【招标结果】洋县农业技术推广服务中心洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目中标（成交）结果公告

一、项目编号：SXJG[2026]48
二、项目名称：洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目
三、采购结果
合同包1(洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审价格
汉中市南郑区大河坎镇强丰农资经营部	陕西省汉中市南郑区大河坎镇歇马店村	最低评标（审）价法	否	690,120.00元	690,120.00元

四、主要标的信息
合同包1(洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目):
货物类（汉中市南郑区大河坎镇强丰农资经营部）

品目号	品目名称	采购标的	品牌	规格型号	数量（单位）	单价(元)	总价(元)
1-1	其他农林牧渔业产品	生物有机肥料	泰翱	每袋40公斤	1.00(批)	132,720.00	132,720.00
1-2	其他农林牧渔业产品	缓控释型小麦配方肥	德乐	每袋40公斤	1.00(批)	557,400.00	557,400.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
熊小飞、杨杰、***（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准及金额		参考国家计委关于印发《采购代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格[2002]1980号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)规定的收费标准计取。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目	1.0351	中标（成交）供应商

七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目):

中标(成交)候选人排序	有效投标人名称	得分
1	汉中市南郑区大河坎镇强丰农资经营部	-
2	汉中市丰杰农业科技有限公司	-
3	陕西天梦生物肥料有限责任公司	-
0	汉中华泰种业有限公司	-

（二）其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：洋县农业技术推广服务中心
地址：洋县武康北路
联系方式：***
2.釆购代理机构信息
名称：陕西建工项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区北一环路格林豪泰酒店对面院子二楼
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：杨工
电话：***
陕西建工项目管理有限公司
2026年09月30日
相关附件：
洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目（SXJG[2026]4820260921001）-文件集.zip
合同包1：中小企业声明函（汉中市南郑区大河坎镇强丰农资经营部）.pdf

序号	标的名称	品牌及厂家	产地	型号及参数	单位/数量	单价（人民币元）	总价（人民币元）	备注
1
2
3
...
总计（人民币元）		¥：

注：1.注:本表应按“供应商须知”规定的要求填写。
2.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件。
4.报价精确到小数点后两位。
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
报价表
采购项⽬名称：{请填写采购项⽬名称}
采购项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}
采购包号：{请填写采购包编号}

响应报价{报价形式：报价单位}

响应报价以供应商在项⽬电⼦化交易系统报价表中填写的报价为准。（实质性要求）
-第1⻚-
中⼩企业声明函⼩
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司
（联合体）参加{（单位名称）}的{（采购项⽬名称）}采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中⼩企业制造。相关
企业（含联合体中的中⼩企业、签订分包意向协议的中⼩企业）的具体情况如下：
1.{（标的名称）}，属于{（采购⽂件中明确的所属⾏业）}⾏业；制造商为{（企业名称）}，从业⼈员_______
⼈，营业收⼊为_______万元，资产总额为_______万元，属于{（中型企业、⼩型企业、微型企业）}；
以上企业，不属于⼤企业的分⽀机构，不存在控股股东为⼤企业的情形，也不存在与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
⽇期：
从业⼈员、营业收⼊、资产总额填报上⼀年度数据，⽆上⼀年度数据的新成⽴企业可不填报。
-第1⻚-
商务应答表
采购项目名称：{请填写采购项目名称}
采购项目编号：{请填写采购项目编号}
采购包号：{请填写采购包编号}

