【招标结果】2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目中标（成交）结果公告
【招标结果】2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目中标（成交）结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯陕西招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 陕西 汉中市 | 采购单位 | 城固县幼教中心 |
| 招标代理机构 | 陕西中正浩华项目管理有限公司 | 项目名称 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 城固县泰升商贸有限责任公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
一、项目编号：ZZHHCG-20261005
二、项目名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
三、采购结果
合同包1(2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目):
四、主要标的信息
合同包1(2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目):
货物类（城固县泰升商贸有限责任公司）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李丽（采购人代表）、李崇勇、张久成
六、代理服务收费标准及金额：
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目):
（二）其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：城固县幼教中心
地址：城固县民乐家苑B区12号楼
联系方式：***
2.釆购代理机构信息
名称：陕西中正浩华项目管理有限公司
地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路？字路？凯奇酒店东侧？楼商铺
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：中正浩华经办账号
电话：***
陕西中正浩华项目管理有限公司
2026年11月02日
相关附件：
2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目（ZZHHCG-2026100520261023001）-文件集.zip
合同包1：中小企业声明函（城固县泰升商贸有限责任公司）.pdf
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位
的{项目名称}采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（签章）：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注：
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政
策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。
2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。
-第1⻚-
版本号：ZZHHCG-2026100520261023001
谈判文件
（货物类）
采购项目名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
采购项目编号：ZZHHCG-20261005
采购人：城固县幼教中心
采购代理机构：陕西中正浩华项目管理有限公司
2026年10月27日
第一章竞争性谈判邀请
陕西中正浩华项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受城固县幼教中心委托，拟对2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目采用竞争性谈判采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、项目编号：ZZHHCG-20261005
二、项目名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
三、谈判项目简介：
遵照《陕西省中小学、幼儿园集中用餐管理办法(试行)》，为城固县幼教中心供应及配送食材。采购费用涵盖食材、运输、检验全部成本。保障全校师生餐饮食材充足、新鲜安全，稳定日常伙食供应，均衡膳食营养，规范校园食材采购流程，落实校园食品安全管理要求。
四、邀请供应商：
本次采购采取公告征集邀请谈判的供应商。
公告征集：本次竞争性谈判邀请在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.落实政府采购促进中小企业发展的相关政策
采购包1：不属于专门面向中小企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
1、投标授权代表身份证明：法定代表人直接参加谈判的，须出具法人身份证（附法定代表人身份证复印件）；法定代表人授权代表参加谈判的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）。
2、有效的响应主体资格证明：供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。
3、汉中市政府采购供应商资格承诺函：供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录、参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在信用中国网站未列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、在中国政府采购网未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，需提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。
4、供应商资质要求：供应商须提供有效期内的《食品经营许可证》及米面油类（大米、面粉、挂面、菜籽油）、奶制品类（纯牛奶、酸奶、乳粉）所有产品上游生产企业有效期内的《食品生产许可证》。蛋类，供应商自有或提供上游货源渠道《动物防疫条件合格证》。肉类，供应商自有或提供上游货源渠道有效期内的《生鲜肉经营备案表》。
5、非联合体声明：本项目不接受联合体谈判，需提供非联合体书面声明。
六、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）政府采购平台技术支持：
在线服务：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询。
技术服务电话：029-96702。
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。
七、竞争性谈判文件获取时间、方式及地址
（一）谈判文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（二）在谈判文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目谈判文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取谈判文件。成功获取谈判文件的，供应商将收到已获取谈判文件的回执函。未成功获取谈判文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判文件提起质疑。
成功获取谈判文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应当重新获取谈判文件；澄清或者修改后的谈判文件发布日期距提交响应文件截止日期不足3个工作日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取谈判文件或者未按照澄清或者修改后的谈判文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的谈判文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
八、提交首次响应文件截止时间及开启时间、地点、方式：
（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
九、谈判方式
本项目谈判小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行谈判。谈判会议由谈判小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项目电子化交易系统，与谈判小组进行在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
十、供应商信用融资
根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十一、联系方式
采购人：城固县幼教中心
地址：城固县民乐家苑B区12号楼
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
代理机构：陕西中正浩华项目管理有限公司
地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺
邮编：723100
联系人：***
联系电话：***
采购监督机构：城固县政府采购管理股
联系人：刘杰
联系电话：0916-3189266
第二章供应商须知
2.1供应商须知前附表
2.2总则
2.2.1适用范围
一、本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
二、本竞争性谈判文件的最终解释权由城固县幼教中心和陕西中正浩华项目管理有限公司享有。竞争性谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由城固县幼教中心负责解释。除上述竞争性谈判文件内容，其他内容由陕西中正浩华项目管理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是城固县幼教中心。
二、“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。
三、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项目的代理机构是陕西中正浩华项目管理有限公司。
四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、谈判小组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。
2.2.3响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性谈判采购活动的全部费用。
2.3竞争性谈判文件
2.3.1竞争性谈判文件的构成
一、竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判文件包括以下内容：
（一）竞争性谈判邀请；
（二）供应商须知；
（三）谈判项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）资格审查；
（五）谈判过程中可实质性变动的内容；
（六）谈判办法；
（七）响应文件格式；
（八）拟签订采购合同文本。
二、供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
2.3.2竞争性谈判文件的澄清和修改
一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的谈判文件，供应商应依据更正后的谈判文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。
2.4响应文件
2.4.1响应文件的语言（实质性要求）
一、供应商提交的响应文件以及供应商与谈判小组在谈判过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，谈判小组将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
2.4.2计量单位
除谈判文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3响应货币
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权
一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：
使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）
三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
2.4.5响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第七章。
2.4.6响应文件格式
一、供应商应按照谈判文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
2.4.7响应报价（实质性要求）
一、供应商的报价是其响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
二、响应文件报价出现前后不一致的，按照谈判文件第六章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
2.4.8响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。
2.4.9响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）
一、响应文件应当根据谈判文件进行编制。供应商应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。
二、供应商应按照客户端操作要求，对应谈判文件的每项资格、符合性要求，逐一对应进行响应；未逐一对应进行响应或者响应内容不符合谈判文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。
四、谈判文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判文件，按照澄清或者修改后的谈判文件进行响应文件编制、签章和加密。
2.4.10响应文件的提交（实质性要求）
一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商
2.5.1谈判开启程序
一、本项目为竞争性谈判项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
二、谈判开启准备工作
开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。
三、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.5.2查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查
详见谈判文件第四章。
2.5.4谈判
详见谈判文件第六章。
2.5.5成交通知书
一、采购人或者谈判小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同
一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。
二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对谈判文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包
一、供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包；
2.6.2.2合同转包
一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。
二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.6.4合同备案
采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。
2.6.5采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.6履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.7履约验收方案
采购包1：
1、落实双人或多人联合查验制度，验收人员包含学校食品安全管理员、食堂管理人员、库房管理人员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。2、现场核对品种、数量是否与学校采购计划一致，索证索票，查验食材外观、气味、重量、包装、生产日期、保质期，是否符合食品安全卫生要求，对不达标或不符合食品安全卫生要求的食材进行退换或拒收。3、中标人每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽肉类统一附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪肉、牛肉、羊肉货品额外提供同批次肉品品质检验合格证，鲜猪肉肉身表面检疫验讫章、肉品品质检验合格印章清晰齐全，货、证、章批次信息保持一致。所有资质文件核验原件，资料不全、信息不符的，采购人有权直接拒收货物。4、供需双方现场共同验收，数量、质量确认无误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、生产日期、保质期等内容。5、进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存期限不少于2年。
2.6.8资金支付
采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。
2.7纪律要求
2.7.1谈判活动纪律要求
采购人、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和谈判小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目谈判文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响谈判过程和结果。
对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）
供应商参加谈判不得有下列情形：
一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
二、提供虚假材料谋取成交；
三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；
五、向采购人或代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
六、在谈判过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；
七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
八、未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；
九、将政府采购合同转包或者违规分包；
十、提供假冒伪劣产品；
十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
十三、法律法规规定的其他禁止情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。
2.7.3采购人员及相关人员回避要求
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
2.8询问、质疑和投诉
一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
二、供应商询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西中正浩华项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西中正浩华项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西中正浩华项目管理有限公司负责答复。
三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。
为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。
四、供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。
答复主体：代理机构
联系人：***
联系电话：***
地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺
邮编：723100
六、供应商提出质疑时应当准备的资料
（一）质疑书正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；
（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；
（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的谈判文件回执单）。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。
第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求
（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
遵照《陕西省中小学、幼儿园集中用餐管理办法(试行)》，为城固县幼教中心供应及配送食材。采购费用涵盖食材、运输、检验全部成本。保障全校师生餐饮食材充足、新鲜安全，稳定日常伙食供应，均衡膳食营养，规范校园食材采购流程，落实校园食品安全管理要求。
3.2采购内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:600,000.00
采购包最高限价（元）:600,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
采购包1：
序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及
采购包1：
（1）报价要求：
（2）报价明细要求：
2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
3.3技术要求
采购包1：
标的名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
3.4商务要求
3.4.1交货时间
采购包1：
合同签订后至2027年暑假开始之日止
3.4.2交货地点
采购包1：
采购人指定地点
3.4.3支付方式
