》、《合同法》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由甲乙双方协商一致签订。空格处划横线。
2.收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相一致。
3.甲方（采购单位）应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。
4.除涉密项目外，根据《政府采购法实施条例》第50条规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
中⼩企业声明函⼩
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司
（联合体）参加{（单位名称）}的{（采购项⽬名称）}采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中⼩企业承接。相关
企业（含联合体中的中⼩企业、签订分包意向协议的中⼩企业）的具体情况如下：
1.{（标的名称）}，属于{（采购⽂件中明确的所属⾏业）}⾏业；承建（承接）企业为{（企业名称）}，从业⼈员
_______⼈，营业收⼊为_______万元，资产总额为_______万元，属于{（中型企业、⼩型企业、微型企业）}；
以上企业，不属于⼤企业的分⽀机构，不存在控股股东为⼤企业的情形，也不存在与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
⽇期：
从业⼈员、营业收⼊、资产总额填报上⼀年度数据，⽆上⼀年度数据的新成⽴企业可不填报。
-第1⻚-
供应商：（法人公章）
法定代表人或其被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
版本号：HTZH-2026-013号20261016001磋商⽂⽂件（服务类）采购项⽬名称：⽚⽔⽹⽬⽚⽔⽹⽬，⽬汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬(⼀⼀期)⼯全过程咨询及竣⼯结算审核服务采购项⽬编号：HTZH-2026-013号，⽬汉中经济技术开发区建设管理局陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司⽬共同编制2026年10⽉⽉16⽇⽇-第1⻚-第⼀章⼀竞争性磋商邀请陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受汉中经济技术开发区建设管理局委托，拟对汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬(⼀期)全过程咨询及竣⼯结算审核服务采⽤竞争性磋商采购⽅式进⾏采购，兹邀请供应商参加本项⽬的竞争性磋商。⼀、项⽬编号：HTZH-2026-013号，⼀⽬⼆、项⽬名称：⽚⽔⽹⽬⽚⽔⽹⽬，⼆⽬汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬(⼀⼀期)⼯，全过程咨询及竣⼯结算审核服务三、磋商项⽬简介⽬全流程实时监督项⽬，及时发现并纠正⼯程量偏差，保障资⾦使⽤合规⾼效、⽬标顺利实现。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购⽹（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项⽬的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1（汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬（⼀期）全过程咨询及竣⼯结算审核服务采购项⽬⼀标段）：属于专⻔⾯向中⼩企业采购。采购包2（汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬（⼀期）全过程咨询及竣⼯结算审核服务采购项⽬⼆标段）：属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：⽆采购包2：⽆六、电⼦化采购相关事项⼦本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责-第2⻚-任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线客服：通过陕西省政府采购⽹-在线服务进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性磋商⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）磋商⽂件获取时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）在磋商⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬磋商⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取磋商⽂件。成功获取磋商⽂件的，供应商将收到已获取磋商⽂件的回执函。未成功获取磋商⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商⽂件提起质疑。成功获取磋商⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的磋商⽂件，供应商应当重新获取磋商⽂件；澄清或者修改后的磋商⽂件发布⽇期距提交响应⽂件截⽌⽇期不⾜5⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交响应⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取磋商⽂件或者未按照澄清或者修改后的磋商⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的磋商⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。⼋、⾸次响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式，⼋⾸⽂⽌⽅（⼀）提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。九、磋商⽅式⽅本项⽬磋商⼩组与供应商通过项⽬电⼦化交易系统以在线⽅式进⾏磋商。磋商会议由磋商⼩组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项⽬电⼦化交易系统，与磋商⼩组进⾏在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。⼗、供应商信⽤融资，⼗⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购⽹—陕西省政府采购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗⼀、联系⽅式，⼗⼀⽅采购⼈：⼈汉中经济技术开发区建设管理局地址：汉中市汉台区天汉⼤道北段1号-第3⻚-邮编：723000联系⼈：张⽉联系电话：***代理机构：⽬，陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司地址：汉中市汉台区西环路中核⼤厦北⻔3楼邮编：723000联系⼈：贺先⽣联系电话：***采购监督机构：汉中经济技术开发区财政局政府采购管理科联系⼈：侯⼥⼠联系电话：0916-2861802-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：268,000.00元采购包2：143,000.00元供应商采购包报价⾼于采购包采购预算的，其响应⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。供应商的采购包响应报价⾼于最⾼限价的，其响应⽂件将按⽆效处理。3评审⽅法综合评分法(详⻅第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受采购包2：不接受如以联合体响应的，联合体各⽅均应当具备本磋商⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的⽆产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。3.本项⽬采购的⽆产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的⽆产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第六章。（其他情形）不适⽤。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同⼀合同项下采购活动的，按⼀家供应商计算，评审后得分最⾼的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托磋商⼩组采取随机抽取⽅式确定⼀个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选⼈。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效响应供应商不⾜3家。9不正当竞争预防措施（实质性要求）在磋商过程中，磋商⼩组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商⼩组应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关材料⽆效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。10异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第六章。11磋商保证⾦采购包1保证⾦⾦额：4,000.00元采购包2保证⾦⾦额：2,000.00元缴交渠道：转账、⽀票、汇票等（需通过实体账⼾、⼾名及开⼾⾏信息）,电⼦保函开⼾名称：陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司汉中分公司开⼾银⾏：西安银⾏股份有限公司汉中分⾏银⾏账号：451011580000060014注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳采购包2：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交⾸次响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15招标代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：⼀标段按3000元计取，⼆标段按3000元计取。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17成交通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在陕西省政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否采购包2：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。22其他说明本磋商⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。-第5⻚--第6⻚-2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本磋商⽂件仅适⽤于本次竞争性磋商采购项⽬。⼆、本磋商⽂件的最终解释权由汉中经济技术开发区建设管理局和陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司享有。对磋商⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由汉中经济技术开发区建设管理局负责解释。除上述磋商⽂件内容，其他内容由陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购⼈是汉中经济技术开发区建设管理局。⼆、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商⽂件，拟参加响应和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或⾃然⼈。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司。四、“⽹上开启”是指供应商通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、响应⽂件解密后，采购⼈或者采购代理机构通过项⽬电⼦化交易系统在线完成已解密响应⽂件的开启⼯作。五、“电⼦评审”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组、磋商⼩组组建，开展资格和符合性审查、⽐较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。-第7⻚-2.2.3⽤响应费⽤（实质性要求）供应商应⾃⾏承担参加竞争性磋商采购活动的全部费⽤。2.3⽂磋商⽂件2.3.1⽂磋商⽂件的构成⼀、磋商⽂件是供应商准备响应⽂件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商⽂件⽤以阐明磋商项⽬所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商⽂件包括以下内容：（⼀）竞争性磋商邀请；（⼆）供应商须知；（三）磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应⽂件格式；（⼋）拟签订采购合同⽂本。⼆、供应商应认真阅读和充分理解磋商⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商⽂件全⾯作出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。2.3.2⽂磋商⽂件的澄清和修改⼀、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的磋商⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为磋商⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的磋商⽂件，供应商应依据更正后的磋商⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂响应⽂件2.4.1⽂⾔响应⽂件的语⾔⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与磋商⼩组在磋商过程中的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，磋商⼩组将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：本项⽬所有涉及知识成果均属于采购⼈所有。三、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。-第8⻚-四、构成本磋商⽂件的各组成部分，未经采购⼈书⾯同意，供应商不得擅⾃复印或⽤于⾮本磋商项⽬所需的其他⽬的。2.4.5⽂响应⽂件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商⽂件的规定和要求编制响应⽂件。响应⽂件具体内容详⻅第七章。