序号	采购要求	谈判响应
1
2
3
4

注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按竞争性谈判文件要求提供相应的证明材料。
版本号：SXJG[2026]4820260921001
谈判文件
（货物类）
采购项目名称：洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目
采购项目编号：SXJG[2026]48
洋县农业技术推广服务中心
陕西建工项目管理有限公司共同编制
2026年09月21日
第一章竞争性谈判邀请
陕西建工项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受洋县农业技术推广服务中心委托，拟对洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目采用竞争性谈判采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、项目编号：SXJG[2026]48
二、项目名称：洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目
三、谈判项目简介：
采购肥料一批
四、邀请供应商：
本次采购采取公告征集邀请谈判的供应商。
公告征集：本次竞争性谈判邀请在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：
采购包1（洋县2026年科学施肥增效小麦“三新”集成推进项目）：属于专门面向中小企业采购。
注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
1、主体资格：供应商应是独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，法人、其他组织须提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料，自然人须提供身份证明（加盖公章的复印件）；
2、授权书：法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加招标，须提供法定代表人身份证明及身份证复印件）；
3、资格承诺函：供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，供应商须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章；
六、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）政府采购平台技术支持：
在线服务：通过陕西省政府采购网-在线服务进行咨询。
技术服务电话：029-96702。
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。
七、竞争性谈判文件获取时间、方式及地址
（一）谈判文件获取时间：详见采购公告或邀请书
（二）在谈判文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目谈判文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取谈判文件。成功获取谈判文件的，供应商将收到已获取谈判文件的回执函。未成功获取谈判文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判文件提起质疑。
成功获取谈判文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应当重新获取谈判文件；澄清或者修改后的谈判文件发布日期距提交响应文件截止日期不足3个工作日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取谈判文件或者未按照澄清或者修改后的谈判文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的谈判文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
八、提交首次响应文件截止时间及开启时间、地点、方式：
（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书
（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
九、谈判方式
本项目谈判小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行谈判。谈判会议由谈判小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项目电子化交易系统，与谈判小组进行在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
十、供应商信用融资
根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十一、联系方式
采购人：洋县农业技术推广服务中心
地址：洋县武康北路
邮编：723300
联系人：***
联系电话：***
代理机构：陕西建工项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区北一环路格林豪泰酒店对面院子二楼
邮编：723000
联系人：***
联系电话：***
采购监督机构：洋县政府采购管理股
联系人：/
联系电话：/
第二章供应商须知
2.1供应商须知前附表

序号	应知事项	说明和要求
1	采购预算（实质性要求）	本项目各包采购预算金额如下：采购包1：860,000.00元 供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。
2	最高限价（实质性要求）	详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。
3	评审方法	最低评标价法(详见第六章)
4	是否接受联合体	采购包1：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本谈判文件要求的资格条件和能力。1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5	落实节能、环保产品政策	1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。 3.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的/产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。
6	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）	（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。
7	本国产品价格扣除（若采购项目适用本国产品标准）	本项目应执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）的要求，本项目采购包中执行本国产品价格扣除情况，具体扣除比例及规则见采购文件第六章。
8	充分、公平竞争保障措施（实质性要求）	核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照随机抽取方式确定一个参加谈判的供应商，其他响应无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。
9	异常低价审查	本项目应执行财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容见采购文件第六章。
10	不正当竞争预防措施（实质性要求）	在谈判过程中，谈判小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
11	谈判保证金	采购包1保证金金额：5,000.00元缴交渠道：电子保函,转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）开户名称：陕西建工项目管理有限公司汉中分公司开户银行：中国工商银行汉中市天台路支行银行账号：2606053809000080102注：电子保函可通过陕西省政府采购金融服务平台申请办理。
12	标书费信息	免费获取
13	履约保证金（实质性要求）	采购包1：不缴纳
14	响应有效期（实质性要求）	提交响应文件的截止之日起不少于90天。
15	代理服务费（实质性要求）	本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参考国家计委关于印发《采购代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格[2002]1980号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)规定的收费标准计取。
16	采购结果公告	采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。
17	成交通知书	采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
18	政府采购合同公告、备案	政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。
19	进口产品	不允许
20	是否组织潜在供应商现场考察	采购包1：组织现场踏勘：否
21	特殊情况	出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的； （二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的； （三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。 出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。
22	其他说明	本谈判文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。