采购包1：
分期付款
3.4.4支付约定
采购包1：
1、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
2、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
3、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
4、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
5、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
6、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
7、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
8、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
9、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
10、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
3.4.5验收标准和方法
采购包1：
1、落实双人或多人联合查验制度，验收人员包含学校食品安全管理员、食堂管理人员、库房管理人员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。2、现场核对品种、数量是否与学校采购计划一致，索证索票，查验食材外观、气味、重量、包装、生产日期、保质期，是否符合食品安全卫生要求，对不达标或不符合食品安全卫生要求的食材进行退换或拒收。3、中标人每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽肉类统一附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪肉、牛肉、羊肉货品额外提供同批次肉品品质检验合格证，鲜猪肉肉身表面检疫验讫章、肉品品质检验合格印章清晰齐全，货、证、章批次信息保持一致。所有资质文件核验原件，资料不全、信息不符的，采购人有权直接拒收货物。4、供需双方现场共同验收，数量、质量确认无误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、生产日期、保质期等内容。5、进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存期限不少于2年。
3.4.6包装方式及运输
采购包1：
涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。
3.4.7质量保修范围和保修期
采购包1：
①大米夏季保质期不少于3个月，其余季节不少于6个月；②面粉保质期不少于6个月、挂面保质期不少于6个月；③菜籽油保质期不少于12个月；④蛋类保质期需7日内产品，标明生产日期生产日期；⑤纯牛奶保质期不少于6个月，到货剩余保质期不少于产品总保质期二分之一、酸奶在冷藏储存下保质期7-28天，到货剩余保质期不少于产品总保质期二分之一、乳粉保质期不少于18个月，到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之二；⑥其余预包装食材到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之二。
3.4.8违约责任与解决争议的方法
采购包1：
甲乙双方友好协商解决，协商未果可提交仲裁委员会
3.5其他要求
1.中标人在中标结果发布后3个工作日内向代理机构提交纸质版投标文件以便于存档，响应文件正本1份，副本2份，电子版文件2份（以U盘为载体，电子版内容为签字盖章后的PDF版本投标文件）。纸质响应文件均须A4纸打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。2.线下递交响应文件地点：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路十字路口凯奇酒店东侧二楼商铺。3.如投标文件中融资相关内容与新政策要求有出入，按照最新要求执行。
第四章资格审查
资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格，并出具资格审查报告。
资格审查标准及要求如下：
4.1一般资格审查
采购包1：
4.2落实政府采购政策资格审查
采购包1：
4.3特殊资格审查
采购包1：
第五章谈判过程中可实质性变动的内容
谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
在谈判过程中，谈判小组根据项目实际需要制定谈判内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应及时通知所有参加谈判的供应商。
第六章谈判办法
6.1总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本次竞争性谈判评审方法。
二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的谈判小组负责。
三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。
四、本项目采取电子化评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。谈判小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本谈判文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。
五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。
6.2谈判小组
评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。
一、谈判小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐谈判小组组长。
二、谈判小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，谈判小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建谈判小组，解封响应文件后，开展评审活动。
三、谈判小组按照谈判文件规定的谈判程序、评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
采购包1：共3人，其中评审专家2人，采购人代表1人。
（一）熟悉和理解谈判文件；
（二）审查供应商响应文件等是否满足谈判文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购组织单位对谈判文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.3评审程序
6.3.1审查谈判文件和停止评审
一、谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
二、本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：
（一）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（六）谈判文件载明的成交原则不合法的；
（七）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评审情形的，谈判小组应当通过项目电子化交易系统向采购人提交情况说明。除上述情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。
出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为谈判小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。
6.3.2符合性审查
一、谈判小组依据本谈判文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本谈判文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本谈判文件的明确规定的实质性要求为依据。
二、在符合性审查过程中，如果出现谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和谈判文件规定。
三、谈判小组对所有响应文件进行审查后，确定参加谈判的供应商名单。
符合性审查标准见下表：
采购包1：
6.3.3谈判
一、谈判小组按照谈判文件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进行谈判，谈判顺序由谈判小组确定。
二、谈判小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
三、谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
四、对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应通过“承诺”功能，将变动情况通知所有参加谈判的供应商。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。
五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判小组。“供应商响应表”作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。
六、经最终谈判后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：
（一）响应文件仍不能实质响应谈判文件可实质性变动的实质性要求的；
（二）响应文件中仍有谈判文件规定的其他无效响应情形的。
七、谈判小组对供应商在谈判、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。
八、谈判小组在最终谈判后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。
九、谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
十、谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当谈判报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。
6.3.4最后报价
一、方案评审
采购包1：谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，谈判结束后，谈判小组可以根据谈判情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
二、谈判小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“评审等候大厅”进行报价并签章后提交。
三、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，谈判小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。
四、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。
五、供应商未按谈判小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出谈判。
六、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。
七、最后报价为有效报价应符合下列条件：
（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。
（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。
（三）供应商的最后报价应符合谈判文件的要求。
（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。
ba、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
九、异常低价审查：
采购包1：
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
6.3.5价格扣除
采购包1：
采购包1：
6.3.6解释、澄清、说明的有关问题
一、评审过程中，谈判小组认为竞争性谈判文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变竞争性谈判文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
三、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应谈判小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
四、谈判小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
6.3.7复核
评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购人及代理机构应严格依照《财政部关于印发的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项目评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等文件要求，对评审数据进行全面校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确无误、流程合规。
6.3.8推荐成交候选供应商
采购包1：按投标人投标报价从低到高进行排序，确定3名中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为排名第一的成交候选供应商。
经评审的最终报价是指对供应商最后报价完成价格修正和落实政府采购政策进行的价格扣除后的报价。
6.3.9编写谈判报告
谈判小组在项目电子化交易系统中编制评审情况，生成谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
一、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
二、谈判日期和地点，评审委员会成员名单；
三、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；
四、变动谈判文件实质性内容的有关资料及记录；
五、供应商响应文件响应谈判文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；
六、谈判情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件谈判情况等；
七、推荐的成交候选供应商名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字或加盖电子签章认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字或加盖电子签章又不说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。
6.3.10谈判争议处理规则
在谈判过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背竞争性谈判文件规定。持不同意见的谈判小组成员应当在谈判报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
6.4终止采购活动情形
有下列情形之一的，本项目终止采购活动：
一、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
三、提交首次响应文件的供应商不足三家的；
四、通过资格审查的供应商不足三家的；
五、通过符合性审查的供应商不足三家的；
六、提交最后报价的供应商不足三家的；
七、通过最后报价审查的供应商不足三家的。
注：公开招标转竞争性谈判只有两家供应商参与的情形除外。
6.5确定成交供应商
一、评审结束后，代理机构在评标（评审）结束之日起2个工作日内将评标（评审）报告及有关资料送交采购人。
二、采购人在收到评标（评审）报告后5个工作日内，在评标（评审）报告确定的中标（成交）候选供应商名单中按顺序确定中标（成交）供应商。中标（成交）成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标（成交）供应商。
三、采购人逾期未确定中标（成交）供应商且不提出异议的，视为确定评标（评审）报告提出的排序第一的供应商为中标（成交）供应商。
四、根据采购人确定的中标（成交）供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布中标（成交）结果公告，同时向中标（成交）供应商发出成交通知书。
6.6谈判小组成员义务
一、遵守评审工作纪律；
二、按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
五、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
6.7谈判纪律
一、遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。
六、服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第七章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
采购包1：
详见附件：投标（响应）报价明细表
详见附件：投标文件封面
详见附件：开标（报价）一览表
详见附件：产品技术参数表（服务内容及服务要求应答表）
详见附件：商务应答表
详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：投标函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：资格证明文件
第八章拟签订采购合同文本
详见附件：拟签订采购合同文本.docx
监狱企业的证明文件
注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商应提交的相关资格证明材料
供应商按采购文件要求，应提供以下相关资格证明材料：
1、提供健全的财务会计制度的证明材料
2、提供依法缴纳税收的证明材料
3、提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
4、根据采购项目提出的特殊条件的证明材料
投标（响应）报价明细表
项⽬编号：ZZHHCG-20261005
项⽬名称：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬
采购包：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬
投标⼈名称：
2026-2027学年度“校园餐”⻝⽬⻝材采购项⽬
时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
响应文件
采购项目名称：{项目名称}{}
采购项目编号：{项目编码}{}
采购包号：{包号}{}
供应商名称：{供应商名称}{}
日期:{当前日期}:{}
-第1⻚-
版本号：ZZHHCG-2026100520261023001谈判⽂⽂件（货物类）采购项⽬名称：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬采购项⽬编号：ZZHHCG-20261005采购⼈：城固县幼教中⼼采购代理机构：陕西中正浩华项⽬管理有限公司2026年10⽉27⽇第⼀章⼀竞争性谈判邀请陕西中正浩华项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受城固县幼教中⼼委托，拟对2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬采⽤竞争性谈判采购⽅式进⾏采购，兹邀请供应商参加本项⽬的竞争性谈判。⼀、项⽬编号：ZZHHCG-20261005，⼀⽬⼆、项⽬名称：2026-2027，⼆⽬，学年度“校园餐”⻝⽬，⻝材采购项⽬三、谈判项⽬简介：⽬遵照《陕西省中⼩学、幼⼉园集中⽤餐管理办法(试⾏)》，为城固县幼教中⼼供应及配送⻝材。采购费⽤涵盖⻝材、运输、检验全部成本。保障全校师⽣餐饮⻝材充⾜、新鲜安全，稳定⽇常伙⻝供应，均衡膳⻝营养，规范校园⻝材采购流程，落实校园⻝品安全管理要求。四、邀请供应商：本次采购采取公告征集邀请谈判的供应商。公告征集：本次竞争性谈判邀请在“陕西省政府采购⽹（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项⽬的竞争性谈判。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：1.落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策采购包1：不属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：1、投标授权代表⾝份证明：法定代表⼈直接参加谈判的，须出具法⼈⾝份证（附法定代表⼈⾝份证复印件）；法定代表⼈授权代表参加谈判的，须出具法定代表⼈授权书及授权代表⾝份证（附法定代表⼈⾝份证复印件及被授权⼈⾝份证复印件）。2、有效的响应主体资格证明：供应商为具有独⽴承担⺠事责任能⼒的法⼈或其他组织或⾃然⼈，并出具合法有效的营业执照等国家规定的相关证明，⾃然⼈参与的提供其⾝份证明。3、汉中市政府采购供应商资格承诺函：供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒、具有依法缴纳税收和社会保障⾦的良好记录、参加本项⽬采购活动前三年内⽆重⼤违法活动记录，在信⽤中国⽹站未列⼊“失信被执⾏⼈”、“重⼤税收违法案件当事⼈名单”、在中国政府采购⽹未列⼊“政府采购严重违法失信⾏为记录名单”，需提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。4、供应商资质要求：供应商须提供有效期内的《⻝品经营许可证》及⽶⾯油类（⼤⽶、⾯粉、挂⾯、菜籽油）、奶制品类（纯⽜奶、酸奶、乳粉）所有产品上游⽣产企业有效期内的《⻝品⽣产许可证》。蛋类，供应商⾃有或提供上游货源渠道《动物防疫条件合格证》。⾁类，供应商⾃有或提供上游货源渠道有效期内的《⽣鲜⾁经营备案表》。5、⾮联合体声明：本项⽬不接受联合体谈判，需提供⾮联合体书⾯声明。六、电⼦化采购相关事项⼦-第2⻚-本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线服务：通过陕西省政府采购⽹-在线客服进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性谈判⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）谈判⽂件获取时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）在谈判⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬谈判⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取谈判⽂件。