2.4.6⽂响应⽂件格式⼀、供应商应按照磋商⽂件第七章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。2.4.7响应报价（实质性要求）⼀、供应商的报价是供应商响应磋商项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。⼆、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照磋商⽂件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商逾时确认的，其响应⽆效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂响应⽂件的制作、签章和加密⼀、响应⽂件应当根据磋商⽂件进⾏编制，供应商应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。⼆、供应商应按照客⼾端操作要求，对应磋商⽂件的每项实质性要求，逐⼀如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。三、供应商完成响应⽂件编制后，应按照响应⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、磋商⽂件澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商⽂件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商⽂件，按照澄清或者修改后的磋商⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂响应⽂件的提交（实质性要求）⼀、供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成响应⽂件提交。⼆、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间后，代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂响应⽂件的补充、修改（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序⼀、本项⽬为竞争性磋商项⽬。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦响应⽂件的供应商不⾜3家的，不予开启，采购⼈或代理机构将终⽌采购活动。⼆、磋商开启准备⼯作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应⽂件（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合响应⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解-第9⻚-密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化交易系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅磋商⽂件第四章。2.5.4磋商详⻅磋商⽂件第六章。2.5.5成交通知书⼀、采购⼈或者磋商⼩组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布成交结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书是采购⼈和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，成交通知书将⾃动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起三⼗⽇内与成交供应商签订采购合同。⼆、采购⼈和成交供应商签订的采购合同不得对磋商⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、供应商根据磋商⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在成交后将成交项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在响应⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的⼀致。⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，成交供应商就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。履⾏分包项⽬事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包。采购包2：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包-第10⻚-⼀、严禁成交供应商将本采购项⽬采购合同转包。本项⽬所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履⾏合同约定的责任和义务，将其全部⼯程转给他⼈或者将其全部⼯程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的⾏为。⼆、成交供应商转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原
二、项目名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
三、采购结果
合同包1(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中天久信（陕西）管理咨询有限公司 | 陕西省西安市高新区锦业路38号1幢1单元11401室 | 综合评分法 | 否 | 220,800.00元 | 87.08 |
合同包2(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西益优嘉瑞工程管理有限公司 | 陕西省汉中市汉台区北关街道办前进西路2999号嘉和尚品1号楼4层406 | 综合评分法 | 否 | 108,000.00元 | 86.90 |
四、主要标的信息
合同包1(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段):
服务类（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他咨询服务 | 汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目全过程咨询及竣工结算审核服务 | 满足磋商文件中要求的服务范围 | 满足全过程咨询服务采购需求，质量合格，符合现行规范、规程、规定等 | 自合同签订至项目竣工结算审核服务完成结束 | 满足磋商文件中要求的服务标准 | 220,800.000 |
合同包2(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段):
服务类（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他咨询服务 | 汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务 | 汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务 | 满足全过程咨询服务采购需求，质量合格，符合现行规范、规程、规定等。 | 自合同签订至项目竣工结算审核服务完成结束 | 按照项目全过程造价咨询、竣工结算审核标准验收 | 108,000.000 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张新利、郭攀、吴国玮
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 服务费收取参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2003]857号）文收费标准计取，服务费不足3000元的按3000元计取。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段 | 0.3 | 中标（成交）供应商 |
| 2 | 汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段 | 0.3 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段):
| 有效投标人名称 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 得分排名 | 推荐排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 中天久信（陕西）管理咨询有限公司 | - | - | 0.00 | 87.08 | 1 | 1 |
| 傲唐集团有限公司 | - | - | 0.00 | 85.22 | 2 | 2 |
| 北京恒诚信工程咨询有限公司 | - | - | 0.00 | 85.18 | 3 | 3 |
| 陕西博锐特项目管理有限公司 | - | - | 0.00 | 81.70 | 4 | - |
| 蜀顺建设集团有限公司 | - | - | 0.00 | 69.84 | 5 | - |
合同包2(汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段):
| 有效投标人名称 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 得分排名 | 推荐排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 陕西益优嘉瑞工程管理有限公司 | - | - | 0.00 | 86.90 | 1 | 1 |
| 傲唐集团有限公司 | - | - | 0.00 | 85.41 | 2 | 2 |
| 北京恒诚信工程咨询有限公司 | - | - | 0.00 | 84.49 | 3 | 3 |
| 陕西博锐特项目管理有限公司 | - | - | 0.00 | 83.81 | 4 | - |
| 亿诚建设项目管理有限公司 | - | - | 0.00 | 73.75 | 5 | - |
| 锐驰项目管理有限公司 | - | - | 0.00 | 71.70 | 6 | - |
（二）其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：汉中经济技术开发区建设管理局
地址：汉中市汉台区天汉大道北段1号
联系方式：***
2.釆购代理机构信息
名称：陕西弘泰中恒项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区西环路中核大厦北门3楼
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：陕西弘泰中恒项目管理有限公司
电话：***
陕西弘泰中恒项目管理有限公司
2026年11月02日
相关附件：
汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务（HTZH-2026-013号20261016001）-文件集.zip
合同包2：残疾人福利性单位声明函（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）.pdf
合同包2：监狱企业的证明文件（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）.pdf
合同包2：中小企业声明函（陕西益优嘉瑞工程管理有限公司）.pdf
合同包1：残疾人福利性单位声明函（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）.pdf
合同包1：监狱企业的证明文件（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）.pdf
合同包1：中小企业声明函（中天久信（陕西）管理咨询有限公司）.pdf
评审专家（采购人代表）评分明细.zip
注:如完全响应本项目采购服务内容及需求则附空白表即可
| 服务内容 | 招标标的物技术指标（按磋商文件誊写） | 投标标的物技术指标（供应商如实填写） | 响应评价（负差/相同/正偏） | 备注 |
| 说明：如因供应商填写内容不真实，而造成的不利后果和投标风险，由其自行承担。 | ||||
供应商：（法人公章）
日期：
| 序号 | 项目名称 | 合同金额（万元） | 联系人及电话 | 项目时间 |
供应商：（法人公章）
法定代表人或其被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
商务应答表
采购项目名称：{请填写采购项目名称}
采购项目编号：{请填写采购项目编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
| 序号 | 采购要求 | 磋商响应 |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| 4 | ||
注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。
1.1法定代表人证明书
| 致： | ||||
| 企业基本信息 | 企业名称 | |||
| 法定地址 | ||||
| 邮政编码 | ||||
| 网 址 | ||||
| 工商登记机关 | ||||
| 税务登记机关 | （国税） | |||
| （地税） | ||||
| 机构代码证号 | ||||
| 法定代表人 | 姓 名 | （签名） | 性 别 | |
| 职 务 | 联系电话 | |||
| 传 真 | ||||
| 法定代表人身份证复印件 | （粘贴处） | 法定代表人签字或盖章 | ||
| （法人公章）年 月 日 | ||||
1.2法定代表人授权书
| 致： | |||||
| 被授权人 | 姓 名 | 性 别 | |||
| 职 务 | 手机号码 | ||||
| 联系电话 | 图文传真 | ||||
| 通讯地址 | |||||
| 网 址 | |||||
| 被授权项目与内容 | 项目名称 | ||||
| 文件编号 | |||||
| 授权范围 | 全权办理本招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关的文件、文书、协议及合同。 | ||||
| 法律责任 | 本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。 | ||||
| 授权期限 | 本授权书自开标大会之日计算有效期为 天。 | ||||
| 被授权人身份证复印件 | 法定代表人签署栏 | ||||
| （粘贴处） | （法人公章） | ||||
| （法定代表人签字或盖章）年 月 日 | |||||
供应商按照评审办法中要求提供拟委派的项目负责人相关资质证书，须附资质证书扫描件。
汉中市政府采购供应商资格承诺函
致:(采购人、采购代理机构名称)
(投标人名称)郑重承诺:
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn),也未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中(www.ccgp.gov.cn)。
3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
(投标人公章)
日期:年月日
投标（响应）函
致：{请填写代理机构名称}
我单位作为{请填写采购项⽬名称}（项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}）的投标（响应）供应商，⾃愿参与本项⽬政