2.2总则
2.2.1适用范围
一、本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
二、本竞争性谈判文件的最终解释权由洋县农业技术推广服务中心和陕西建工项目管理有限公司享有。竞争性谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由洋县农业技术推广服务中心负责解释。除上述竞争性谈判文件内容，其他内容由陕西建工项目管理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是洋县农业技术推广服务中心。
二、“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。
三、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项目的代理机构是陕西建工项目管理有限公司
四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、谈判小组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。
2.2.3响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性谈判采购活动的全部费用。
2.3竞争性谈判文件
2.3.1竞争性谈判文件的构成
一、竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判文件包括以下内容：
（一）竞争性谈判邀请；
（二）供应商须知；
（三）谈判项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）资格审查；
（五）谈判过程中可实质性变动的内容；
（六）谈判办法；
（七）响应文件格式；
（八）拟签订采购合同文本。
二、供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
2.3.2竞争性谈判文件的澄清和修改
一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的谈判文件，供应商应依据更正后的谈判文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。
2.4响应文件
2.4.1响应文件的语言（实质性要求）
一、供应商提交的响应文件以及供应商与谈判小组在谈判过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，谈判小组将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
2.4.2计量单位
除谈判文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3响应货币）
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权
一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：
无
三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
四、构成本谈判文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本谈判项目所需的其他目的。
2.4.5响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第七章。
2.4.6响应文件格式
一、供应商应按照谈判文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
2.4.7响应报价（实质性要求）
一、供应商的报价是其响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
二、响应文件报价出现前后不一致的，按照谈判文件第六章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
2.4.8响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。
2.4.9响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）
一、响应文件应当根据谈判文件进行编制。供应商应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。
二、供应商应按照客户端操作要求，对应谈判文件的每项资格、符合性要求，逐一对应进行响应；未逐一对应进行响应或者响应内容不符合谈判文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。
四、谈判文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判文件，按照澄清或者修改后的谈判文件进行响应文件编制、签章和加密。
2.4.10响应文件的提交（实质性要求）
一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商
2.5.1谈判开启程序
一、本项目为竞争性谈判项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
二、谈判开启准备工作
开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。
三、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.5.2查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查
详见谈判文件第四章。
2.5.4谈判
详见谈判文件第六章。
2.5.5成交通知书
一、采购人或者谈判小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同
一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。
二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对谈判文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包
一、供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包。
2.6.2.2合同转包
一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。
二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.6.4合同备案
采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。
2.6.5采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.6履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.7履约验收方案
采购包1：
符合国家规定及行业标准
2.6.8资金支付
采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。
2.7纪律要求
2.7.1谈判活动纪律要求
采购人、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和谈判小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目谈判文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响谈判过程和结果。
对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）
供应商参加谈判不得有下列情形：
一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
二、提供虚假材料谋取成交；
三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；
五、向采购人或代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
六、在谈判过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；
七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
八、未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；
九、将政府采购合同转包或者违规分包；
十、提供假冒伪劣产品；
十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
十三、法律法规规定的其他禁止情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。
2.7.3采购人员及相关人员回避要求
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
2.8询问、质疑和投诉
一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
二、供应商询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西建工项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西建工项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西建工项目管理有限公司负责答复。
三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。
为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。
四、供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。
答复主体：代理机构
联系人：魏工
联系电话：18691613081
地址：汉中市北一环路格林豪泰酒店对面院子二楼
邮编：723000
六、供应商提出质疑时应当准备的资料
（一）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；
（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；
（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的谈判文件回执单）。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、采购过程、采购结果的范围。
七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。
第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求
（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
采购肥料一批
3.2采购内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:860,000.00
采购包最高限价（元）:860,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价

序号	标的名称	数量	标的金额 （元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品	是否实施本国产品政策
1	生物有机肥料	1.00	160,000.00	批	工业	否	否	否	否	否
2	缓控释型小麦配方肥	1.00	700,000.00	批	工业	否	否	否	否	否

3.3技术要求
采购包1：
标的名称：生物有机肥料

序号	参数性质	技术参数与性能指标
1		一、规格:每袋40KG;二、技术参数:1、执行标准：NY884-2012；2、有机质≥40%，水分≤30%，有效活菌数（cfu)≥0.20亿/克。其他技术指标、限量指标符合国家标准。三、采购数量：≥140吨四、供应商需提供厂家有效期内肥料登记证、及具备CMA资质第三方检测机构出具的检测报告。五、质量标准、期限、效率等要求1、质保期：1年，成交供应商承诺的质保时间超过采购文件要求的，按其承诺时间质保。2、成交供应商承诺的质保期起始时间为验收合格之日。3、所有货物质量必须符合国家有关规范和相关政策。4、质保期出现的质量问题由成交供应商负责解决并承担所有费用。六、验收标准1、货物到达交货地点后，由采购单位会同监督单位根据合同对货物的名称、品牌、规格、产地、数量等进行检查。2、验收不合格的成交供应商，必须在接到通知后7个日历日内确保货物通过验收。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其供货合同。3、验收依据3.1合同文本及合同补充文件（条款）; 3.2产品的合法来源渠道证明文件;3.3采购文件;3.4成交供应商的响应文件;3.5合同货物清单;3.6生产厂家的企业资质、货物的执行标准。