成功获取谈判⽂件的，供应商将收到已获取谈判⽂件的回执函。未成功获取谈判⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判⽂件提起质疑。成功获取谈判⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的谈判⽂件，供应商应当重新获取谈判⽂件；澄清或者修改后的谈判⽂件发布⽇期距提交响应⽂件截⽌⽇期不⾜3个⼯作⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交响应⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取谈判⽂件或者未按照澄清或者修改后的谈判⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的谈判⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。⼋、提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间、地点、⽅式：，⼋⾸⽂⽌⽅（⼀）提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。九、谈判⽅式⽅本项⽬谈判⼩组与供应商通过项⽬电⼦化交易系统以在线⽅式进⾏谈判。谈判会议由谈判⼩组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项⽬电⼦化交易系统，与谈判⼩组进⾏在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。-第3⻚-⼗、供应商信⽤融资，⼗⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购⽹—陕西省政府采购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗⼀、联系⽅式，⼗⼀⽅采购⼈：城固县幼教中⼼地址：城固县⺠乐家苑B区12号楼邮编：723000联系⼈：李⽼师联系电话：***代理机构：陕西中正浩华项⽬管理有限公司地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺邮编：723100联系⼈：***联系电话：***采购监督机构：城固县政府采购管理股联系⼈：刘杰联系电话：0916-3189266-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：600,000.00元供应商采购包报价⾼于采购包采购预算的，其响应⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。供应商的采购包响应报价⾼于最⾼限价的，其响应⽂件将按⽆效处理。3评审⽅法最低评标价法(详⻅第六章)4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各⽅均应当具备本谈判⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。3.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的/产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，供应商可根据第七章强制、优先采购产品承诺函格式要求承诺提供经认证的节能、环境标志产品。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第六章。（其他情形）不适⽤。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品的不同供应商参加同⼀合同项下采购活动的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托谈判⼩组按照随机抽取⽅式确定⼀个参加谈判的供应商，其他响应⽆效。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效响应供应商不⾜3家。9异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第六章。10不正当竞争预防措施（实质性要求）在谈判过程中，谈判⼩组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判⼩组应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在谈判⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关材料⽆效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，谈判⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。11谈判保证⾦缴交⽅式：否注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、参照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定，由中标⼈⽀付代理服务费。代理服务费缴纳账号：账⼾名称：陕西中正浩华项⽬管理有限公司开⼾⾏：中国建设银⾏股份有限公司汉中南郑区⽀⾏银⾏账号：61050165711100001115(备注：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬采购代理服务费）2、本项⽬采购代理费按货物计取。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17成交通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在“陕西省政府采购⽹”予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。22其他说明本谈判⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。-第5⻚--第6⻚-2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本竞争性谈判⽂件仅适⽤于本次竞争性谈判采购项⽬。⼆、本竞争性谈判⽂件的最终解释权由城固县幼教中⼼和陕西中正浩华项⽬管理有限公司享有。竞争性谈判⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由城固县幼教中⼼负责解释。除上述竞争性谈判⽂件内容，其他内容由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购⼈是城固县幼教中⼼。⼆、“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判⽂件，拟参加响应和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或⾃然⼈。三、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项⽬的代理机构是陕西中正浩华项⽬管理有限公司。四、“⽹上开启”是指供应商通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、响应⽂件解密后，采购⼈或者采购代理机构通过项⽬-第7⻚-电⼦化交易系统在线完成已解密响应⽂件的开启⼯作。五、“电⼦评审”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组、谈判⼩组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3⽤响应费⽤（实质性要求）供应商应⾃⾏承担参加竞争性谈判采购活动的全部费⽤。2.3⽂竞争性谈判⽂件2.3.1⽂竞争性谈判⽂件的构成⼀、竞争性谈判⽂件是供应商准备响应⽂件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判⽂件⽤以阐明采购项⽬所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判⽂件包括以下内容：（⼀）竞争性谈判邀请；（⼆）供应商须知；（三）谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）谈判过程中可实质性变动的内容；（六）谈判办法；（七）响应⽂件格式；（⼋）拟签订采购合同⽂本。⼆、供应商应认真阅读和充分理解谈判⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判⽂件全⾯作出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。2.3.2⽂竞争性谈判⽂件的澄清和修改⼀、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的谈判⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为谈判⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的谈判⽂件，供应商应依据更正后的谈判⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂响应⽂件2.4.1⽂⾔响应⽂件的语⾔（实质性要求）⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与谈判⼩组在谈判过程中的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，谈判⼩组将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除谈判⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中-第8⻚-产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）三、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。2.4.5⽂响应⽂件的组成（实质性要求）供应商应按照谈判⽂件的规定和要求编制响应⽂件。响应⽂件具体内容详⻅第七章。2.4.6⽂响应⽂件格式⼀、供应商应按照谈判⽂件第七章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。2.4.7响应报价（实质性要求）⼀、供应商的报价是其响应谈判项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。⼆、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照谈判⽂件第六章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商逾时确认的，其响应⽆效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂响应⽂件的制作、签章和加密（实质性要求）⼀、响应⽂件应当根据谈判⽂件进⾏编制。供应商应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。⼆、供应商应按照客⼾端操作要求，对应谈判⽂件的每项资格、符合性要求，逐⼀对应进⾏响应；未逐⼀对应进⾏响应或者响应内容不符合谈判⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。三、供应商完成响应⽂件编制后，应按照响应⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、谈判⽂件澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判⽂件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判⽂件，按照澄清或者修改后的谈判⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂响应⽂件的提交（实质性要求）⼀、供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成响应⽂件提交。⼆、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间后，代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂响应⽂件的补充、修改（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商2.5.1谈判开启程序⼀、本项⽬为竞争性谈判项⽬。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦响应⽂件的供应商不⾜3家的，不予开启，采购⼈或代理机构将终⽌采购活动。-第9⻚-⼆、谈判开启准备⼯作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应⽂件（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合响应⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化交易系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅谈判⽂件第四章。2.5.4谈判详⻅谈判⽂件第六章。2.5.5成交通知书⼀、采购⼈或者谈判⼩组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布成交结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书是采购⼈和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，成交通知书将⾃动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起三⼗⽇内与成交供应商签订采购合同。⼆、采购⼈和成交供应商签订的采购合同不得对谈判⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、供应商根据谈判⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在成交后将成交项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在响应⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的⼀致。⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，成交供应商就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩-第10⻚-型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包⼀、严禁成交供应商将本采购项⽬采购合同转包。本项⽬所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履⾏合同约定的责任和义务，将本项⽬转给他⼈或者将本项⽬全部肢解以后以分包的名义分别转给他⼈的⾏为。⼆、成交供应商转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。2.6.6⾏履⾏合同⼀、合同⼀经签订，双⽅应严格履⾏合同规定的义务。⼆、在合同履⾏过程中，如发⽣合同纠纷，合同双⽅应按照《中华⼈⺠共和国⺠法典》规定及合同条款约定进⾏处理。2.6.7⽅履约验收⽅案采购包1：1、落实双⼈或多⼈联合查验制度，验收⼈员包含学校⻝品安全管理员、⻝堂管理⼈员、库房管理⼈员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。2、现场核对品种、数量是否与学校采购计划⼀致，索证索票，查验⻝材外观、⽓味、重量、包装、⽣产⽇期、保质期，是否符合⻝品安全卫⽣要求，对不达标或不符合⻝品安全卫⽣要求的⻝材进⾏退换或拒收。3、中标⼈每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽⾁类统⼀附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪⾁、⽜⾁、⽺⾁货品额外提供同批次⾁品品质检验合格证，鲜猪⾁⾁⾝表⾯检疫验讫章、⾁品品质检验合格印章清晰⻬全，货、证、章批次信息保持⼀致。所有资质⽂件核验原件，资料不全、信息不符的，采购⼈有权直接拒收货物。4、供需双⽅现场共同验收，数量、质量确认⽆误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、⽣产⽇期、保质期等内容。5、进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后6个⽉；⽆明确保质期的，保存期限不少于2年。2.6.8⾦⽀资⾦⽀付采购⼈按财政部⻔的相关规定及采购合同的约定进⾏⽀付。2.7纪律要求2.7.1谈判活动纪律要求采购⼈、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进⾏，采购⼈、代理机构、供应商和谈判⼩组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项⽬谈判⽂件以及代理机构现场管理规定，接受采购⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响谈判过程和结果。对各供应商的商业秘密，谈判⼩组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加谈判不得有下列情形：⼀、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应：（⼀）不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（⼆）不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理谈判事宜；-第11⻚-（三）不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（四）不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应⽂件相互混装。⼆、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购⼈或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购⼈或代理机构、谈判⼩组成员⾏贿或者提供其他不正当利益；六、在谈判过程中与采购⼈或代理机构进⾏协商谈判；七、成交后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；⼋、未按照谈判⽂件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；⼗、提供假冒伪劣产品；⼗⼀、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；⼗⼆、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；⼗三、法律法规规定的其他禁⽌情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述⼀⾄⼗三条情形之⼀的，其响应⽂件⽆效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交⽆效。2.7.3⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：（⼀）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（⼆）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；（四）与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。供应商认为采购⼈员及相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。2.8询问、质疑和投诉⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。⼆、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购⽂件中采购需求的询问、质疑由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购⽂件的询问、质疑由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处理解决（包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响响应⽂件的编制的情形）。四、供应商认为谈判⽂件、采购过程、中标或者成交结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：（⼀）对可以质疑的采购⽂件提出质疑的，为收到采购⽂件之⽇或者采购⽂件公告期限届满之⽇；-第12⻚-（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之⽇。五、本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向采购⼈或代理机构提交质疑资料。答复主体：代理机构联系⼈：***联系电话：***地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺邮编：723100六、供应商提出质疑时应当准备的资料（⼀）质疑书正本1份（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件）；（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判⽂件提出的质疑，需提交从项⽬电⼦化交易系统获取的谈判⽂件回执单）。注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购⽂件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购⼈或代理机构的质疑答复不满意，或者采购⼈或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。投诉受理单位：本采购项⽬同级财政部⻔（政府采购供应商投诉书范本详⻅附件）。-第13⻚-第三章⽬谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满⾜的参数需求，采购⼈、采购代理机构应当根据项⽬实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满⾜，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1⽬采购项⽬概况遵照《陕西省中⼩学、幼⼉园集中⽤餐管理办法(试⾏)》，为城固县幼教中⼼供应及配送⻝材。