府采购活动，充分理解采购⽂件的要求，在此郑重声明及承诺：
⼀、我单位具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
⼆、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；
六、我单位满⾜采购⽂件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同⼀合同项下的政府采购活动的
⾏为；
⼋、我单位不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同⼀单位或者个⼈编制投标（响应）⽂件、办理投标（响应）事宜的情形；
⼗、如本项⽬采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性
能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购⽂件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；
⼗⼀、我单位⼀旦中标（成交），将严格按照采购⽂件规定交纳代理服务费、履约保证⾦，在约定期限内签订采购合同，
并严格履⾏采购合同规定的责任和义务；
⼗⼆、我单位在本项⽬使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或
其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关
责任；
⼗三、我单位为本项⽬实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府
采购需求标准（试⾏）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地
点。
⼗四、我单位完全接受和理解本项⽬采购⽂件规定的实质性要求；
⼗五、我单位承诺，响应有效期为提交响应⽂件截⽌之⽇起{投标（响应）有效期天数}天；
根据采购⽂件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）⽂件中提供的证明材料为准。本函发出后，
即对我单位产⽣约束⼒，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）⽂件全部内容真实性负责。
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取⼊围、成交的法律责任。
特此声明。
供应商名称：XXXX（签章）
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
说明：
1.重⼤违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额罚款等⾏政处
罚。根据《财政部关于第⼗九条第⼀款“较⼤数额罚款”具体适⽤问题的意⻅》（财
库〔2022〕3号）中相关规定：“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定
相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒等证明材料的，按照本项⽬采购⽂件的规定提
供。
-第1⻚-
报价表
采购项⽬名称：{请填写采购项⽬名称}
采购项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
| 响应报价{报价形式：报价单位} |
响应报价以供应商在项⽬电⼦化交易系统报价表中填写的报价为准。（实质性要求）
-第1⻚-
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
| 序号 | 姓名 | 性别 | 出生日期 | 学历 | 专业 | 职称 | 资质证书等级 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| 7 | |||||||
| 8 | |||||||
| 9 | |||||||
| 10 | |||||||
| … |
注：供应商应将驻场人员配备情况填入本表中。并在表后附人员相关证书及社保证明。
供应商：（法人公章）
法定代表人或被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
| 序号 | 姓名 | 性别 | 出生日期 | 学历 | 专业 | 职称 | 资质证书等级 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| 7 | |||||||
| 8 | |||||||
| 9 | |||||||
| 10 | |||||||
| … |
注：供应商应将驻场人员配备情况填入本表中。并在表后附人员相关证书及社保证明。
供应商：（法人公章）
法定代表人或被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
服务方案
供应商根据本项目制定服务方案，格式自拟。
报价表
采购项⽬名称：{请填写采购项⽬名称}
采购项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
| 响应报价{报价形式：报价单位} |
响应报价以供应商在项⽬电⼦化交易系统报价表中填写的报价为准。（实质性要求）
-第1⻚-
版本号：HTZH-2026-013号20261016001
磋商文件
（服务类）
采购项目名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
采购项目编号：HTZH-2026-013号
汉中经济技术开发区建设管理局
陕西弘泰中恒项目管理有限公司共同编制
2026年10月16日
第一章竞争性磋商邀请
陕西弘泰中恒项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受汉中经济技术开发区建设管理局委托，拟对汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、项目编号：HTZH-2026-013号
二、项目名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
三、磋商项目简介
全流程实时监督项目，及时发现并纠正工程量偏差，保障资金使用合规高效、目标顺利实现。
四、邀请供应商
本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。
公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：
采购包1（汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目一标段）：属于专门面向中小企业采购。
采购包2（汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目、汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）全过程咨询及竣工结算审核服务采购项目二标段）：属于专门面向中小企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
无
采购包2：
无
六、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线服务进行咨询。
技术服务电话：029-96702。
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。
七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址
（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
九、磋商方式
本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
十、供应商信用融资
根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十一、联系方式
采购人：汉中经济技术开发区建设管理局
地址：汉中市汉台区天汉大道北段1号
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
代理机构：陕西弘泰中恒项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区西环路中核大厦北门3楼
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
采购监督机构：汉中经济技术开发区财政局政府采购管理科
联系人：侯女士
联系电话：0916-2861802
第二章供应商须知
2.1供应商须知前附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算（实质性要求） | 本项目各包采购预算金额如下：采购包1：268,000.00元采购包2：143,000.00元 供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。 |
| 2 | 最高限价（实质性要求） | 详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。 |
| 3 | 评审方法 | 综合评分法(详见第六章)。 |
| 4 | 是否接受联合体 | 采购包1：不接受采购包2：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 |
| 5 | 落实节能、环保产品政策 | 1.根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。 3.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。 |
| 6 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） | （仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。 |
| 7 | 本国产品价格扣除（若采购项目适用本国产品标准） | 本项目应执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）的要求，本项目采购包中执行本国产品价格扣除情况，具体扣除比例及规则见采购文件第六章。 |
| 8 | 充分、公平竞争保障措施（实质性要求） | 核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。 |
| 9 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 10 | 异常低价审查 | 本项目应执行财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容见采购文件第六章。 |
| 11 | 磋商保证金 | 采购包1保证金金额：4,000.00元采购包2保证金金额：2,000.00元缴交渠道：转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）,电子保函开户名称：陕西弘泰中恒项目管理有限公司汉中分公司开户银行：西安银行股份有限公司汉中分行银行账号：451011580000060014注：电子保函可通过陕西省政府采购金融服务平台申请办理。 |
| 12 | 标书费信息 | 免费获取 |
| 13 | 履约保证金（实质性要求） | 采购包1：不缴纳采购包2：不缴纳 |
| 14 | 响应有效期（实质性要求） | 提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。 |
| 15 | 招标代理服务费（实质性要求） | 本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：一标段按3000元计取，二标段按3000元计取。 |
| 16 | 采购结果公告 | 采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。 |
| 17 | 成交通知书 | 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。 |
| 18 | 政府采购合同公告、备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。 |
| 19 | 进口产品 | 不允许 |
| 20 | 是否组织潜在供应商现场考察 | 采购包1：组织现场踏勘：否采购包2：组织现场踏勘：否 |
| 21 | 特殊情况 | 出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 |
| 22 | 其他说明 | 本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。 |
2.2总则
2.2.1适用范围
一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
二、本磋商文件的最终解释权由汉中经济技术开发区建设管理局和陕西弘泰中恒项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由汉中经济技术开发区建设管理局负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是汉中经济技术开发区建设管理局。
二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。
三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西弘泰中恒项目管理有限公司。
四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。
2.2.3响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。
2.3磋商文件
2.3.1磋商文件的构成
一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：
（一）竞争性磋商邀请；
（二）供应商须知；
（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）资格审查；
（五）磋商过程中可实质性变动的内容；
（六）磋商办法；
（七）响应文件格式；
（八）拟签订采购合同文本。
二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
2.3.2磋商文件的澄清和修改
一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。
2.4响应文件
2.4.1响应文件的语言
一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
2.4.2计量单位
除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3响应货币
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权
一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：
本项目所有涉及知识成果均属于采购人所有。
三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。
2.4.5响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第七章。
2.4.6响应文件格式
一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