标的名称：缓控释型小麦配方肥

序号	参数性质	技术参数与性能指标
1		核心产品一、规格：每袋40KG统一规格。二、技术参数：1、执行标准：ＧＢ/Ｔ15063-2020；2、总养分≥40%，水分≤2%，推荐N：P2O5：K2O为23：10:7，限定P2O5≤11，K2O≥6。其他技术指标、限量指标符合国家标准。三、采购数量：≥200吨四、供应商需提供厂家有效期内肥料登记证、及具备CMA资质第三方检测机构出具的检测报告。 五、质量标准、期限、效率等要求1、质保期：2年，成交供应商承诺的质保时间超过采购文件要求的，按其承诺时间质保。2、成交供应商承诺的质保期起始时间为验收合格之日。3、所有货物质量必须符合国家有关规范和相关政策。4、质保期出现的质量问题由成交供应商负责解决并承担所有费用。六、验收标准1、货物到达交货地点后，由采购单位会同监督单位根据合同对货物的名称、品牌、规格、产地、数量等进行检查。2、验收不合格的成交供应商，必须在接到通知后7个日历日内确保货物通过验收。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其供货合同。3、验收依据3.1合同文本及合同补充文件（条款）; 3.2产品的合法来源渠道证明文件;3.3采购文件;3.4成交供应商的响应文件;3.5合同货物清单;3.6生产厂家的企业资质、货物的执行标准。

3.4商务要求
3.4.1交货时间
采购包1：
合同签订后7日内完成交货
3.4.2交货地点和方式
采购包1：
采购人指定地点
3.4.3支付方式
采购包1：
一次付清
3.4.4支付约定
采购包1：
1、其他，验收合格后，按照国库集中支付流程。，达到付款条件起60个工作日内，支付合同总金额的100.0%
3.4.5验收标准和方法
采购包1：
符合国家规定及行业标准
3.4.6包装方式及运输
采购包1：
涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。
3.4.7质量保修范围和保修期
采购包1：
2年，成交供应商承诺的质保时间超过采购文件要求的，按其承诺时间质保。
3.4.8违约责任及解决争议的方法
采购包1：
参考民法典，以合同签订为准。
3.5其他要求
采购包1：
1、各供应商应根据“陕西省财政厅陕财办采函〔2023〕14号文”《陕西省财政厅关于省级预算单位全面推行政府采购项目电子化交易的通知》“陕西省财政厅陕财办采〔2022〕9号文”《政府采购项目电子化交易规则》等文件的要求，做好人员配备、设施设备、系统操作的相应准备，熟悉并正确实施相关操作流程，承担由于操作或其他因素造成的不利后果。2、为顺利推进政府采购电子化交易平台应用工作，供应商需要在线提交所有通过电子化交易平台实施的政府采购项目的响应文件，同时，成交供应商领取成交通知书时，应线下提交纸质版响应文件，正本壹份、副本贰套、电子版壹套（U盘）至代理机构。线上电子响应文件与纸质响应文件一致;若正本和副本不符，以正本为准。
第四章资格审查
资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。
资格审查标准及要求如下：
4.1一般资格审查：
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
1	供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。	资格文件.docx 响应函
2	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。	响应函

4.2落实政府采购政策资格审查：
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
1	本采购包专门面向中小企业采购	参与的供应商（联合体）提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。	中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件

4.3特殊资格审查：
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
1	主体资格	供应商应是独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，法人、其他组织须提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料，自然人须提供身份证明（加盖公章的复印件）；	资格文件.docx
2	授权书	法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加招标，须提供法定代表人身份证明及身份证复印件）；	资格文件.docx
3	资格承诺函	供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，供应商须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章；	资格文件.docx