采购费⽤涵盖⻝材、运输、检验全部成本。保障全校师⽣餐饮⻝材充⾜、新鲜安全，稳定⽇常伙⻝供应，均衡膳⻝营养，规范校园⻝材采购流程，落实校园⻝品安全管理要求。3.2采购内容采购包1：采购包预算⾦额（元）:600,000.00采购包最⾼限价（元）:600,000.00供应商报价不允许超过标的⾦额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的⾦⾦额（元）计量单位所属⾏⾏业是否⼼核⼼产品是否允许进⼝产品⼝是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策12026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬1.00600,000.00批⼯业是否否否否采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明12026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬批%-折扣⽆（2）报价明细要求：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬-第14⻚-序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明12026-2⻝材采购027学年度“校园项⽬餐”2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬批%-折扣⽆3.3技术要求采购包1：标的名称：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬序号参数性质技术参数与性能指标⼀、技术参数等要求，⼀（⼀）⽶⾯油类⼀⽶⾯序号名称规格参数要求1●⼤⽶25kg/袋★⼤⽶独⽴包装，质量符合GB/T1354-2018⼀级籼⽶要求。【须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告（内容包括镉、⻩曲霉毒素等指标）】；便于运输，储存，外包装上必须标明⽣产⽇期、保质期、执⾏标准、储存条件、品名、⽣产⼚家、产地等，剩余保存期不少于保质期的三分之⼆。2⾯粉25kg/袋★⼩⻨粉不得添加增⽩剂、膨松剂、改良剂等各类⻝品添加剂。质量符合国家标准《⼩⻨粉》（GB1355-2021）精制粉标准要求（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。原料为100%⾮转基因⼩⻨，便于运输，储存，外包装上必须标明⽣产⽇期、保质期、执⾏标准、储存条件、品名、⽣产⼚家、产地等，剩余保存期不少于保质期的三分之⼆。3挂⾯1.5-2.0kg/袋★质量符合《挂⾯》（GB/T40636-2021）标准（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。产品包装应该有品名、⽣产⼚家、⼚址或出产地等，应有产品合格证明;产品应符合国家⻝品卫⽣法规规定的标准。4菜籽油5L/桶★⻝⽤菜籽油为⾮转基因⻝⽤菜籽油。质量符合GB/T1536-2021菜籽油（压榨⼀级）（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。⻝⽤菜籽油应外包装完好，有SC标志、标明品名、⽣产⼚家、规格、⽣产⽇期、保质期或保存期、执⾏标准，剩余保存期不少于保质期的三分之⼆，具有产品合格证。具有正常菜籽油的⾊泽、透明度、⽓味和滋味，⽆焦臭、酸败及其他异味。-第15⻚-（⼆）蛋类⼆序号名称规格参数要求1鲜鸡蛋/★感官及安全指标符合GB2749-2015《⻝品安全国家标准蛋与蛋制品》要求。（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）；蛋壳清洁完整，⽆破损，⽆裂纹，⽆发霉，⽆异味；灯光透视时整蛋呈⻩⾊⾄橙红⾊，蛋⻩不⻅或略⻅阴影；打开后蛋⻩凸起、完整，有韧性，蛋⽩澄清、透明、稀稠分明；有动物检疫合格证明。包装洁净⼲燥、⽆受潮破损。2鹌鹑蛋/感官及安全指标符合GB2749-2015《⻝品安全国家标准蛋与蛋制品》要求。（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）；蛋壳应呈灰⽩⾊并带有褐⾊斑块，表⾯粗糙有质感、⽆裂纹、⽆霉斑。（三）奶制品类序号名称规格参数要求1纯⽜奶净含量≥125ML/盒（1）盒装纯⽜奶（配料⽣⽜乳），质量符合《⻝品安全国家标准灭菌乳》（GB25190-2010）。不得使⽤复原乳，净含量≥125ML/盒，净含量负偏差符合国家规定。★（2）纯⽜奶产品包装符合《国家⻝品安全标准预包装⻝品标签通则》（GB7718-2011）和《⻝品安全国家标准预包装⻝品营养标签通则》（GB28050-2011）的规定（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。到货剩余保质期不少于产品总保质期⼆分之⼀。2酸奶净含量≥90g/杯质量符合《⻝品安全国家标准发酵乳》GB19302-2025。以⽣⽜乳为主要原料,产品组织细腻、⽆霉变⽆异味。到货剩余保质期不少于产品总保质期⼆分之⼀。3乳粉净含量≥400g/袋质量符合《⻝品安全国家标准乳粉》GB19644-2024。粉末⼲燥松散、均匀乳⽩⾊或乳⻩⾊，⽆结块、⽆受潮、⽆焦粒、⽆异味、⽆霉变。到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之⼆。-第16⻚-（四）⾁类⾁序号名称规格参数要求1鲜猪⾁/定点屠宰场当天宰杀的新鲜⾁，符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》，⾁质紧密富有弹性，脂肪呈⽩⾊或乳⽩⾊，瘦⾁呈红⾊或粉红⾊，切⾯微润不粘⼿，⽆淤⾎、⽆寄⽣⾍、⽆异味。严禁供应病死猪⾁、注⽔⾁、种公猪⾁、淘汰⺟猪⾁、⽼猪⾁、晚腌猪⾁。不得隐瞒品种、不得以种猪⾁冒充商品猪⾁。到货验收感官判定疑似⽼猪⾁，整批次直接拒收；若经第三⽅检测/屠宰溯源核实为种猪⾁，视为严重违约，取消供货资格并追究赔偿责任。供货猪⾁必须具备真实有效的“两证”：动物检疫合格证明、⾁品品质检验合格证；加盖⻬全“两章”：检疫验讫印章、⾁品品质检验合格印章，章迹清晰完整附着于胴体/分割⾁块表⾯。采购⼈可随时抽查。若证明与货品不⼀致、出现质量问题，中标⽅承担全部经济与法律责任。污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022）。2⽜⾁/定点屠宰场宰杀的新鲜⾁，符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；⾁质新鲜、⽆异味、⽆发黏、⽆注⽔、⽆变质、⽆淤⾎，污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022），随货提供有效的动物检疫合格证明、⾁品品质检验合格证。3⽺⾁/定点屠宰场宰杀的新鲜⾁，符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；⾁质新鲜、⽆异味、⽆注⽔、⽆变质；随货提供有效动物检疫合格证明、⾁品品质检验合格证，污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022）。4鸡⾁/符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；⾁质新鲜、⽆发黏、⽆异味、⽆淤⾎；污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022），附带动物检疫合格证明。-第17⻚-注：以上技术参数中标“●”⼼项为本采购包核⼼产品，⼼⼀核⼼产品仅允许提供⼀个品牌，提供多个品牌核⼼产品的按⽆效标处理。标“★”⼼⽆项须提供证明材料与之对应，未提供或证明材料不全按⽆效标处理。⽆（五）新鲜蔬菜及⾖制品类⾖1、所有蔬菜农残指标执⾏GB2763-2026《⻝品安全国家标准⻝品中农药最⼤残留限量》、污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022）。2、菜品新鲜洁净、成熟度适中，⽆腐烂、霉变、重度⾍蛀、发芽变质、异味、⼤量泥沙杂质，货源全程可追溯。3、叶菜类：⾊泽鲜亮、切⼝不变⾊；叶⽚挺⽽不枯⻩，⽆腐叶；质地脆坚挺；球形叶菜结实、⽆⽼帮。4、根茎类：茎部未⽼化，个体均匀，未发芽、变⾊。5、⽠果类：允许果形有轻微缺点，但不得变形、过熟；表⽪不能有严重碰伤、腐坏、变⾊、⾍洞；还应注意防⽌因相互挤压⽽使表⽪破洞。6、菇菌类：外形饱满、⼿感强韧、伞内⽆腐烂、发霉或变⾊。7、⾖制品类：新鲜⾖制品⽣产⽇期就近产出，⽆发酸、发黏、出⽔、腐败变质问题，外包装⼲净完好，⾊泽鲜绿，⾖荚硬实⾁厚，荚嫩脆⾹，不显籽粒，⽆褐斑、⾍洞、不失⽔。（六）⼲货类⼲预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量符合对应⻝品质量标准（产品质量标准⽆⻬⻝有国标的优先执⾏国标）；⼲燥洁净、⽆霉变、⽆⾍蛀、⽆异味、⽆泥沙杂质，包装完整；⾏；⼲⽆⽆⾍⽆⽆；到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。⼆（七）调味辅料及⾹料类⾹预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量符合对应⻝品质量标准（产品质量标准有国标的优先执⾏国标）；⽆变质、⽆异味，包装完整；到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。（⼋）⾕物粉类制成品⼋⾕应为当天加⼯新鲜⻝品，检验项⽬参照《⻝品安全监督抽检实施细则（2026年版）》“⼀、粮⻝加⼯品”中“4.其他粮⻝加⼯品”内“4.5.1.3⾕物粉类制成品检验项⽬（表1-8⽣湿⾯制品检验项⽬、表1-9发酵⾯制品检验项⽬）”执⾏。（九）饼⼲：饼⼲⼲⼲预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量应符合《⻝品安全国家标准饼⼲》（GB7100-2015）标准要求。到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。（⼗）⾯包糕点：⾯包⼗⾯⾯预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量应符合《⻝品安全国家标准糕点、⾯包》（GB7099-2015）标准要求。到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。3、各类⻝材分类分区隔离摆放存放，不得与有毒有害物品混装。运输⻋辆保持清洁卫⽣，每次配送前后完成清洗、消杀作业，并留存消杀台账记录备查。4、配送⼯作⼈员统⼀穿戴⼯作服、⼯作帽、⼀次性⼿套，严禁徒⼿直接接触即⻝⻝材；所有从业⼈员持有效健康证明上岗。所有⻝材运输、储存、操作符合《中华⼈⺠共和国⻝品安全法》相关规定。（⼗三）质量要求⼗1、货物（产品）制造商、经销代理商应严格遵守《中华⼈⺠共和国产品质量法》，确保提供的产品符合质量标准，达到合格产品的要求。2、本项⽬所有未明确货物（产品）执⾏标准、规范的，则按下列⽅法选择：国家标准，⾏业标准，地⽅标准，团体标准，企业标准（参照最⾼标准执⾏）。2★3、款项结算3.1根据县教育体育局每周发布的所有⻝材市场指导价，结合中标⼈投标时的折扣报价，按市场指导价×中标折扣作为中标供应商的结算价格；按照各学校实际发⽣数量，中标⼈与学校每天核对，采购⼈每⽉审核⽆误后，启动付款流程。3.2结算⽅式：银⾏对公转账。3.3付款时限：采购⼈收到有效发票、完整结算资料审核完成后，⽀付验收合格⻝材货款；合同全部履⾏完毕、对账完成后结清余款。4、配送验收及其他要求4.1配送学校依据⻝谱制定《采购计划》，并于每周三将次周《采购计划》报送给供货商，供货商依据各校采购计划按时
二、项目名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
三、采购结果
合同包1(2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审价格 |
|---|---|---|---|---|---|
| 城固县泰升商贸有限责任公司 | 陕西省汉中市城固县江湾社区 | 最低评标（审）价法 | 是 | 折扣：76.50% | 统一综合折扣（折扣）：76.5% |
四、主要标的信息
合同包1(2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目):
货物类（城固县泰升商贸有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 品牌 | 规格型号 | 数量（单位） | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他食品、饮料和烟草原料 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 | 天汉、福康等详见产品技术参数表 | 大米、面粉25kg/袋等详见产品技术参数表 | 1.00(批) | 600,000.00元 | 600,000.00元 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李丽（采购人代表）、李崇勇、张久成
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 1、参照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定，由中标？？付代理服务费。代理服务费缴纳账号：账？名称：陕西中正浩华项？管理有限公司开？？：中国建设银？股份有限公司汉中南郑区？？银？账号：61050165711100001115(备注：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目采购代理服务费）2、本项？采购代理费按货物计取。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 | 0.765 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目):
| 有效投标人名称 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 得分排名 | 推荐排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 城固县泰升商贸有限责任公司 | - | - | - | - | 1 | 1 |
| 汉中卓美全商贸有限公司 | - | - | - | - | 2 | 2 |
| 城固县优鲜汇食材配送有限公司 | - | - | - | - | 3 | 3 |
（二）其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：城固县幼教中心
地址：城固县民乐家苑B区12号楼
联系方式：***
2.釆购代理机构信息
名称：陕西中正浩华项目管理有限公司
地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路？字路？凯奇酒店东侧？楼商铺
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：中正浩华经办账号
电话：***
陕西中正浩华项目管理有限公司
2026年11月02日
相关附件：
2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目（ZZHHCG-2026100520261023001）-文件集.zip
合同包1：中小企业声明函（城固县泰升商贸有限责任公司）.pdf
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位
的{项目名称}采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（签章）：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注：
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政
策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。
2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。
-第1⻚-
版本号：ZZHHCG-2026100520261023001
谈判文件
（货物类）
采购项目名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
采购项目编号：ZZHHCG-20261005
采购人：城固县幼教中心
采购代理机构：陕西中正浩华项目管理有限公司
2026年10月27日
第一章竞争性谈判邀请
陕西中正浩华项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受城固县幼教中心委托，拟对2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目采用竞争性谈判采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、项目编号：ZZHHCG-20261005
二、项目名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
三、谈判项目简介：
遵照《陕西省中小学、幼儿园集中用餐管理办法(试行)》，为城固县幼教中心供应及配送食材。采购费用涵盖食材、运输、检验全部成本。保障全校师生餐饮食材充足、新鲜安全，稳定日常伙食供应，均衡膳食营养，规范校园食材采购流程，落实校园食品安全管理要求。
四、邀请供应商：
本次采购采取公告征集邀请谈判的供应商。
公告征集：本次竞争性谈判邀请在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.落实政府采购促进中小企业发展的相关政策
采购包1：不属于专门面向中小企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
1、投标授权代表身份证明：法定代表人直接参加谈判的，须出具法人身份证（附法定代表人身份证复印件）；法定代表人授权代表参加谈判的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）。
2、有效的响应主体资格证明：供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。
3、汉中市政府采购供应商资格承诺函：供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录、参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在信用中国网站未列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、在中国政府采购网未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，需提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。
4、供应商资质要求：供应商须提供有效期内的《食品经营许可证》及米面油类（大米、面粉、挂面、菜籽油）、奶制品类（纯牛奶、酸奶、乳粉）所有产品上游生产企业有效期内的《食品生产许可证》。蛋类，供应商自有或提供上游货源渠道《动物防疫条件合格证》。肉类，供应商自有或提供上游货源渠道有效期内的《生鲜肉经营备案表》。
5、非联合体声明：本项目不接受联合体谈判，需提供非联合体书面声明。
六、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）政府采购平台技术支持：
在线服务：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询。
技术服务电话：029-96702。
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。
七、竞争性谈判文件获取时间、方式及地址
（一）谈判文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（二）在谈判文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目谈判文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取谈判文件。成功获取谈判文件的，供应商将收到已获取谈判文件的回执函。未成功获取谈判文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判文件提起质疑。
成功获取谈判文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应当重新获取谈判文件；澄清或者修改后的谈判文件发布日期距提交响应文件截止日期不足3个工作日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取谈判文件或者未按照澄清或者修改后的谈判文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的谈判文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
八、提交首次响应文件截止时间及开启时间、地点、方式：
（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
九、谈判方式
本项目谈判小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行谈判。谈判会议由谈判小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项目电子化交易系统，与谈判小组进行在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
十、供应商信用融资
根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十一、联系方式
采购人：城固县幼教中心
地址：城固县民乐家苑B区12号楼
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
代理机构：陕西中正浩华项目管理有限公司
地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺
邮编：723100
联系人：***
联系电话：***
采购监督机构：城固县政府采购管理股
联系人：刘杰
联系电话：0916-3189266
第二章供应商须知
2.1供应商须知前附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算（实质性要求） | 本项目各包采购预算金额如下：采购包1：600,000.00元 供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。 |
| 2 | 最高限价（实质性要求） | 详见第三章。 供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。 |
| 3 | 评审方法 | 最低评标价法(详见第六章) |
| 4 | 是否接受联合体 | 采购包1：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本谈判文件要求的资格条件和能力。 1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 2.参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 |