2.4.7响应报价（实质性要求）
一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
2.4.8响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。
2.4.9响应文件的制作、签章和加密
一、响应文件应当根据磋商文件进行编制，供应商应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。
二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。
四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。
2.4.10响应文件的提交（实质性要求）
一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商
2.5.1磋商开启程序
一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
二、磋商开启准备工作
开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。
三、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.5.2查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查
详见磋商文件第四章。
2.5.4磋商
详见磋商文件第六章。
2.5.5成交通知书
一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同
一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。
二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包
一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包。
采购包2：不允许合同分包。
2.6.2.2合同转包
一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.6.4合同备案
采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。
2.6.5采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.6履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.7履约验收方案
采购包1：
按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)的要求进行验收。
采购包2：
按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)的要求进行验收。
2.6.8资金支付
采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。
2.7纪律要求
2.7.1磋商活动纪律要求
采购人、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和磋商小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目磋商文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响磋商过程和结果。
对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）
供应商参加响应不得有下列情形：
一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
二、提供虚假材料谋取成交；
三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；
五、向采购人或代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
六、在磋商过程中与采购人或代理机构进行协商磋商；
七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
九、将政府采购合同转包或者违规分包；
十、提供假冒伪劣产品；
十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
十三、法律法规规定的其他禁止情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。
2.7.3采购人员及相关人员回避要求
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
2.8询问、质疑和投诉
一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
二、供应商询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西弘泰中恒项目管理有限公司负责答复。
三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。
为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。
四、供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。
六、供应商提出质疑时应当准备的资料：
（一）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；
（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；
（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的磋商文件回执单）。
接收质疑函方式：书面形式。
答复主体：代理机构
联系人：***
联系电话：***
地址：陕西省汉中市汉台区西环路中核大厦北门3楼（陕西弘泰中恒项目管理有限公司）
邮编：723000
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。
七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。
第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
汉台区西郑营片区排水管网建设改造项目总投资4925.87万元，其中建安工程费用4144.43万元；项目主要建设内容为：雨水管网：新建DN300～DN2000雨水管网5021m、雨水检查井73座、雨水口138座；改造DN300～DN1200雨水管网1571m、雨水检查井36座、雨水口50座；污水管网：新建DN300～DN1000污水管网4135m、污水检查井72座、沉泥井21座；改造DN300～DN600污水管网703m、污水检查井15座，沉泥井8座。汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目（一期）总投资1914.79万元，其中建安工程费用1600万元；建设内容包括：科技一路雨水改造主管道80m(HDPE双壁波纹管，管径DN600)、雨水改造支管66m(HDPE双壁波纹管，管径DN300)、检查井3座、雨水篦子6个。科技四路雨水改造主管道296.4m(HDPE双壁波纹管，管径DN600)、雨水改造支管230.9m(HDPE双壁波纹管，管径DN300)、检查井8座、雨水篦子16个。高新五路雨水改造主管道279.5m(钢筋混凝土管，管径DN600-1250)、雨水改造支管201.4m(钢筋混凝土管，管径DN300)、检查井8座、雨水篦子16个。高新二路至高新三路、科技三路至科技四路之间范围雨水改造4307.7m(HDPE双壁波纹管，管径DN200-800)，检查井169座雨水篦子134个。科技一路污水改造长度155m、检查井5座，科技四路污水改造长度191.3m、检查井6座，高新五路污水改造长度269.4m、检查井8座。管材均选用HDPE双壁波纹管，管径为DN400。高新二路至高新三路、科技三路至科技四路之间范围污水改造1619m，检查井76座，管材均选用HDPE双壁波纹管，管径为DN300-500。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:268,000.00
采购包最高限价（元）:268,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 标的金额 （元） | 计量单位 | 所属行业 | 是否核心产品 | 是否允许进口产品 | 是否属于节能产品 | 是否属于环境标志产品 | 是否实施本国产品政策 |
| 1 | 汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目全过程咨询及竣工结算审核服务 | 1.00 | 268,000.00 | 项 | 建筑业 | 否 | 否 | 否 | 否 | 否 |
采购包2：
采购包预算金额（元）:143,000.00
采购包最高限价（元）:143,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 标的金额 （元） | 计量单位 | 所属行业 | 是否核心产品 | 是否允许进口产品 | 是否属于节能产品 | 是否属于环境标志产品 | 是否实施本国产品政策 |
| 1 | 汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务 | 1.00 | 143,000.00 | 项 | 建筑业 | 否 | 否 | 否 | 否 | 否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：汉台区西郑营片区地下排水管网建设改造项目全过程咨询及竣工结算审核服务
| 序号 | 参数性质 | 技术参数与性能指标 |
| 1 | 满足全过程咨询服务采购需求，质量合格，符合现行规范、规程、规定等。 |
采购包2：
标的名称：汉台区塬上片区地下排水管网建设改造项目(一期)全过程咨询及竣工结算审核服务
| 序号 | 参数性质 | 技术参数与性能指标 |
| 1 | 满足全过程咨询服务采购需求，质量合格，符合现行规范、规程、规定等。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
满足采购需求
采购包2：
满足采购需求
3.2.4设施设备要求
采购包1：
满足采购需求
采购包2：
满足采购需求
3.2.5其他要求
采购包1：
无
采购包2：
无
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订至项目竣工结算审核服务完成结束
采购包2：
自合同签订至项目竣工结算审核服务完成结束
3.3.2服务地点
采购包1：
汉中经济技术开发区
采购包2：
汉中经济技术开发区
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
按照项目全过程造价咨询、竣工结算审核标准验收。
采购包2：
按照项目全过程造价咨询、竣工结算审核标准验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
采购包2：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：
1、进度款，合同签订后，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
2、进度款，项目进度达50%，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
3、进度款，项目竣工验收后，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
4、进度款，出具正式结算审核报告，达到付款条件起15个工作日内，支付合同总金额的10.0%
采购包2：
1、进度款，合同签订后，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
2、进度款，项目进度达50%，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
3、进度款，项目竣工验收，达到付款条件起30个工作日内，支付合同总金额的30.0%
4、进度款，出具审核报告，达到付款条件起15个工作日内，支付合同总金额的10.0%
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定承担违约责任。
采购包2：
双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定承担违约责任。
3.4其他要求
无
第四章资格审查
资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，并出具资格审查报告。
资格审查标准及要求如下：
4.1一般资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 | 响应函 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料； | 关于财务会计制度的证明材料｛注：①提供2025年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②提供2025年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注），③可提供截至资格预审申请文件提交截止日一年内银行出具的资信证明，④供应商注册时间截至资格预审申请文件提交截止日不足一年的，也可提供在工商管理部门备案的公司章程。不得要求供应商提供证明财务报告中签字签章人或者第三方机构的身份证明、财务报告中数据信息真实性有效性的证明材料。｝ 供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。 | 健全的财务会计制度证明材料.docx |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 | 响应函 |
| 4 | 供应商须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。 | 供应商应具有良好的商业信誉,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，未被信用中国网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，未被中国政府采购网列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。 | 汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx |
采购包2：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 | 响应函 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料； | 关于财务会计制度的证明材料｛注：①提供2025年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②提供2025年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注），③可提供截至资格预审申请文件提交截止日一年内银行出具的资信证明，④供应商注册时间截至资格预审申请文件提交截止日不足一年的，也可提供在工商管理部门备案的公司章程。不得要求供应商提供证明财务报告中签字签章人或者第三方机构的身份证明、财务报告中数据信息真实性有效性的证明材料。｝ 供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章 | 健全的财务会计制度证明材料.docx |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 | 响应函 |