第五章谈判过程中可实质性变动的内容
谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
在谈判过程中，谈判小组根据项目实际需要制定谈判内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应及时通知所有参加谈判的供应商。
第六章谈判办法
6.1总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本次竞争性谈判评审方法。
二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的谈判小组负责。
三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。
四、本项目采取电子化评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。谈判小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本谈判文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。
五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。
6.2谈判小组
评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。
一、谈判小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐谈判小组组长。
二、谈判小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，谈判小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建谈判小组，解封响应文件后，开展评审活动。
三、谈判小组按照谈判文件规定的谈判程序、评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解谈判文件；
（二）审查供应商响应文件等是否满足谈判文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购组织单位对谈判文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.3评审程序
6.3.1审查谈判文件和停止评审
一、谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
二、本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：
（一）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（六）谈判文件载明的成交原则不合法的；
（七）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评审情形的，谈判小组应当通过项目电子化交易系统向采购人提交情况说明。除上述情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。
出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为谈判小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。
6.3.2符合性审查
一、谈判小组依据本谈判文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本谈判文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本谈判文件的明确规定的实质性要求为依据。
二、在符合性审查过程中，如果出现谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和谈判文件规定。
三、谈判小组对所有响应文件进行审查后，确定参加谈判的供应商名单。
符合性审查标准见下表：
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
1	不正当竞争预防措施（实质性要求）	在谈判过程中，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内在项目电子化交易系统中上传说明材料，必要时提交相关证明材料。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。	标的清单 报价表
2	响应文件的签署盖章	应符合“响应文件格式”和采购文件要求	中小企业声明函 商务应答表 其他证明材料.docx 报价表 项目实施方案.docx 响应文件封面 产品技术参数表 分项报价表.docx 残疾人福利性单位声明函 标的清单 资格文件.docx 响应函 监狱企业的证明文件
3	响应文件格式、语言、计量单位、报价货币；	应符合“响应文件格式”和采购文件要求	中小企业声明函 商务应答表 其他证明材料.docx 报价表 项目实施方案.docx 响应文件封面 产品技术参数表 分项报价表.docx 残疾人福利性单位声明函 标的清单 资格文件.docx 响应函 监狱企业的证明文件
4	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算（最高限价）金额	标的清单 报价表
5	响应文件响应程度，响应内容，供货期，质量；	应满足采购文件的要求	中小企业声明函 商务应答表 其他证明材料.docx 报价表 项目实施方案.docx 响应文件封面 产品技术参数表 分项报价表.docx 残疾人福利性单位声明函 标的清单 资格文件.docx 响应函 监狱企业的证明文件

6.3.3谈判
一、谈判小组按照谈判文件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进行谈判，谈判顺序由谈判小组确定。
二、谈判小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
三、谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
四、对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应通过“承诺”功能，将变动情况通知所有参加谈判的供应商。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。
五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判小组。“供应商响应表”作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。
六、经最终谈判后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：
（一）响应文件仍不能实质响应谈判文件可实质性变动的实质性要求的；
（二）响应文件中仍有谈判文件规定的其他无效响应情形的。
七、谈判小组对供应商在谈判、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。
八、谈判小组在最终谈判后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。
九、谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
十、谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当谈判报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。
6.3.4最后报价
一、方案评审
采购包1：磋商/谈判/协商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
二、谈判小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“评审等候大厅”进行报价并签章后提交。
三、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，谈判小组将对其响应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。
四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，谈判小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。
五、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。
六、供应商未按谈判小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出谈判。
七、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。
八、最后报价为有效报价应符合下列条件：
（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。
（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。
（三）供应商的最后报价应符合谈判文件的要求。
（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。
九、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。
十、异常低价审查：
采购包1：

序号	评审点要求概况	异常低价的情形
1	异常低价审查	根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
6.3.5价格扣除
采购包1：