| 5 | 落实节能、环保产品政策 | 1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购的 / 产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。3.本项目采购的 / 产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的 / 产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，供应商可根据第七章强制、优先采购产品承诺函格式要求承诺提供经认证的节能、环境标志产品。 |
| 6 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） | （仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。 关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。 （其他情形）不适用。 |
| 7 | 本国产品价格扣除（若采购项目适用本国产品标准） | 本项目应执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）的要求，本项目采购包中执行本国产品价格扣除情况，具体扣除比例及规则见采购文件第六章。 |
| 8 | 充分、公平竞争保障措施（实质性要求） | 核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照随机抽取方式确定一个参加谈判的供应商，其他响应无效。 核心产品清单详见第三章。 在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。 |
| 9 | 异常低价审查 | 本项目应执行财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容见采购文件第六章。 |
| 10 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 在谈判过程中，谈判小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 11 | 谈判保证金 | 缴交方式：否注：电子保函可通过陕西省政府采购金融服务平台申请办理。 |
| 12 | 标书费信息 | 免费获取 |
| 13 | 履约保证金（实质性要求） | 采购包1：不缴纳 |
| 14 | 响应有效期（实质性要求） | 提交响应文件的截止之日起不少于 90 天。 |
| 15 | 代理服务费（实质性要求） | 本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、参照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定，由中标⼈⽀付代理服务费。代理服务费缴纳账号：账⼾名称：陕西中正浩华项⽬管理有限公司 开⼾⾏：中国建设银⾏股份有限公司汉中南郑区⽀⾏ 银⾏账号：61050165711100001115(备注：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目采购代理服务费） 2、本项⽬采购代理费按货物计取。 |
| 16 | 采购结果公告 | 采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。 |
| 17 | 成交通知书 | 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。 |
| 18 | 政府采购合同公告、备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在“陕西省政府采购网”予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。 |
| 19 | 进口产品 | 不允许 |
| 20 | 是否组织潜在供应商现场考察 | 采购包1：组织现场踏勘：否 |
| 21 | 特殊情况 | 出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 |
| 22 | 其他说明 | 本谈判文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。 |
2.2总则
2.2.1适用范围
一、本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
二、本竞争性谈判文件的最终解释权由城固县幼教中心和陕西中正浩华项目管理有限公司享有。竞争性谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由城固县幼教中心负责解释。除上述竞争性谈判文件内容，其他内容由陕西中正浩华项目管理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是城固县幼教中心。
二、“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。
三、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项目的代理机构是陕西中正浩华项目管理有限公司。
四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、谈判小组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。
2.2.3响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性谈判采购活动的全部费用。
2.3竞争性谈判文件
2.3.1竞争性谈判文件的构成
一、竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判文件包括以下内容：
（一）竞争性谈判邀请；
（二）供应商须知；
（三）谈判项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）资格审查；
（五）谈判过程中可实质性变动的内容；
（六）谈判办法；
（七）响应文件格式；
（八）拟签订采购合同文本。
二、供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
2.3.2竞争性谈判文件的澄清和修改
一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的谈判文件，供应商应依据更正后的谈判文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。
2.4响应文件
2.4.1响应文件的语言（实质性要求）
一、供应商提交的响应文件以及供应商与谈判小组在谈判过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，谈判小组将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
2.4.2计量单位
除谈判文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3响应货币
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权
一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：
使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）
三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
2.4.5响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第七章。
2.4.6响应文件格式
一、供应商应按照谈判文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
2.4.7响应报价（实质性要求）
一、供应商的报价是其响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
二、响应文件报价出现前后不一致的，按照谈判文件第六章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
2.4.8响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。
2.4.9响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）
一、响应文件应当根据谈判文件进行编制。供应商应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。
二、供应商应按照客户端操作要求，对应谈判文件的每项资格、符合性要求，逐一对应进行响应；未逐一对应进行响应或者响应内容不符合谈判文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。
四、谈判文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判文件，按照澄清或者修改后的谈判文件进行响应文件编制、签章和加密。
2.4.10响应文件的提交（实质性要求）
一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商
2.5.1谈判开启程序
一、本项目为竞争性谈判项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
二、谈判开启准备工作
开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。
三、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.5.2查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查
详见谈判文件第四章。
2.5.4谈判
详见谈判文件第六章。
2.5.5成交通知书
一、采购人或者谈判小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同
一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。
二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对谈判文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包
一、供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包；
2.6.2.2合同转包
一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。
二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.6.4合同备案
采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。
2.6.5采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.6履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.7履约验收方案
采购包1：
1、落实双人或多人联合查验制度，验收人员包含学校食品安全管理员、食堂管理人员、库房管理人员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。2、现场核对品种、数量是否与学校采购计划一致，索证索票，查验食材外观、气味、重量、包装、生产日期、保质期，是否符合食品安全卫生要求，对不达标或不符合食品安全卫生要求的食材进行退换或拒收。3、中标人每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽肉类统一附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪肉、牛肉、羊肉货品额外提供同批次肉品品质检验合格证，鲜猪肉肉身表面检疫验讫章、肉品品质检验合格印章清晰齐全，货、证、章批次信息保持一致。所有资质文件核验原件，资料不全、信息不符的，采购人有权直接拒收货物。4、供需双方现场共同验收，数量、质量确认无误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、生产日期、保质期等内容。5、进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存期限不少于2年。
2.6.8资金支付
采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。
2.7纪律要求
2.7.1谈判活动纪律要求
采购人、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和谈判小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目谈判文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响谈判过程和结果。
对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）
供应商参加谈判不得有下列情形：
一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
二、提供虚假材料谋取成交；
三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；
五、向采购人或代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
六、在谈判过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；
七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
八、未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；
九、将政府采购合同转包或者违规分包；
十、提供假冒伪劣产品；
十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
十三、法律法规规定的其他禁止情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。
2.7.3采购人员及相关人员回避要求
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
2.8询问、质疑和投诉
一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
二、供应商询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西中正浩华项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西中正浩华项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西中正浩华项目管理有限公司负责答复。
三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。
为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。
四、供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。
答复主体：代理机构
联系人：***
联系电话：***
地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺
邮编：723100
六、供应商提出质疑时应当准备的资料
（一）质疑书正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；
（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；
（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的谈判文件回执单）。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。
第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求
（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
遵照《陕西省中小学、幼儿园集中用餐管理办法(试行)》，为城固县幼教中心供应及配送食材。采购费用涵盖食材、运输、检验全部成本。保障全校师生餐饮食材充足、新鲜安全，稳定日常伙食供应，均衡膳食营养，规范校园食材采购流程，落实校园食品安全管理要求。
3.2采购内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:600,000.00
采购包最高限价（元）:600,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 标的金额 （元） | 计量单位 | 所属行业 | 是否核心产品 | 是否允许进口产品 | 是否属于节能产品 | 是否属于环境标志产品 | 是否实施本国产品政策 |
| 1 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 | 1.00 | 600,000.00 | 批 | 工业 | 是 | 否 | 否 | 否 | 否 |
采购包1：
序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及
采购包1：
（1）报价要求：
| 序号 | 报价内容 | 计量单位 | 报价单位 | 最高限价 | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 | 批 | % | - | 折扣 | 无 |
（2）报价明细要求：
2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
| 序号 | 报价明细内容 | 报价要求 | 计量单位 | 报价单位 | 最高限价 | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 | 2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目 | 批 | % | - | 折扣 | 无 |
3.3技术要求
采购包1：
标的名称：2026-2027学年度“校园餐”食材采购项目
| 序号 | 参数性质 | 技术参数与性能指标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 一、技术参数等要求（一）米面油类
（二）蛋类
（三）奶制品类
（四）肉类
注：以上技术参数中标“●”项为本采购包核心产品，核心产品仅允许提供一个品牌，提供多个品牌核心产品的按无效标处理。标“★”项须提供证明材料与之对应，未提供或证明材料不全按无效标处理。（五）新鲜蔬菜及豆制品类1、所有蔬菜农残指标执行GB 2763-2026《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》、污染物限量应符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2022）。2、菜品新鲜洁净、成熟度适中，无腐烂、霉变、重度虫蛀、发芽变质、异味、大量泥沙杂质，货源全程可追溯。3、叶菜类：色泽鲜亮、切口不变色；叶片挺而不枯黄，无腐叶；质地脆坚挺；球形叶菜结实、无老帮。4、根茎类：茎部未老化，个体均匀，未发芽、变色。5、瓜果类：允许果形有轻微缺点，但不得变形、过熟；表皮不能有严重碰伤、腐坏、变色、虫洞；还应注意防止因相互挤压而使表皮破洞。6、菇菌类：外形饱满、手感强韧、伞内无腐烂、发霉或变色。7、豆制品类：新鲜豆制品生产日期就近产出，无发酸、发黏、出水、腐败变质问题，外包装干净完好，色泽鲜绿，豆荚硬实肉厚，荚嫩脆香，不显籽粒，无褐斑、虫洞、不失水。（六）干货类预包装产品包装完好、无胀袋漏液，标识齐全，质量符合对应食品质量标准（产品质量标准有国标的优先执行国标）；干燥洁净、无霉变、无虫蛀、无异味、无泥沙杂质，包装完整；到货剩余保质期不少于保质期三分之二。（七）调味辅料及香料类预包装产品包装完好、无胀袋漏液，标识齐全，质量符合对应食品质量标准（产品质量标准有国标的优先执行国标）；无变质、无异味，包装完整；到货剩余保质期不少于保质期三分之二。（八）谷物粉类制成品应为当天加工新鲜食品，检验项目参照《食品安全监督抽检实施细则（2026年版）》“一、粮食加工品”中“4.其他粮食加工品”内“4.5.1.3谷物粉类制成品检验项目（表1-8生湿面制品检验项目、表1-9发酵面制品检验项目）”执行。（九）饼干：饼干预包装产品包装完好、无胀袋漏液，标识齐全，质量应符合《食品安全国家标准饼干》（GB 7100-2015）标准要求。到货剩余保质期不少于保质期三分之二。（十）面包糕点：面包预包装产品包装完好、无胀袋漏液，标识齐全，质量应符合《食品安全国家标准糕点、面包》（GB 7099-2015）标准要求。 到货剩余保质期不少于保质期三分之二。（十一）食材供应要求投标人须响应上述食材类别，采购人可根据实际供应需求动态调整各类别食材及数量。（十二）运输及卫生要求1、蛋类、奶制品类（酸奶）、肉类，须使用密闭冷藏厢式货车运输，全程满足食材温控要求。2、米面油类、奶制品类（纯牛奶、乳粉）、新鲜蔬菜及豆制品类、干货类、调味辅料及香料类、谷物粉类制成品、饼干、面包糕点（面包），采用密闭厢式专用车辆运输。3、各类食材分类分区隔离摆放存放，不得与有毒有害物品混装。运输车辆保持清洁卫生，每次配送前后完成清洗、消杀作业，并留存消杀台账记录备查。4、配送工作人员统一穿戴工作服、工作帽、一次性手套，严禁徒手直接接触即食食材；所有从业人员持有效健康证明上岗。所有食材运输、储存、操作符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定。（十三）质量要求1、货物（产品）制造商、经销代理商应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》，确保提供的产品符合质量标准，达到合格产品的要求。2、本项目所有未明确货物（产品）执行标准、规范的，则按下列方法选择：国家标准，行业标准，地方标准，团体标准，企业标准（参照最高标准执行）。（十四）食品安全责任供应商承诺：中标后、合同签订前按要求投保食品安全责任保险，并将保险资料提交采购人备案。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | ★ | 二、商务要求（实质性响应要求，不允许负偏离）1、交货期、保质期、交货地点、配送区域、配送要求1.1 交货期中标人按照采购人下达的配送订单及时供货。1.1.1未经采购人书面同意，中标人不得单方面延期供货，逾期供货构成违约，采购人有权追究相应违约责任。1.1.2中标人预判无法按期供货的，须第一时间书面告知采购人，说明原因及预计延误时长，双方协商处置方案。1.1.3因不可抗力影响正常供货，中标人应当及时书面通知采购人，双方协商顺延供货期限。