| 4 | 供应商须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。 | 供应商应具有良好的商业信誉,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，未被信用中国网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，未被中国政府采购网列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。 | 汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx |
4.2落实政府采购政策资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 本采购包专门面向中小企业采购 | 参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。 | 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件 |
采购包2：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 本采购包专门面向中小企业采购 | 参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。 | 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件 |
4.3特殊资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 无 | |||
采购包2：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 无 | |||
第五章磋商过程中可实质性变动的内容
磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时通知所有参加磋商的供应商。
第六章磋商办法
6.1总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。
二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。
三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。
四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。
五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。
6.2磋商小组
评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。
一、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。
二、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，磋商小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。
三、磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解磋商文件；
（二）审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购组织单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草资格审查报告、评审报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.3评审程序
6.3.1.熟悉和理解磋商文件和停止评审
一、磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
二、本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：
（一）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（六）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（七）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为磋商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。
6.3.2符合性审查
一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本磋商文件明确规定的实质性要求为依据。
二、在符合性审查过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商文件规定。
三、磋商小组对所有响应文件进行审查后，确定参加磋商的供应商名单。
符合性审查标准见下表：
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 1.在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2.供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | 标的清单 报价表 |
| 2 | 响应文件项目名称，项目编号，标段等 | 响应文件封面、法定代表人授权委托书的项目名称、项目编号、标段均无遗漏，且所投项目名称、项目编号、标段完全是否一致 | 响应文件封面 法定代表人证明书及授权委托书.docx |
| 3 | 服务内容偏离 | 供应商提供的服务内容满足竞争性磋商文件中的相关要求； | 服务内容偏离表.docx |
采购包2：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 1.在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2.供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | 标的清单 报价表 |
| 2 | 响应文件项目名称、项目编号、标段等 | 响应文件封面、法定代表人授权委托书的项目名称、项目编号、标段均无遗漏，且所投项目名称、项目编号、标段完全是否一致 | 响应文件封面 法定代表人证明书及授权委托书.docx |
| 3 | 服务内容偏离 | 供应商提供的服务内容满足竞争性磋商文件中的相关要求； | 服务内容偏离表.docx |
6.3.3磋商
一、磋商小组按照磋商文件的规定与邀请参加磋商的供应商分别进行磋商，磋商顺序由磋商小组确定。
二、磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
三、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
四、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应通过项目电子化交易系统，将变动情况同时通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
五、磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求就磋商文件变动部分，以“供应商响应表”形式在线提交磋商小组。“供应商响应表”作为响应文件的组成部分，响应文件应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。
六、经最终磋商后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：
（一）响应文件仍不能实质响应磋商文件可实质性变动的实质性要求的；
（二）响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。
七、磋商小组对供应商在磋商、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。
八、磋商小组在最终磋商后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。
九、磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
十、磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当磋商报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。
6.3.4最后报价
一、方案评审
采购包1：磋商/谈判/协商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
采购包2：磋商/谈判/协商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
二、磋商小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“评审等候大厅”进行报价并签章后提交。
三、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组将对其响应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。
四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，磋商小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。
五、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。
六、供应商未按磋商小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。
七、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。
八、最后报价为有效报价应符合下列条件：
（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。
（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。
（三）供应商的最后报价应符合磋商文件的要求。
（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。
九、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
6.3.5解释、澄清有关问题
一、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。
三、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：
（一）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；
（二）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料；
（三）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
四、响应文件报价出现前后不一致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。
五、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
六、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
6.3.6比较与评价
磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。
6.3.7复核
评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购人及代理机构应严格依照《财政部关于印发的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项目评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等文件要求，对评审数据进行全面校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确无误、流程合规。
6.3.8推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。
采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。
采购包2：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。
6.3.9编写磋商报告
磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
6.3.10评审争议处理规则
在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
6.4评审办法及标准
一、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。
二、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.4.1评分办法
本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
6.4.2评分标准
采购包1：
| 评审内容 | 评审标准 | ||||
| 分值构成 | 详细评审100.00分 | ||||
| 评审因素分类 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 分值 | 客观/主观 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 详细评审 | 磋商最后报价 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×15 （小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位用投标报价扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目不进行价格扣除。） 注：评审中出现供应商报价明显低于有效响应报价算术平均值、明显低于成本或明显不合理等异常低价情形的，磋商小组应当启动异常低价响应审查程序，要求该供应商书面说明低价理由并提供成本构成、报价依据等证明材料。供应商不能作出合理说明或拒绝说明的，其响应文件作无效处理。此项依据财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的有关规定执行。 | 15.0000 | 客观 | 报价表标的清单 |
| 同类全过程咨询及竣工结算服务业绩 | 近5年（自响应文件提交截止日前推算）承担政府投资项目全过程咨询及竣工结算服务业绩：每提供1个完整的全过程咨询及竣工结算服务合同并附对应成果文件（报告或阶段性审核报告），得1分，累计上限4分；仅提供结算审核、不含全过程咨询驻场跟踪服务的业绩，每个得0.5分。证明材料：合同（须体现服务内容、甲方名称、签订时间）＋对应报告关键页，缺任一材料不予认定；同一项目不重复计分。 | 4.0000 | 客观 | 企业业绩表.docx | |
| 项目负责人配置 | 项目负责人须具备注册造价工程师证书，得10分；不具备注册造价工程师证书的，本项计0分。 本项目不设置高级工程师职称要求。项目负责人须为本单位在职人员，提供证书、连续缴纳3个月以上社保证明材料。 取消项目负责人过往业绩作为评审因素。 | 10.0000 | 客观 | 拟派项目负责人资质证书.docx | |
| 驻场专业人员 | 项目配备驻场审计人员（不含项目负责人，最多按2人计分）：①具备注册造价工程师证书，每人2分，最多4分；②具备中级及以上工程类或造价类职称，每人2分，最多4分。本项合计上限8分；配备超过2名驻场人员的，只按最多2人计算得分。提供证书及本单位社保材料，人员不得在其他项目兼任项目负责人。 | 8.0000 | 客观 | 商务应答表人员资质表.docx | |
| 企业信用 | 未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，得3分；存在任一项失信记录的，本项计0分。查询渠道为信用中国、中国政府采购网及陕西省政府采购网，由磋商小组现场核验。 本项目不设置质量管理、职业健康安全、环境管理体系认证评审因素。 | 3.0000 | 客观 | 商务应答表 | |
| 采购人满意度调查表 | 近3年类似全过程咨询及竣工结算服务项目，提供满意度调查表，每提供1份有效调查表得1分，最多2分；无有效调查表本项计0分。调查表须加盖采购人单位公章，未盖章的不予计分。 | 2.0000 | 客观 | 商务应答表 | |
| 审计工作内部管理制度 | 本单位建立完整审计质量管控制度、审计档案管理制度、审计回避制度、审计廉政管理制度，每提供1项正式成文制度文件得4.5分，满分18分。响应文件中须提供制度文本，缺少对应制度的，对应子项不得分。 | 18.0000 | 客观 | 商务应答表 | |
| 全过程咨询及竣工结算服务总体实施方案 | A档（9—12分）：完整覆盖工作总体思路与服务边界、项目组织架构与岗位职责、全过程节点计划（前期、施工、变更签证、进度款、结算、竣工）、驻场工作机制与现场值守4项要点，各项均结合本项目提出具体措施、时间节点和可执行步骤，逻辑完整。 B档（6—9分）：覆盖全部4项要点，内容基本完整，个别要点针对性不足或措施不够具体，不影响整体可执行性。 C档（3—6分）：仅覆盖2至3项要点或存在缺项，内容较空泛、针对性弱。 D档（0—3分）：覆盖1项及以下要点，或方案严重缺项、明显照搬模板、与本项目无关。 | 12.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 重点环节管控措施 | A档（8—10分）：对工程变更、签证、隐蔽工程，进度款支付审核，材料设备价格询价认价，结算资料收集核对与争议协调4个环节均有具体管控流程、控制节点和量化核减指标，措施可落地。 B档（5—8分）：覆盖全部4个环节，流程与指标基本完整，个别环节措施不够具体。 C档（3—5分）：仅覆盖2至3个环节，或措施笼统、缺乏量化指标。 D档（0—3分）：覆盖1个及以下环节，或措施与本项目要求不符。 | 10.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 质量管控、复核及风险防控体系 | A档（6—8分）：建立三级复核制度（项目组初审、部门复核、技术负责人终审）且层级职责明确；识别超概算、签证不实、高估冒算等质量风险点并明确预警触发条件；审计档案归档方案完整（含归档范围、时限、责任）。 B档（4—6分）：三级复核与风险识别基本完整，档案归档方案基本齐全，个别环节不够细化。 C档（2—4分）：仅建立部分复核或风险预警机制，或档案方案缺项。 D档（0—2分）：未建立三级复核或无明显的风险防控内容。 | 8.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 服务保障、沟通协调及应急方案 | A档（5—6分）：明确月度报告机制（格式、频次、报送对象）、人员更换与驻场人员替补保障、审计争议协调与异议处理应急预案，内容具体可操作。 B档（3—5分）：三项内容基本完整，个别项目针对性不足。 C档（1—3分）：仅覆盖1至2项，或内容空泛。 D档（0—1分）：未提供月报、替补或应急方案，无法满足基本服务保障要求。 | 6.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 增值服务方案 | A档（3—4分）：提供概算执行动态分析、投资控制台账、审计业务培训、内部控制建议等2项以上可落地、可核验的增值举措，并说明实施方式与产出成果。 B档（2—3分）：提供1至2项增值举措，内容基本可行。 C档（1—2分）：仅提供增值举措名称，无实施方式或产出说明。 D档（0分）：无增值服务或仅有口号。 | 4.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 异常低价审查 | 异常低价审查 | 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 | 0.0000 | 客观 | 报价表 |
价格扣除
| 序号 | 价格扣除评审内容 | 适用情形 | 扣除比例（C1） | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 无 | |||||
采购包2：
| 评审内容 | 评审标准 | ||||
| 分值构成 | 详细评审100.00分 | ||||
| 评审因素分类 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 分值 | 客观/主观 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 详细评审 | 磋商最后报价 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×15 （小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位用投标报价扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目不进行价格扣除。） 注：评审中出现供应商报价明显低于有效响应报价算术平均值、明显低于成本或明显不合理等异常低价情形的，磋商小组应当启动异常低价响应审查程序，要求该供应商书面说明低价理由并提供成本构成、报价依据等证明材料。供应商不能作出合理说明或拒绝说明的，其响应文件作无效处理。此项依据财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的有关规定执行。 | 15.0000 | 客观 | 报价表标的清单 |
| 同类全过程咨询及竣工结算服务业绩 | 近5年（自响应文件提交截止日前推算）承担政府投资项目全过程咨询及竣工结算服务业绩：每提供1个完整的全过程咨询及竣工结算服务合同并附对应成果文件（报告或阶段性审核报告），得1分，累计上限4分；仅提供结算审核、不含全过程驻场跟踪服务的业绩，每个得0.5分。证明材料：合同（须体现服务内容、甲方名称、签订时间）＋对应报告关键页，缺任一材料不予认定；同一项目不重复计分。 | 4.0000 | 客观 | 企业业绩表.docx | |
| 项目负责人配置 | 项目负责人须具备注册造价工程师证书，得10分；不具备注册造价工程师证书的，本项计0分。 本项目不设置高级工程师职称要求。项目负责人须为本单位在职人员，提供证书、连续缴纳3个月以上社保证明材料。 取消项目负责人过往业绩作为评审因素。 | 10.0000 | 客观 | 拟派项目负责人资质证书.docx | |
| 驻场专业人员 | 项目配备驻场人员（不含项目负责人，最多按2人计分）：①具备注册造价工程师证书，每人2分，最多4分；②具备中级及以上工程类或造价类职称，每人2分，最多4分。本项合计上限8分；配备超过2名驻场人员的，只按最多2人计算得分。提供证书及本单位社保材料，人员不得在其他项目兼任项目负责人。 | 8.0000 | 客观 | 人员资质表.docx | |
| 企业信用 | 未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，得3分；存在任一项失信记录的，本项计0分。查询渠道为信用中国、中国政府采购网及陕西省政府采购网，由磋商小组现场核验。 本项目不设置质量管理、职业健康安全、环境管理体系认证评审因素。 | 3.0000 | 客观 | 商务应答表 | |
| 采购人满意度调查表 | 近3年类似全过程咨询及竣工结算服务项目，提供满意度调查表，每提供1份有效调查表得1分，最多2分；无有效调查表本项计0分。调查表须加盖采购人单位公章，未盖章的不予计分。 | 2.0000 | 客观 | 商务应答表 | |
| 内部管理制度 | 本单位建立完整审计质量管控制度、审计档案管理制度、审计回避制度、审计廉政管理制度，每提供1项正式成文制度文件得4.5分，满分18分。响应文件中须提供制度文本，缺少对应制度的，对应子项不得分。 | 18.0000 | 客观 | 商务应答表 | |
| 全过程咨询及竣工结算服务总体实施方案 | A档（9—12分）：完整覆盖工作总体思路与服务边界、项目组织架构与岗位职责、全过程节点计划（前期、施工、变更签证、进度款、结算、竣工）、驻场工作机制与现场值守4项要点，各项均结合本项目提出具体措施、时间节点和可执行步骤，逻辑完整。 B档（6—9分）：覆盖全部4项要点，内容基本完整，个别要点针对性不足或措施不够具体，不影响整体可执行性。 C档（3—6分）：仅覆盖2至3项要点或存在缺项，内容较空泛、针对性弱。 D档（0—3分）：覆盖1项及以下要点，或方案严重缺项、明显照搬模板、与本项目无关。 | 12.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 重点环节管控措施 | A档（8—10分）：对工程变更、签证、隐蔽工程，进度款支付审核，材料设备价格询价认价，结算资料收集核对与争议协调4个环节均有具体管控流程、控制节点和量化核减指标，措施可落地。 B档（5—8分）：覆盖全部4个环节，流程与指标基本完整，个别环节措施不够具体。 C档（3—5分）：仅覆盖2至3个环节，或措施笼统、缺乏量化指标。 D档（0—3分）：覆盖1个及以下环节，或措施与本项目要求不符。 | 10.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 质量管控、复核及风险防控体系 | A档（6—8分）：建立三级复核制度（项目组初审、部门复核、技术负责人终审）且层级职责明确；识别超概算、签证不实、高估冒算等质量风险点并明确预警触发条件；审计档案归档方案完整（含归档范围、时限、责任）。 B档（4—6分）：三级复核与风险识别基本完整，档案归档方案基本齐全，个别环节不够细化。 C档（2—4分）：仅建立部分复核或风险预警机制，或档案方案缺项。 D档（0—2分）：未建立三级复核或无明显的风险防控内容。 | 8.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 服务保障、沟通协调及应急方案 | A档（5—6分）：明确月度报告机制（格式、频次、报送对象）、人员更换与驻场人员替补保障、审计争议协调与异议处理应急预案，内容具体可操作。 B档（3—5分）：三项内容基本完整，个别项目针对性不足。 C档（1—3分）：仅覆盖1至2项，或内容空泛。 D档（0—1分）：未提供月报、替补或应急方案，无法满足基本服务保障要求。 | 6.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 增值服务方案 | A档（3—4分）：提供概算执行动态分析、投资控制台账、审计业务培训、内部控制建议等2项以上可落地、可核验的增值举措，并说明实施方式与产出成果。 B档（2—3分）：提供1至2项增值举措，内容基本可行。 C档（1—2分）：仅提供增值举措名称，无实施方式或产出说明。 D档（0分）：无增值服务或仅有口号。 | 4.0000 | 主观 | 服务方案 | |
| 异常低价审查 | 异常低价审查 | 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 | 0.0000 | 客观 | 报价表 |
价格扣除
| 序号 | 价格扣除评审内容 | 适用情形 | 扣除比例（C1） | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 无 | |||||
6.5终止采购活动
出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（财政部另有规定的除外）；
（四）法律法规规定的其他情形。
6.6确定成交供应商
一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。
二、采购人在收到磋商报告后5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。
三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
6.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。
（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第七章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
采购包1：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：响应函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：标的清单
详见附件：服务方案
详见附件：汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx
详见附件：法定代表人证明书及授权委托书.docx
详见附件：人员资质表.docx
详见附件：企业业绩表.docx
详见附件：拟派项目负责人资质证书.docx
详见附件：健全的财务会计制度证明材料.docx
详见附件：服务内容偏离表.docx
采购包2：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：响应函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：标的清单
详见附件：服务方案
详见附件：汉中市政府采购供应商资格承诺函.docx
详见附件：法定代表人证明书及授权委托书.docx
详见附件：企业业绩表.docx
详见附件：拟派项目负责人资质证书.docx
详见附件：人员资质表.docx
详见附件：健全的财务会计制度证明材料.docx
详见附件：服务内容偏离表.docx
第八章拟签订采购合同文本
详见附件：政府采购服务类合同.docx
标的清单
采购编号：
项目名称：
包号：
供应商名称：
货币及单位:人民币/元
| 品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价（元） | 数量 | 总价 |
| 1-1 | 1 |
供应商盖章：（加盖公章）
年月日
-第1⻚-
汉中市政府采购供应商资格承诺函
致:(采购人、采购代理机构名称)
(投标人名称)郑重承诺:
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn),也未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中(www.ccgp.gov.cn)。
3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
(投标人公章)
日期:年月日
1.1法定代表人证明书
| 致： | ||||
| 企业基本信息 | 企业名称 | |||
| 法定地址 | ||||
| 邮政编码 | ||||
| 网 址 | ||||
| 工商登记机关 | ||||
| 税务登记机关 | （国税） | |||
| （地税） | ||||
| 机构代码证号 | ||||