1.2 保质期①大米夏季保质期不少于 3 个月，其余季节不少于 6 个月；②面粉保质期不少于 6 个月、挂面保质期不少于 6 个月；③菜籽油保质期不少于 12 个月；④蛋类保质期需7日内产品，标明生产日期生产日期；⑤纯牛奶保质期不少于6个月，到货剩余保质期不少于产品总保质期二分之一、酸奶在冷藏储存下保质期7-28天，到货剩余保质期不少于产品总保质期二分之一、乳粉保质期不少于18个月，到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之二；⑥其余预包装食材到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之二。1.3 交货地点采购人指定地点。1.4配送区域1.5 配送要求采购单位于前一日18:00 前下达次日采购清单；如需临时调整配送时间、品类，应提前一日通知中标人。市场出现食材断供情况，中标人须当日及时反馈采购人，便于采购人调整菜单。中标人配送至指定收货地点。所有配送食材须为近期生产、新鲜货品。2、价格投标报价包含完成本项目全部成本：食材货款、包装费、装卸费、运输费、人工、检测、税费、风险费等一切费用。供货过程中任何漏项，均由中标人无偿补足，采购人不再另行付费。3、款项结算3.1 根据县教育体育局每周发布的所有食材市场指导价，结合中标人投标时的折扣报价，按市场指导价×中标折扣作为中标供应商的结算价格；按照各学校实际发生数量，中标人与学校每天核对，采购人每月审核无误后，启动付款流程。3.2 结算方式：银行对公转账。3.3 付款时限：采购人收到有效发票、完整结算资料审核完成后，支付验收合格食材货款；合同全部履行完毕、对账完成后结清余款。4、配送验收及其他要求4.1 配送学校依据食谱制定《采购计划》，并于每周三将次周《采购计划》报送给供货商，供货商依据各校采购计划按时保质保量采购配送到相关学校。中标人承担食材免费装卸；中标人接到订单后及时响应；食材市场缺货须第一时间告知采购人调整。4.2 验收4.2.1 落实双人或多人联合查验制度，验收人员包含学校食品安全管理员、食堂管理人员、库房管理人员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。4.2.2 现场核对品种、数量是否与学校采购计划一致，索证索票，查验食材外观、气味、重量、包装、生产日期、保质期，是否符合食品安全卫生要求，对不达标或不符合食品安全卫生要求的食材进行退换或拒收。4.2.3 中标人每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽肉类统一附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪肉、牛肉、羊肉货品额外提供同批次肉品品质检验合格证，鲜猪肉肉身表面检疫验讫章、肉品品质检验合格印章清晰齐全，货、证、章批次信息保持一致。所有资质文件核验原件，资料不全、信息不符的，采购人有权直接拒收货物。4.2.4 供需双方现场共同验收，数量、质量确认无误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、生产日期、保质期等内容。4.2.5 进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后 6 个月；无明确保质期的，保存期限不少于 2 年。5、供应责任5.1未按时、足量配送食材，影响学校正常开餐的，中标人应当采取补救措施并承担相应损失，采购人有权依据合同予以处罚。5.2 验收发现食材不符合约定标准，采购人有权当场拒收，要求更换或退货，中标人须无条件及时更换合格货品。5.3 因食材质量问题引发食品安全事件，经责任认定属于中标人责任的，中标人承担全部经济赔偿与法律责任；同时采购人有权单方解除合同。 5.4 中标人按照采购人要求提供货源信息。6、合同的变更、中止、终止合同签订后不得擅自变更、中止、终止；确需调整，双方协商并形成书面补充协议。7、合同争议的解决履行合同产生争议，双方优先友好协商；协商不成，向采购人所在地人民法院提起诉讼。8、违约责任中标人存在下列情形之一，视为严重违约，采购人有权单方解除合同、取消供货资格，造成食品安全事故、人身财产损失的，由中标人承担全部赔偿责任：8.1 投标阶段提供虚假资质、虚假检测报告、虚假承诺；8.2 签订合同时提交虚假证明材料；8.3 供货产品规格、质量低于投标文件承诺标准；8.4 伪造、篡改产品合格证、检验检疫证明；8.5 供应腐败变质、假冒伪劣食材；8.6 未按订单按期足量供货，多次影响食堂正常供餐；擅自配送采购清单以外食材；8.7 所供食材中含有有毒有害物质，引发食品安全责任事故的；违规添加非食用物质、滥用食品添加剂；8.8 食材质量、资质资料不全致使采购人被监管部门处罚；8.9 存在商业欺诈、不正当竞争行为；8.10 在食品原材料采购配送中，因下列原因考评不合格的：涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，学校反映强烈的；履约服务差，师生多次投诉，反映问题集中，拒不整改的；配送不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的；8.11 违反廉洁自律相关承诺；8.12 合同期内中标人擅自变更主体、公司名称，拒不履行供货义务；8.13 其他违反相关法律法规，不适合继续配送的；8.14 违法违纪经营，受农业农村、市场监管等部门行政处罚并被认定为情节严重的；中标人触发上述重大违约条款，采购人可将该供应商列入黑名单，并依法追偿全部违约损失。9、合同实施9.1中标人应在合同签订后3个工作日内安排人员就项目实施工作进行安排、部署。9.2若未能在实施期限内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | ★ | 1、需提供货物的来源渠道合法的证明材料(包括但不限于销售协议、代理协议、授权书等)。进货渠道正规、固定、货源充足且证明材料齐全。2、冷藏车≥1辆；密闭厢式车辆≥1辆。自有车辆提供有效的车辆行驶证及图片；租赁车辆需提供租车协议及车辆行驶证、照片。配送人员≥4人，配送人员需提供健康证、身份证及劳务合同。 |
3.4商务要求
3.4.1交货时间
采购包1：
合同签订后至2027年暑假开始之日止
3.4.2交货地点
采购包1：
采购人指定地点
3.4.3支付方式
采购包1：
分期付款
3.4.4支付约定
采购包1：
1、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
2、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
3、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
4、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
5、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
6、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
7、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
8、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
9、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
10、进度款，按月结算，学校每月汇总账目核对无误，投标人开具发票后，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的10.0%
3.4.5验收标准和方法
采购包1：
1、落实双人或多人联合查验制度，验收人员包含学校食品安全管理员、食堂管理人员、库房管理人员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。2、现场核对品种、数量是否与学校采购计划一致，索证索票，查验食材外观、气味、重量、包装、生产日期、保质期，是否符合食品安全卫生要求，对不达标或不符合食品安全卫生要求的食材进行退换或拒收。3、中标人每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽肉类统一附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪肉、牛肉、羊肉货品额外提供同批次肉品品质检验合格证，鲜猪肉肉身表面检疫验讫章、肉品品质检验合格印章清晰齐全，货、证、章批次信息保持一致。所有资质文件核验原件，资料不全、信息不符的，采购人有权直接拒收货物。4、供需双方现场共同验收，数量、质量确认无误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、生产日期、保质期等内容。5、进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存期限不少于2年。
3.4.6包装方式及运输
采购包1：
涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。
3.4.7质量保修范围和保修期
采购包1：
①大米夏季保质期不少于3个月，其余季节不少于6个月；②面粉保质期不少于6个月、挂面保质期不少于6个月；③菜籽油保质期不少于12个月；④蛋类保质期需7日内产品，标明生产日期生产日期；⑤纯牛奶保质期不少于6个月，到货剩余保质期不少于产品总保质期二分之一、酸奶在冷藏储存下保质期7-28天，到货剩余保质期不少于产品总保质期二分之一、乳粉保质期不少于18个月，到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之二；⑥其余预包装食材到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之二。
3.4.8违约责任与解决争议的方法
采购包1：
甲乙双方友好协商解决，协商未果可提交仲裁委员会
3.5其他要求
1.中标人在中标结果发布后3个工作日内向代理机构提交纸质版投标文件以便于存档，响应文件正本1份，副本2份，电子版文件2份（以U盘为载体，电子版内容为签字盖章后的PDF版本投标文件）。纸质响应文件均须A4纸打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。2.线下递交响应文件地点：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路十字路口凯奇酒店东侧二楼商铺。3.如投标文件中融资相关内容与新政策要求有出入，按照最新要求执行。
第四章资格审查
资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格，并出具资格审查报告。
资格审查标准及要求如下：
4.1一般资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 | 投标函 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 | 投标函 |
4.2落实政府采购政策资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 无 | |||
4.3特殊资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 投标授权代表身份证明 | 法定代表人直接参加谈判的，须出具法人身份证（附法定代表人身份证复印件）；法定代表人授权代表参加谈判的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）。 | 资格证明文件 |
| 2 | 有效的响应主体资格证明 | 供应商为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。 | 资格证明文件 |
| 3 | 汉中市政府采购供应商资格承诺函 | 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录、参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在信用中国网站未列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、在中国政府采购网未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，需提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。 | 资格证明文件 |
| 4 | 供应商资质要求 | 供应商须提供有效期内的《食品经营许可证》及米面油类（大米、面粉、挂面、菜籽油）、奶制品类（纯牛奶、酸奶、乳粉）所有产品上游生产企业有效期内的《食品生产许可证》。蛋类，供应商自有或提供上游货源渠道《动物防疫条件合格证》。肉类，供应商自有或提供上游货源渠道有效期内的《生鲜肉经营备案表》。 | 资格证明文件 |
| 5 | 非联合体声明 | 本项目不接受联合体谈判，需提供非联合体书面声明。 | 资格证明文件 |
第五章谈判过程中可实质性变动的内容
谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
在谈判过程中，谈判小组根据项目实际需要制定谈判内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应及时通知所有参加谈判的供应商。
第六章谈判办法
6.1总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本次竞争性谈判评审方法。
二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的谈判小组负责。
三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。
四、本项目采取电子化评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。谈判小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本谈判文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。
五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。
6.2谈判小组
评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。
一、谈判小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐谈判小组组长。
二、谈判小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，谈判小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建谈判小组，解封响应文件后，开展评审活动。
三、谈判小组按照谈判文件规定的谈判程序、评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
采购包1：共3人，其中评审专家2人，采购人代表1人。
（一）熟悉和理解谈判文件；
（二）审查供应商响应文件等是否满足谈判文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购组织单位对谈判文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.3评审程序
6.3.1审查谈判文件和停止评审
一、谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
二、本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：
（一）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（六）谈判文件载明的成交原则不合法的；
（七）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评审情形的，谈判小组应当通过项目电子化交易系统向采购人提交情况说明。除上述情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。
出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为谈判小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。
6.3.2符合性审查
一、谈判小组依据本谈判文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本谈判文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本谈判文件的明确规定的实质性要求为依据。
二、在符合性审查过程中，如果出现谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和谈判文件规定。
三、谈判小组对所有响应文件进行审查后，确定参加谈判的供应商名单。
符合性审查标准见下表：
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 在谈判过程中，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内在项目电子化交易系统中上传说明材料，必要时提交相关证明材料。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。 | 投标（响应）报价明细表 开标（报价）一览表 |
| 2 | 谈判有效期 | 应满足谈判文件中的规定 | 投标函 |
| 3 | 交货期 | 应满足谈判文件中要求 | 商务应答表 |
| 4 | 谈判文件的签署、盖章 | 符合采购文件要求 | 资格证明文件 投标（响应）报价明细表 开标（报价）一览表 投标函 残疾人福利性单位声明函 中小企业声明函 商务应答表 投标文件封面 投标人应提交的相关资格证明材料 监狱企业的证明文件 产品技术参数表（服务内容及服务要求应答表） |
| 5 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算金额或最高限价 | 投标（响应）报价明细表 开标（报价）一览表 |
| 6 | 商务要求响应表 | 符合采购文件要求及给出的格式填写要求 | 商务应答表 |
| 7 | 技术参数偏离表 | 符合采购文件要求及给出的格式填写要求 | 产品技术参数表（服务内容及服务要求应答表） |
6.3.3谈判
一、谈判小组按照谈判文件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进行谈判，谈判顺序由谈判小组确定。
二、谈判小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
三、谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
四、对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应通过“承诺”功能，将变动情况通知所有参加谈判的供应商。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。
五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判小组。“供应商响应表”作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。
六、经最终谈判后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：
（一）响应文件仍不能实质响应谈判文件可实质性变动的实质性要求的；
（二）响应文件中仍有谈判文件规定的其他无效响应情形的。
七、谈判小组对供应商在谈判、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。
八、谈判小组在最终谈判后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。
九、谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
十、谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当谈判报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。
6.3.4最后报价
一、方案评审
采购包1：谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，谈判结束后，谈判小组可以根据谈判情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
二、谈判小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“评审等候大厅”进行报价并签章后提交。
三、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，谈判小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。
四、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。
五、供应商未按谈判小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出谈判。
六、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。
七、最后报价为有效报价应符合下列条件：
（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。
（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。
（三）供应商的最后报价应符合谈判文件的要求。
（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。
ba、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
九、异常低价审查：
采购包1：
| 序号 | 评审点要求概况 | 异常低价的情形 |
| 1 | 异常低价审查 | 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）统一综合折扣响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即统一综合折扣响应报价 |
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
6.3.5价格扣除
采购包1：
| 序号 | 评审因素 | 评审价格权重 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 统一综合折扣 | 0.00% | 投标（响应）文件满足采购文件全部实质性要求，因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的有效评审报价由低到高顺序排列，评审报价最低的投标人（供应商）为排名第一的中标（成交）候选人。注：若报价形式为总价、单价、折扣、上浮率时，评审报价=投标报价，扣除价=评审报价×扣除比例=投标报价×扣除比例，扣除后评审报价=评审报价-扣除价=投标报价×（1-扣除比例）。 | 开标（报价）一览表 投标（响应）报价明细表 |
采购包1：