| 法定代表人 | 姓 名 | （签名） | 性 别 | |
| 职 务 | 联系电话 | |||
| 传 真 | ||||
| 法定代表人身份证复印件 | （粘贴处） | 法定代表人签字或盖章 | ||
| （法人公章）年 月 日 | ||||
1.2法定代表人授权书
| 致： | |||||
| 被授权人 | 姓 名 | 性 别 | |||
| 职 务 | 手机号码 | ||||
| 联系电话 | 图文传真 | ||||
| 通讯地址 | |||||
| 网 址 | |||||
| 被授权项目与内容 | 项目名称 | ||||
| 文件编号 | |||||
| 授权范围 | 全权办理本招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关的文件、文书、协议及合同。 | ||||
| 法律责任 | 本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。 | ||||
| 授权期限 | 本授权书自开标大会之日计算有效期为 天。 | ||||
| 被授权人身份证复印件 | 法定代表人签署栏 | ||||
| （粘贴处） | （法人公章） | ||||
| （法定代表人签字或盖章）年 月 日 | |||||
标的清单
采购编号：
项目名称：
包号：
供应商名称：
货币及单位:人民币/元
| 品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价（元） | 数量 | 总价 |
| 1-1 | 1 |
供应商盖章：（加盖公章）
年月日
-第1⻚-
响应⽂件⽂
采购项⽬名称：
采购项⽬编号：
采购包号：
供应商名称：XXXX
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
-第1⻚-
残疾⼈福利性单位声明函，⼈
本单位郑重声明，根据《财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾⼈福利性单位，且本单位参加{_XXXX_}单位的{_XXXX_}项⽬采购活动提供
本单位提供的服务，或者提供其他残疾⼈福利性单位提供的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
⽇期：
注：
1、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中⼩企业发展的政府采购政策。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。
2、供应商为⾮残疾⼈福利性单位的，可不提供此声明。
-第1⻚-
供应商提供2025年财务审计报告。
供应商按照评审办法中要求提供拟委派的项目负责人相关资质证书，须附资质证书扫描件。
供应商提供2025年财务审计报告。
监狱企业的证明文件
注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注:如完全响应本项目采购服务内容及需求则附空白表即可
| 服务内容 | 招标标的物技术指标（按磋商文件誊写） | 投标标的物技术指标（供应商如实填写） | 响应评价（负差/相同/正偏） | 备注 |
| 说明：如因供应商填写内容不真实，而造成的不利后果和投标风险，由其自行承担。 | ||||
供应商：（法人公章）
日期：
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
服务类
政府采购合同（参考模板）
项目名称：
政府采购管理部门备案编号：
竞争性磋商文件编号：
甲方合同编号：
甲方：
乙方：
甲方合同法律审核部门：
签订时间：年月日
（甲方）（××项目）委托（代理机构名称）进行了政府采购。按照评委会评审推荐、甲方确定乙方为中标单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。
第1条合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
1.（××号）竞争性磋商文件
2.投标文件
3.乙方在投标时的书面承诺
4.（××号）中标通知书
5.合同补充条款或说明
6.保密协议或条款
7.相关附件、图纸及电子版资料
第二条合同内容
服务名称：详见合同附件中《服务一览表》
第三条合同总金额
本合同服务总金额：￥元。
大写：元。
分项价款在《服务一览表》中有明确规定。
本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。
本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。
第四条权利义务和质量保证
1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。
2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或着作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。
第五条付款方式
1.本合同项下所有款项均以人民币支付。
2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：
（1）经甲方确认的发票；
（2）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；
（3）其他材料。
3.款项的支付进度以竞争性磋商文件的有关规定为准。如竞争性磋商文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：
第一次验收合格后支付至合同总价的％，第二次验收合格后支付至合同的％，第次验收合格后支付至合同总价的％，余款％作为质量保证金于服务运行满月后，并经甲乙双方复验合格后的个工作日内付清。
第六条履约保证金
1.乙方在签订本合同之日，向甲方提交合同履约保证金元（履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%）。
2.履约保证金有效期为甲乙双方最终验收后1个月内。到期后，甲方向乙方无息退还。
3.如乙方未能履行、或未能完全履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在合同期满后天内无息退还乙方。
第七条验收
1.服务期限：至。
服务地点：。
验收时间：。
验收地点：。
2.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。
3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。在经过两次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。
4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。
5.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。
6.如果合同双方对《验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。
第八条项目管理服务
乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。
项目负责人姓名：；联系电话：。
第九条售后服务
1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。
2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在××日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。
3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。
第十条分包
除竞争性磋商文件事先说明、且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。
第十一条合同的生效
1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。
2.生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第十二条违约责任
1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。
2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。
3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。
4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。
5.其它未尽事宜，以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
第十三条不可抗力
甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
第十四条争议的解决方式
1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：
①向洛阳市有管辖权的法院提起诉讼；
②向洛阳仲裁委员会提出仲裁。
4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
第十五条其他
符合《政府采购法》第49条规定的，经双方协商，办理政府采购手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。
本合同一式份，甲、乙双方各执份。
甲方：乙方：
名称：（盖章）名称：（盖章）
地址：地址：
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
授权代表（签字）：授权代表（签字）：
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
甲方合同法律审核（盖章）：
时间：年月日
特别说明：
1.本范本根据《政府采购法》、《合同法》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由甲乙双方协商一致签订。空格处划横线。
2.收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相一致。
3.甲方（采购单位）应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。
4.除涉密项目外，根据《政府采购法实施条例》第50条规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
中⼩企业声明函⼩
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司
（联合体）参加{（单位名称）}的{（采购项⽬名称）}采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中⼩企业承接。相关
企业（含联合体中的中⼩企业、签订分包意向协议的中⼩企业）的具体情况如下：
1.{（标的名称）}，属于{（采购⽂件中明确的所属⾏业）}⾏业；承建（承接）企业为{（企业名称）}，从业⼈员
_______⼈，营业收⼊为_______万元，资产总额为_______万元，属于{（中型企业、⼩型企业、微型企业）}；
以上企业，不属于⼤企业的分⽀机构，不存在控股股东为⼤企业的情形，也不存在与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
⽇期：
从业⼈员、营业收⼊、资产总额填报上⼀年度数据，⽆上⼀年度数据的新成⽴企业可不填报。
-第1⻚-
| 序号 | 项目名称 | 合同金额（万元） | 联系人及电话 | 项目时间 |
供应商：（法人公章）
法定代表人或其被授权委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
版本号：HTZH-2026-013号20261016001磋商⽂⽂件（服务类）采购项⽬名称：⽚⽔⽹⽬⽚⽔⽹⽬，⽬汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬(⼀⼀期)⼯全过程咨询及竣⼯结算审核服务采购项⽬编号：HTZH-2026-013号，⽬汉中经济技术开发区建设管理局陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司⽬共同编制2026年10⽉⽉16⽇⽇-第1⻚-第⼀章⼀竞争性磋商邀请陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受汉中经济技术开发区建设管理局委托，拟对汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬(⼀期)全过程咨询及竣⼯结算审核服务采⽤竞争性磋商采购⽅式进⾏采购，兹邀请供应商参加本项⽬的竞争性磋商。⼀、项⽬编号：HTZH-2026-013号，⼀⽬⼆、项⽬名称：⽚⽔⽹⽬⽚⽔⽹⽬，⼆⽬汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬(⼀⼀期)⼯，全过程咨询及竣⼯结算审核服务三、磋商项⽬简介⽬全流程实时监督项⽬，及时发现并纠正⼯程量偏差，保障资⾦使⽤合规⾼效、⽬标顺利实现。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购⽹（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项⽬的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1（汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬（⼀期）全过程咨询及竣⼯结算审核服务采购项⽬⼀标段）：属于专⻔⾯向中⼩企业采购。采购包2（汉台区西郑营⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬、汉台区塬上⽚区地下排⽔管⽹建设改造项⽬（⼀期）全过程咨询及竣⼯结算审核服务采购项⽬⼆标段）：属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：⽆采购包2：⽆六、电⼦化采购相关事项⼦本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责-第2⻚-任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线客服：通过陕西省政府采购⽹-在线服务进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性磋商⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）磋商⽂件获取时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）在磋商⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬磋商⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取磋商⽂件。成功获取磋商⽂件的，供应商将收到已获取磋商⽂件的回执函。未成功获取磋商⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商⽂件提起质疑。