| 序号 | 评审内容 | 适用情形 | 扣除比例 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）文件格式文件 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 投标人或联合体成员均为小型、微型企业 | 10.00% | 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予C1的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予C1的价格扣除，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除 | 开标（报价）一览表 投标（响应）报价明细表 |
6.3.6解释、澄清、说明的有关问题
一、评审过程中，谈判小组认为竞争性谈判文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变竞争性谈判文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
三、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应谈判小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
四、谈判小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
6.3.7复核
评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购人及代理机构应严格依照《财政部关于印发的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项目评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等文件要求，对评审数据进行全面校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确无误、流程合规。
6.3.8推荐成交候选供应商
采购包1：按投标人投标报价从低到高进行排序，确定3名中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为排名第一的成交候选供应商。
经评审的最终报价是指对供应商最后报价完成价格修正和落实政府采购政策进行的价格扣除后的报价。
6.3.9编写谈判报告
谈判小组在项目电子化交易系统中编制评审情况，生成谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
一、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
二、谈判日期和地点，评审委员会成员名单；
三、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；
四、变动谈判文件实质性内容的有关资料及记录；
五、供应商响应文件响应谈判文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；
六、谈判情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件谈判情况等；
七、推荐的成交候选供应商名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字或加盖电子签章认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字或加盖电子签章又不说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。
6.3.10谈判争议处理规则
在谈判过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背竞争性谈判文件规定。持不同意见的谈判小组成员应当在谈判报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
6.4终止采购活动情形
有下列情形之一的，本项目终止采购活动：
一、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
三、提交首次响应文件的供应商不足三家的；
四、通过资格审查的供应商不足三家的；
五、通过符合性审查的供应商不足三家的；
六、提交最后报价的供应商不足三家的；
七、通过最后报价审查的供应商不足三家的。
注：公开招标转竞争性谈判只有两家供应商参与的情形除外。
6.5确定成交供应商
一、评审结束后，代理机构在评标（评审）结束之日起2个工作日内将评标（评审）报告及有关资料送交采购人。
二、采购人在收到评标（评审）报告后5个工作日内，在评标（评审）报告确定的中标（成交）候选供应商名单中按顺序确定中标（成交）供应商。中标（成交）成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标（成交）供应商。
三、采购人逾期未确定中标（成交）供应商且不提出异议的，视为确定评标（评审）报告提出的排序第一的供应商为中标（成交）供应商。
四、根据采购人确定的中标（成交）供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布中标（成交）结果公告，同时向中标（成交）供应商发出成交通知书。
6.6谈判小组成员义务
一、遵守评审工作纪律；
二、按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
五、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
6.7谈判纪律
一、遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。
六、服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第七章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
采购包1：
详见附件：投标（响应）报价明细表
详见附件：投标文件封面
详见附件：开标（报价）一览表
详见附件：产品技术参数表（服务内容及服务要求应答表）
详见附件：商务应答表
详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：投标函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：资格证明文件
第八章拟签订采购合同文本
详见附件：拟签订采购合同文本.docx
监狱企业的证明文件
注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商应提交的相关资格证明材料
供应商按采购文件要求，应提供以下相关资格证明材料：
1、提供健全的财务会计制度的证明材料
2、提供依法缴纳税收的证明材料
3、提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
4、根据采购项目提出的特殊条件的证明材料
投标（响应）报价明细表
项⽬编号：ZZHHCG-20261005
项⽬名称：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬
采购包：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬
投标⼈名称：
2026-2027学年度“校园餐”⻝⽬⻝材采购项⽬
| 序号 | 报价内容 | 报价明细要求 | 计量单位 | 报价形式 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 最⾼⾼限价 | 响应报价 |
| 1备注 | 2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬：________ | 2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬ | 批 | 折扣 | {供应商响应} | {供应商响应} | {供应商响应} | {供应商响应} | - | 「汇总引⽤」% |
时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
响应文件
采购项目名称：{项目名称}{}
采购项目编号：{项目编码}{}
采购包号：{包号}{}
供应商名称：{供应商名称}{}
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-第1⻚-
版本号：ZZHHCG-2026100520261023001谈判⽂⽂件（货物类）采购项⽬名称：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬采购项⽬编号：ZZHHCG-20261005采购⼈：城固县幼教中⼼采购代理机构：陕西中正浩华项⽬管理有限公司2026年10⽉27⽇第⼀章⼀竞争性谈判邀请陕西中正浩华项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受城固县幼教中⼼委托，拟对2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬采⽤竞争性谈判采购⽅式进⾏采购，兹邀请供应商参加本项⽬的竞争性谈判。⼀、项⽬编号：ZZHHCG-20261005，⼀⽬⼆、项⽬名称：2026-2027，⼆⽬，学年度“校园餐”⻝⽬，⻝材采购项⽬三、谈判项⽬简介：⽬遵照《陕西省中⼩学、幼⼉园集中⽤餐管理办法(试⾏)》，为城固县幼教中⼼供应及配送⻝材。采购费⽤涵盖⻝材、运输、检验全部成本。保障全校师⽣餐饮⻝材充⾜、新鲜安全，稳定⽇常伙⻝供应，均衡膳⻝营养，规范校园⻝材采购流程，落实校园⻝品安全管理要求。四、邀请供应商：本次采购采取公告征集邀请谈判的供应商。公告征集：本次竞争性谈判邀请在“陕西省政府采购⽹（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项⽬的竞争性谈判。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：1.落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策采购包1：不属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：1、投标授权代表⾝份证明：法定代表⼈直接参加谈判的，须出具法⼈⾝份证（附法定代表⼈⾝份证复印件）；法定代表⼈授权代表参加谈判的，须出具法定代表⼈授权书及授权代表⾝份证（附法定代表⼈⾝份证复印件及被授权⼈⾝份证复印件）。2、有效的响应主体资格证明：供应商为具有独⽴承担⺠事责任能⼒的法⼈或其他组织或⾃然⼈，并出具合法有效的营业执照等国家规定的相关证明，⾃然⼈参与的提供其⾝份证明。3、汉中市政府采购供应商资格承诺函：供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒、具有依法缴纳税收和社会保障⾦的良好记录、参加本项⽬采购活动前三年内⽆重⼤违法活动记录，在信⽤中国⽹站未列⼊“失信被执⾏⼈”、“重⼤税收违法案件当事⼈名单”、在中国政府采购⽹未列⼊“政府采购严重违法失信⾏为记录名单”，需提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》。4、供应商资质要求：供应商须提供有效期内的《⻝品经营许可证》及⽶⾯油类（⼤⽶、⾯粉、挂⾯、菜籽油）、奶制品类（纯⽜奶、酸奶、乳粉）所有产品上游⽣产企业有效期内的《⻝品⽣产许可证》。蛋类，供应商⾃有或提供上游货源渠道《动物防疫条件合格证》。⾁类，供应商⾃有或提供上游货源渠道有效期内的《⽣鲜⾁经营备案表》。5、⾮联合体声明：本项⽬不接受联合体谈判，需提供⾮联合体书⾯声明。六、电⼦化采购相关事项⼦-第2⻚-本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线服务：通过陕西省政府采购⽹-在线客服进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性谈判⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）谈判⽂件获取时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）在谈判⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬谈判⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取谈判⽂件。成功获取谈判⽂件的，供应商将收到已获取谈判⽂件的回执函。未成功获取谈判⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判⽂件提起质疑。成功获取谈判⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的谈判⽂件，供应商应当重新获取谈判⽂件；澄清或者修改后的谈判⽂件发布⽇期距提交响应⽂件截⽌⽇期不⾜3个⼯作⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交响应⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取谈判⽂件或者未按照澄清或者修改后的谈判⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的谈判⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。⼋、提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间、地点、⽅式：，⼋⾸⽂⽌⽅（⼀）提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。九、谈判⽅式⽅本项⽬谈判⼩组与供应商通过项⽬电⼦化交易系统以在线⽅式进⾏谈判。谈判会议由谈判⼩组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项⽬电⼦化交易系统，与谈判⼩组进⾏在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。-第3⻚-⼗、供应商信⽤融资，⼗⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购⽹—陕西省政府采购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗⼀、联系⽅式，⼗⼀⽅采购⼈：城固县幼教中⼼地址：城固县⺠乐家苑B区12号楼邮编：723000联系⼈：李⽼师联系电话：***代理机构：陕西中正浩华项⽬管理有限公司地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺邮编：723100联系⼈：***联系电话：***采购监督机构：城固县政府采购管理股联系⼈：刘杰联系电话：0916-3189266-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：600,000.00元供应商采购包报价⾼于采购包采购预算的，其响应⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。供应商的采购包响应报价⾼于最⾼限价的，其响应⽂件将按⽆效处理。3评审⽅法最低评标价法(详⻅第六章)4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各⽅均应当具备本谈判⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。3.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的/产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，供应商可根据第七章强制、优先采购产品承诺函格式要求承诺提供经认证的节能、环境标志产品。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第六章。（其他情形）不适⽤。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品的不同供应商参加同⼀合同项下采购活动的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托谈判⼩组按照随机抽取⽅式确定⼀个参加谈判的供应商，其他响应⽆效。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效响应供应商不⾜3家。9异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第六章。10不正当竞争预防措施（实质性要求）在谈判过程中，谈判⼩组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判⼩组应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在谈判⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关材料⽆效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，谈判⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。11谈判保证⾦缴交⽅式：否注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、参照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定，由中标⼈⽀付代理服务费。代理服务费缴纳账号：账⼾名称：陕西中正浩华项⽬管理有限公司开⼾⾏：中国建设银⾏股份有限公司汉中南郑区⽀⾏银⾏账号：61050165711100001115(备注：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬采购代理服务费）2、本项⽬采购代理费按货物计取。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17成交通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在“陕西省政府采购⽹”予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。22其他说明本谈判⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。-第5⻚--第6⻚-2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本竞争性谈判⽂件仅适⽤于本次竞争性谈判采购项⽬。⼆、本竞争性谈判⽂件的最终解释权由城固县幼教中⼼和陕西中正浩华项⽬管理有限公司享有。竞争性谈判⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由城固县幼教中⼼负责解释。除上述竞争性谈判⽂件内容，其他内容由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购⼈是城固县幼教中⼼。⼆、“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判⽂件，拟参加响应和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或⾃然⼈。三、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项⽬的代理机构是陕西中正浩华项⽬管理有限公司。四、“⽹上开启”是指供应商通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、响应⽂件解密后，采购⼈或者采购代理机构通过项⽬-第7⻚-电⼦化交易系统在线完成已解密响应⽂件的开启⼯作。五、“电⼦评审”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组、谈判⼩组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3⽤响应费⽤（实质性要求）供应商应⾃⾏承担参加竞争性谈判采购活动的全部费⽤。2.3⽂竞争性谈判⽂件2.3.1⽂竞争性谈判⽂件的构成⼀、竞争性谈判⽂件是供应商准备响应⽂件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判⽂件⽤以阐明采购项⽬所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判⽂件包括以下内容：（⼀）竞争性谈判邀请；（⼆）供应商须知；（三）谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）谈判过程中可实质性变动的内容；（六）谈判办法；（七）响应⽂件格式；（⼋）拟签订采购合同⽂本。⼆、供应商应认真阅读和充分理解谈判⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判⽂件全⾯作出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。2.3.2⽂竞争性谈判⽂件的澄清和修改⼀、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的谈判⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为谈判⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的谈判⽂件，供应商应依据更正后的谈判⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂响应⽂件2.4.1⽂⾔响应⽂件的语⾔（实质性要求）⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与谈判⼩组在谈判过程中的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，谈判⼩组将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除谈判⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中-第8⻚-产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）三、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。2.4.5⽂响应⽂件的组成（实质性要求）供应商应按照谈判⽂件的规定和要求编制响应⽂件。响应⽂件具体内容详⻅第七章。2.4.6⽂响应⽂件格式⼀、供应商应按照谈判⽂件第七章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。2.4.7响应报价（实质性要求）⼀、供应商的报价是其响应谈判项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。