成功获取磋商⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的磋商⽂件，供应商应当重新获取磋商⽂件；澄清或者修改后的磋商⽂件发布⽇期距提交响应⽂件截⽌⽇期不⾜5⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交响应⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取磋商⽂件或者未按照澄清或者修改后的磋商⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的磋商⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。⼋、⾸次响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式，⼋⾸⽂⽌⽅（⼀）提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。九、磋商⽅式⽅本项⽬磋商⼩组与供应商通过项⽬电⼦化交易系统以在线⽅式进⾏磋商。磋商会议由磋商⼩组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项⽬电⼦化交易系统，与磋商⼩组进⾏在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。⼗、供应商信⽤融资，⼗⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购⽹—陕西省政府采购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗⼀、联系⽅式，⼗⼀⽅采购⼈：⼈汉中经济技术开发区建设管理局地址：汉中市汉台区天汉⼤道北段1号-第3⻚-邮编：723000联系⼈：张⽉联系电话：***代理机构：⽬，陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司地址：汉中市汉台区西环路中核⼤厦北⻔3楼邮编：723000联系⼈：贺先⽣联系电话：***采购监督机构：汉中经济技术开发区财政局政府采购管理科联系⼈：侯⼥⼠联系电话：0916-2861802-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：268,000.00元采购包2：143,000.00元供应商采购包报价⾼于采购包采购预算的，其响应⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。供应商的采购包响应报价⾼于最⾼限价的，其响应⽂件将按⽆效处理。3评审⽅法综合评分法(详⻅第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受采购包2：不接受如以联合体响应的，联合体各⽅均应当具备本磋商⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的⽆产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。3.本项⽬采购的⽆产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的⽆产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第六章。（其他情形）不适⽤。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同⼀合同项下采购活动的，按⼀家供应商计算，评审后得分最⾼的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托磋商⼩组采取随机抽取⽅式确定⼀个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选⼈。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效响应供应商不⾜3家。9不正当竞争预防措施（实质性要求）在磋商过程中，磋商⼩组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商⼩组应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关材料⽆效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。10异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第六章。11磋商保证⾦采购包1保证⾦⾦额：4,000.00元采购包2保证⾦⾦额：2,000.00元缴交渠道：转账、⽀票、汇票等（需通过实体账⼾、⼾名及开⼾⾏信息）,电⼦保函开⼾名称：陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司汉中分公司开⼾银⾏：西安银⾏股份有限公司汉中分⾏银⾏账号：451011580000060014注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳采购包2：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交⾸次响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15招标代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：⼀标段按3000元计取，⼆标段按3000元计取。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17成交通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在陕西省政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否采购包2：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。22其他说明本磋商⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。-第5⻚--第6⻚-2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本磋商⽂件仅适⽤于本次竞争性磋商采购项⽬。⼆、本磋商⽂件的最终解释权由汉中经济技术开发区建设管理局和陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司享有。对磋商⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由汉中经济技术开发区建设管理局负责解释。除上述磋商⽂件内容，其他内容由陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购⼈是汉中经济技术开发区建设管理局。⼆、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商⽂件，拟参加响应和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或⾃然⼈。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是陕西弘泰中恒项⽬管理有限公司。四、“⽹上开启”是指供应商通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、响应⽂件解密后，采购⼈或者采购代理机构通过项⽬电⼦化交易系统在线完成已解密响应⽂件的开启⼯作。五、“电⼦评审”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组、磋商⼩组组建，开展资格和符合性审查、⽐较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。-第7⻚-2.2.3⽤响应费⽤（实质性要求）供应商应⾃⾏承担参加竞争性磋商采购活动的全部费⽤。2.3⽂磋商⽂件2.3.1⽂磋商⽂件的构成⼀、磋商⽂件是供应商准备响应⽂件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商⽂件⽤以阐明磋商项⽬所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商⽂件包括以下内容：（⼀）竞争性磋商邀请；（⼆）供应商须知；（三）磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应⽂件格式；（⼋）拟签订采购合同⽂本。⼆、供应商应认真阅读和充分理解磋商⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商⽂件全⾯作出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。2.3.2⽂磋商⽂件的澄清和修改⼀、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的磋商⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为磋商⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的磋商⽂件，供应商应依据更正后的磋商⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂响应⽂件2.4.1⽂⾔响应⽂件的语⾔⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与磋商⼩组在磋商过程中的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，磋商⼩组将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：本项⽬所有涉及知识成果均属于采购⼈所有。三、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。-第8⻚-四、构成本磋商⽂件的各组成部分，未经采购⼈书⾯同意，供应商不得擅⾃复印或⽤于⾮本磋商项⽬所需的其他⽬的。2.4.5⽂响应⽂件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商⽂件的规定和要求编制响应⽂件。响应⽂件具体内容详⻅第七章。2.4.6⽂响应⽂件格式⼀、供应商应按照磋商⽂件第七章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。2.4.7响应报价（实质性要求）⼀、供应商的报价是供应商响应磋商项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。⼆、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照磋商⽂件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商逾时确认的，其响应⽆效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂响应⽂件的制作、签章和加密⼀、响应⽂件应当根据磋商⽂件进⾏编制，供应商应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。⼆、供应商应按照客⼾端操作要求，对应磋商⽂件的每项实质性要求，逐⼀如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。三、供应商完成响应⽂件编制后，应按照响应⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、磋商⽂件澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商⽂件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商⽂件，按照澄清或者修改后的磋商⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂响应⽂件的提交（实质性要求）⼀、供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成响应⽂件提交。⼆、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间后，代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂响应⽂件的补充、修改（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序⼀、本项⽬为竞争性磋商项⽬。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦响应⽂件的供应商不⾜3家的，不予开启，采购⼈或代理机构将终⽌采购活动。⼆、磋商开启准备⼯作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应⽂件（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合响应⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解-第9⻚-密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化交易系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅磋商⽂件第四章。2.5.4磋商详⻅磋商⽂件第六章。2.5.5成交通知书⼀、采购⼈或者磋商⼩组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布成交结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书是采购⼈和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，成交通知书将⾃动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起三⼗⽇内与成交供应商签订采购合同。⼆、采购⼈和成交供应商签订的采购合同不得对磋商⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、供应商根据磋商⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在成交后将成交项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在响应⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的⼀致。⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，成交供应商就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。履⾏分包项⽬事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包。采购包2：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包-第10⻚-⼀、严禁成交供应商将本采购项⽬采购合同转包。本项⽬所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履⾏合同约定的责任和义务，将其全部⼯程转给他⼈或者将其全部⼯程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的⾏为。⼆、成交供应商转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原
剑鱼标讯陕西招标网收集整理了大量的招标投标信息、各类采购信息和企业经营信息，免费向广大用户开放。登录后即可免费查询。