⼆、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照谈判⽂件第六章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商逾时确认的，其响应⽆效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂响应⽂件的制作、签章和加密（实质性要求）⼀、响应⽂件应当根据谈判⽂件进⾏编制。供应商应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。⼆、供应商应按照客⼾端操作要求，对应谈判⽂件的每项资格、符合性要求，逐⼀对应进⾏响应；未逐⼀对应进⾏响应或者响应内容不符合谈判⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。三、供应商完成响应⽂件编制后，应按照响应⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、谈判⽂件澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判⽂件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判⽂件，按照澄清或者修改后的谈判⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂响应⽂件的提交（实质性要求）⼀、供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成响应⽂件提交。⼆、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间后，代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂响应⽂件的补充、修改（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商2.5.1谈判开启程序⼀、本项⽬为竞争性谈判项⽬。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦响应⽂件的供应商不⾜3家的，不予开启，采购⼈或代理机构将终⽌采购活动。-第9⻚-⼆、谈判开启准备⼯作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应⽂件（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合响应⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化交易系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅谈判⽂件第四章。2.5.4谈判详⻅谈判⽂件第六章。2.5.5成交通知书⼀、采购⼈或者谈判⼩组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布成交结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书是采购⼈和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，成交通知书将⾃动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起三⼗⽇内与成交供应商签订采购合同。⼆、采购⼈和成交供应商签订的采购合同不得对谈判⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、供应商根据谈判⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在成交后将成交项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在响应⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的⼀致。⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，成交供应商就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩-第10⻚-型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包⼀、严禁成交供应商将本采购项⽬采购合同转包。本项⽬所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履⾏合同约定的责任和义务，将本项⽬转给他⼈或者将本项⽬全部肢解以后以分包的名义分别转给他⼈的⾏为。⼆、成交供应商转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。2.6.6⾏履⾏合同⼀、合同⼀经签订，双⽅应严格履⾏合同规定的义务。⼆、在合同履⾏过程中，如发⽣合同纠纷，合同双⽅应按照《中华⼈⺠共和国⺠法典》规定及合同条款约定进⾏处理。2.6.7⽅履约验收⽅案采购包1：1、落实双⼈或多⼈联合查验制度，验收⼈员包含学校⻝品安全管理员、⻝堂管理⼈员、库房管理⼈员，在监控下现场共同验收并签字，完整记录进货查验信息。2、现场核对品种、数量是否与学校采购计划⼀致，索证索票，查验⻝材外观、⽓味、重量、包装、⽣产⽇期、保质期，是否符合⻝品安全卫⽣要求，对不达标或不符合⻝品安全卫⽣要求的⻝材进⾏退换或拒收。3、中标⼈每批次供货须随货出具本批次产品合格证明及对应批次检验资料；畜禽⾁类统⼀附送同批次动物检疫合格证明原件。鲜猪⾁、⽜⾁、⽺⾁货品额外提供同批次⾁品品质检验合格证，鲜猪⾁⾁⾝表⾯检疫验讫章、⾁品品质检验合格印章清晰⻬全，货、证、章批次信息保持⼀致。所有资质⽂件核验原件，资料不全、信息不符的，采购⼈有权直接拒收货物。4、供需双⽅现场共同验收，数量、质量确认⽆误后签字留存验收单据。验收重点核对品种、数量、质量、⽣产⽇期、保质期等内容。5、进货查验相关凭证记录保存不少于产品保质期满后6个⽉；⽆明确保质期的，保存期限不少于2年。2.6.8⾦⽀资⾦⽀付采购⼈按财政部⻔的相关规定及采购合同的约定进⾏⽀付。2.7纪律要求2.7.1谈判活动纪律要求采购⼈、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进⾏，采购⼈、代理机构、供应商和谈判⼩组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项⽬谈判⽂件以及代理机构现场管理规定，接受采购⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响谈判过程和结果。对各供应商的商业秘密，谈判⼩组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加谈判不得有下列情形：⼀、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应：（⼀）不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（⼆）不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理谈判事宜；-第11⻚-（三）不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（四）不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应⽂件相互混装。⼆、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购⼈或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购⼈或代理机构、谈判⼩组成员⾏贿或者提供其他不正当利益；六、在谈判过程中与采购⼈或代理机构进⾏协商谈判；七、成交后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；⼋、未按照谈判⽂件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；⼗、提供假冒伪劣产品；⼗⼀、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；⼗⼆、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；⼗三、法律法规规定的其他禁⽌情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述⼀⾄⼗三条情形之⼀的，其响应⽂件⽆效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交⽆效。2.7.3⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：（⼀）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（⼆）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；（四）与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。供应商认为采购⼈员及相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。2.8询问、质疑和投诉⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。⼆、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购⽂件中采购需求的询问、质疑由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购⽂件的询问、质疑由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西中正浩华项⽬管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处理解决（包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响响应⽂件的编制的情形）。四、供应商认为谈判⽂件、采购过程、中标或者成交结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：（⼀）对可以质疑的采购⽂件提出质疑的，为收到采购⽂件之⽇或者采购⽂件公告期限届满之⽇；-第12⻚-（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之⽇。五、本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向采购⼈或代理机构提交质疑资料。答复主体：代理机构联系⼈：***联系电话：***地址：陕西省汉中市南郑区渔营路与江古路⼗字路⼝凯奇酒店东侧⼆楼商铺邮编：723100六、供应商提出质疑时应当准备的资料（⼀）质疑书正本1份（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件）；（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判⽂件提出的质疑，需提交从项⽬电⼦化交易系统获取的谈判⽂件回执单）。注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购⽂件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购⼈或代理机构的质疑答复不满意，或者采购⼈或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。投诉受理单位：本采购项⽬同级财政部⻔（政府采购供应商投诉书范本详⻅附件）。-第13⻚-第三章⽬谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满⾜的参数需求，采购⼈、采购代理机构应当根据项⽬实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满⾜，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1⽬采购项⽬概况遵照《陕西省中⼩学、幼⼉园集中⽤餐管理办法(试⾏)》，为城固县幼教中⼼供应及配送⻝材。采购费⽤涵盖⻝材、运输、检验全部成本。保障全校师⽣餐饮⻝材充⾜、新鲜安全，稳定⽇常伙⻝供应，均衡膳⻝营养，规范校园⻝材采购流程，落实校园⻝品安全管理要求。3.2采购内容采购包1：采购包预算⾦额（元）:600,000.00采购包最⾼限价（元）:600,000.00供应商报价不允许超过标的⾦额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的⾦⾦额（元）计量单位所属⾏⾏业是否⼼核⼼产品是否允许进⼝产品⼝是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策12026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬1.00600,000.00批⼯业是否否否否采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明12026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬批%-折扣⽆（2）报价明细要求：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬-第14⻚-序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明12026-2⻝材采购027学年度“校园项⽬餐”2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬批%-折扣⽆3.3技术要求采购包1：标的名称：2026-2027学年度“校园餐”⻝材采购项⽬序号参数性质技术参数与性能指标⼀、技术参数等要求，⼀（⼀）⽶⾯油类⼀⽶⾯序号名称规格参数要求1●⼤⽶25kg/袋★⼤⽶独⽴包装，质量符合GB/T1354-2018⼀级籼⽶要求。【须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告（内容包括镉、⻩曲霉毒素等指标）】；便于运输，储存，外包装上必须标明⽣产⽇期、保质期、执⾏标准、储存条件、品名、⽣产⼚家、产地等，剩余保存期不少于保质期的三分之⼆。2⾯粉25kg/袋★⼩⻨粉不得添加增⽩剂、膨松剂、改良剂等各类⻝品添加剂。质量符合国家标准《⼩⻨粉》（GB1355-2021）精制粉标准要求（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。原料为100%⾮转基因⼩⻨，便于运输，储存，外包装上必须标明⽣产⽇期、保质期、执⾏标准、储存条件、品名、⽣产⼚家、产地等，剩余保存期不少于保质期的三分之⼆。3挂⾯1.5-2.0kg/袋★质量符合《挂⾯》（GB/T40636-2021）标准（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。产品包装应该有品名、⽣产⼚家、⼚址或出产地等，应有产品合格证明;产品应符合国家⻝品卫⽣法规规定的标准。4菜籽油5L/桶★⻝⽤菜籽油为⾮转基因⻝⽤菜籽油。质量符合GB/T1536-2021菜籽油（压榨⼀级）（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。⻝⽤菜籽油应外包装完好，有SC标志、标明品名、⽣产⼚家、规格、⽣产⽇期、保质期或保存期、执⾏标准，剩余保存期不少于保质期的三分之⼆，具有产品合格证。具有正常菜籽油的⾊泽、透明度、⽓味和滋味，⽆焦臭、酸败及其他异味。-第15⻚-（⼆）蛋类⼆序号名称规格参数要求1鲜鸡蛋/★感官及安全指标符合GB2749-2015《⻝品安全国家标准蛋与蛋制品》要求。（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）；蛋壳清洁完整，⽆破损，⽆裂纹，⽆发霉，⽆异味；灯光透视时整蛋呈⻩⾊⾄橙红⾊，蛋⻩不⻅或略⻅阴影；打开后蛋⻩凸起、完整，有韧性，蛋⽩澄清、透明、稀稠分明；有动物检疫合格证明。包装洁净⼲燥、⽆受潮破损。2鹌鹑蛋/感官及安全指标符合GB2749-2015《⻝品安全国家标准蛋与蛋制品》要求。（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）；蛋壳应呈灰⽩⾊并带有褐⾊斑块，表⾯粗糙有质感、⽆裂纹、⽆霉斑。（三）奶制品类序号名称规格参数要求1纯⽜奶净含量≥125ML/盒（1）盒装纯⽜奶（配料⽣⽜乳），质量符合《⻝品安全国家标准灭菌乳》（GB25190-2010）。不得使⽤复原乳，净含量≥125ML/盒，净含量负偏差符合国家规定。★（2）纯⽜奶产品包装符合《国家⻝品安全标准预包装⻝品标签通则》（GB7718-2011）和《⻝品安全国家标准预包装⻝品营养标签通则》（GB28050-2011）的规定（须提供2026年1⽉以来第三⽅机构出具的具有CMA标识的检测报告）。到货剩余保质期不少于产品总保质期⼆分之⼀。2酸奶净含量≥90g/杯质量符合《⻝品安全国家标准发酵乳》GB19302-2025。以⽣⽜乳为主要原料,产品组织细腻、⽆霉变⽆异味。到货剩余保质期不少于产品总保质期⼆分之⼀。3乳粉净含量≥400g/袋质量符合《⻝品安全国家标准乳粉》GB19644-2024。粉末⼲燥松散、均匀乳⽩⾊或乳⻩⾊，⽆结块、⽆受潮、⽆焦粒、⽆异味、⽆霉变。到货剩余保质期不少于产品总保质期三分之⼆。-第16⻚-（四）⾁类⾁序号名称规格参数要求1鲜猪⾁/定点屠宰场当天宰杀的新鲜⾁，符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》，⾁质紧密富有弹性，脂肪呈⽩⾊或乳⽩⾊，瘦⾁呈红⾊或粉红⾊，切⾯微润不粘⼿，⽆淤⾎、⽆寄⽣⾍、⽆异味。严禁供应病死猪⾁、注⽔⾁、种公猪⾁、淘汰⺟猪⾁、⽼猪⾁、晚腌猪⾁。不得隐瞒品种、不得以种猪⾁冒充商品猪⾁。到货验收感官判定疑似⽼猪⾁，整批次直接拒收；若经第三⽅检测/屠宰溯源核实为种猪⾁，视为严重违约，取消供货资格并追究赔偿责任。供货猪⾁必须具备真实有效的“两证”：动物检疫合格证明、⾁品品质检验合格证；加盖⻬全“两章”：检疫验讫印章、⾁品品质检验合格印章，章迹清晰完整附着于胴体/分割⾁块表⾯。采购⼈可随时抽查。若证明与货品不⼀致、出现质量问题，中标⽅承担全部经济与法律责任。污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022）。2⽜⾁/定点屠宰场宰杀的新鲜⾁，符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；⾁质新鲜、⽆异味、⽆发黏、⽆注⽔、⽆变质、⽆淤⾎，污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022），随货提供有效的动物检疫合格证明、⾁品品质检验合格证。3⽺⾁/定点屠宰场宰杀的新鲜⾁，符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；⾁质新鲜、⽆异味、⽆注⽔、⽆变质；随货提供有效动物检疫合格证明、⾁品品质检验合格证，污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022）。4鸡⾁/符合GB2707-2016《⻝品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》；⾁质新鲜、⽆发黏、⽆异味、⽆淤⾎；污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022），附带动物检疫合格证明。-第17⻚-注：以上技术参数中标“●”⼼项为本采购包核⼼产品，⼼⼀核⼼产品仅允许提供⼀个品牌，提供多个品牌核⼼产品的按⽆效标处理。标“★”⼼⽆项须提供证明材料与之对应，未提供或证明材料不全按⽆效标处理。⽆（五）新鲜蔬菜及⾖制品类⾖1、所有蔬菜农残指标执⾏GB2763-2026《⻝品安全国家标准⻝品中农药最⼤残留限量》、污染物限量应符合《⻝品安全国家标准⻝品中污染物限量》（GB2762-2022）。2、菜品新鲜洁净、成熟度适中，⽆腐烂、霉变、重度⾍蛀、发芽变质、异味、⼤量泥沙杂质，货源全程可追溯。3、叶菜类：⾊泽鲜亮、切⼝不变⾊；叶⽚挺⽽不枯⻩，⽆腐叶；质地脆坚挺；球形叶菜结实、⽆⽼帮。4、根茎类：茎部未⽼化，个体均匀，未发芽、变⾊。5、⽠果类：允许果形有轻微缺点，但不得变形、过熟；表⽪不能有严重碰伤、腐坏、变⾊、⾍洞；还应注意防⽌因相互挤压⽽使表⽪破洞。6、菇菌类：外形饱满、⼿感强韧、伞内⽆腐烂、发霉或变⾊。7、⾖制品类：新鲜⾖制品⽣产⽇期就近产出，⽆发酸、发黏、出⽔、腐败变质问题，外包装⼲净完好，⾊泽鲜绿，⾖荚硬实⾁厚，荚嫩脆⾹，不显籽粒，⽆褐斑、⾍洞、不失⽔。（六）⼲货类⼲预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量符合对应⻝品质量标准（产品质量标准⽆⻬⻝有国标的优先执⾏国标）；⼲燥洁净、⽆霉变、⽆⾍蛀、⽆异味、⽆泥沙杂质，包装完整；⾏；⼲⽆⽆⾍⽆⽆；到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。⼆（七）调味辅料及⾹料类⾹预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量符合对应⻝品质量标准（产品质量标准有国标的优先执⾏国标）；⽆变质、⽆异味，包装完整；到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。（⼋）⾕物粉类制成品⼋⾕应为当天加⼯新鲜⻝品，检验项⽬参照《⻝品安全监督抽检实施细则（2026年版）》“⼀、粮⻝加⼯品”中“4.其他粮⻝加⼯品”内“4.5.1.3⾕物粉类制成品检验项⽬（表1-8⽣湿⾯制品检验项⽬、表1-9发酵⾯制品检验项⽬）”执⾏。（九）饼⼲：饼⼲⼲⼲预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量应符合《⻝品安全国家标准饼⼲》（GB7100-2015）标准要求。到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。（⼗）⾯包糕点：⾯包⼗⾯⾯预包装产品包装完好、⽆胀袋漏液，标识⻬全，质量应符合《⻝品安全国家标准糕点、⾯包》（GB7099-2015）标准要求。到货剩余保质期不少于保质期三分之⼆。3、各类⻝材分类分区隔离摆放存放，不得与有毒有害物品混装。运输⻋辆保持清洁卫⽣，每次配送前后完成清洗、消杀作业，并留存消杀台账记录备查。4、配送⼯作⼈员统⼀穿戴⼯作服、⼯作帽、⼀次性⼿套，严禁徒⼿直接接触即⻝⻝材；所有从业⼈员持有效健康证明上岗。所有⻝材运输、储存、操作符合《中华⼈⺠共和国⻝品安全法》相关规定。（⼗三）质量要求⼗1、货物（产品）制造商、经销代理商应严格遵守《中华⼈⺠共和国产品质量法》，确保提供的产品符合质量标准，达到合格产品的要求。2、本项⽬所有未明确货物（产品）执⾏标准、规范的，则按下列⽅法选择：国家标准，⾏业标准，地⽅标准，团体标准，企业标准（参照最⾼标准执⾏）。2★3、款项结算3.1根据县教育体育局每周发布的所有⻝材市场指导价，结合中标⼈投标时的折扣报价，按市场指导价×中标折扣作为中标供应商的结算价格；按照各学校实际发⽣数量，中标⼈与学校每天核对，采购⼈每⽉审核⽆误后，启动付款流程。3.2结算⽅式：银⾏对公转账。3.3付款时限：采购⼈收到有效发票、完整结算资料审核完成后，⽀付验收合格⻝材货款；合同全部履⾏完毕、对账完成后结清余款。4、配送验收及其他要求4.1配送学校依据⻝谱制定《采购计划》，并于每周三将次周《采购计划》报送给供货商，供货商依据各校采购计划按时
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