序号	评审内容	适用情形	扣除比例	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
无

6.3.6解释、澄清、说明的有关问题
一、评审过程中，谈判小组认为竞争性谈判文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变竞争性谈判文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
三、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应谈判小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
四、谈判小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
6.3.7复核
评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购人及代理机构应严格依照《财政部关于印发的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项目评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等文件要求，对评审数据进行全面校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确无误、流程合规。
6.3.8推荐成交候选供应商
采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。
响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为排名第一的成交候选供应商。
经评审的最终报价是指对供应商最后报价完成价格修正和落实政府采购政策进行的价格扣除后的报价。
6.3.9编写谈判报告
谈判小组在项目电子化交易系统中编制评审情况，生成谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
一、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
二、谈判日期和地点，评审委员会成员名单；
三、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；
四、变动谈判文件实质性内容的有关资料及记录；
五、供应商响应文件响应谈判文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；
六、谈判情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件谈判情况等；
七、推荐的成交候选供应商名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字或加盖电子签章认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字或加盖电子签章又不说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。
6.3.10谈判争议处理规则
在谈判过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背竞争性谈判文件规定。持不同意见的谈判小组成员应当在谈判报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
6.4终止采购活动情形
有下列情形之一的，本项目终止采购活动：
一、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
三、提交首次响应文件的供应商不足三家的；
四、通过资格审查的供应商不足三家的；
五、通过符合性审查的供应商不足三家的；
六、提交最后报价的供应商不足三家的；
七、通过最后报价审查的供应商不足三家的。
注：公开招标转竞争性谈判只有两家供应商参与的情形除外。
6.5确定成交供应商
一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。
二、采购人在收到谈判报告后5个工作日内，在谈判报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定1名成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。
三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
6.6谈判小组成员义务
一、遵守评审工作纪律；
二、按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
五、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
6.7谈判纪律
一、遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。
六、服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第七章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
采购包1：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：响应函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：产品技术参数表
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：标的清单
详见附件：分项报价表.docx
详见附件：项目实施方案.docx
详见附件：资格文件.docx
详见附件：其他证明材料.docx
第八章拟签订采购合同文本
详见附件：合同模版.docx
产品技术参数表
采购项目名称：{请填写采购项目名称}
采购项目编号：{请填写采购项目编号}
采购包号：{请填写采购包编号}

序号	标的名称	谈判文件要求	响应产品技术参数

注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.供应商根据采购项目的全部技术参数逐条填写此表，并按谈判文件要求提供相应的证明材料。
3.供应商需把响应产品的制造商家、规格型号、数量进行在此表中明确响应，否则视为未实质性响应本项目。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
采购合同
(甲乙双方可另行拟定)
合同编号：
买方：(以下简称甲方)
卖方：(以下简称乙方)
甲方因需要，就甲方向乙方购置事宜，经双方经协商一致签订本合同。
1、供货范围及价款：

序号	名称	规格型号	单位	数量	单价(元)	金额(元)	运费(元)	合计(元)	备注
合计

1、本合同范围内所供货物总价款为元（大写人民币元整）
二、随货资料
1、乙方在交货时应向甲方提供一套交货清单、产品合格证等随货资料(如有)，且提供的随货资料必须完整、真实，如无相关(应有)随货资料甲方将不予验收。
三、合同单价调整
(1)本合同总金额及单价不作调整。
四、本合同所供货物的交货时间、交货地点及交货验收：
1、交货时间：本合同范围内所有货物必须在年月日前交货。
2、交货地点：
3、交货验收：乙方按甲方本合同指定的交货地点交货，并由甲方指定的收货人，与乙方交货人共同对货物进行质量及数量的交接，同时办理货物的移交验收手续，作为交货结算凭证。
五、质量保证
1、乙方必须按照《中华人民共和国产品质量法》和相关产品国家标准的规定提供合格的、全新的货物，其质量保证和产品规格必须符合本合同的规范。
2、乙方应保证所供应的货物，在所有权移交给甲方指定的收货人时除符合上述第1款要求外，还应符合甲方质量要求。
3、如果发现由于乙方责任造成任何货物缺损，或所交货物不符合其特性和规范要求，甲方有权根据本合同第八条的约定向乙方提出索赔。
4、货物的质量保证期为货物验收合格后，甲方扣留本合同总价款
的10%作为乙方所供货物的质量保证金，在质保期满并无乙方未能解决的产品质量问题的前提下，甲方在质保期满后日内结清余款(可根据所供货物具体情况确定是否需要约定本条并留质保金)。
六、售后服务
1、乙方应提供并按承诺的售后服务条款执行，乙方的售后服务承诺书(须乙方签字盖章)作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。
七、货款结算与支付
1、本合同货款结算支付方式为：(根据双方约定的具体货款结算支付方式确定)。
2、若本合同履行过程中遇甲方资金紧张，乙方无条件接受甲方按合同约定付款期限适当延期付款。
3、乙方在向甲方交货后、办理货款结算支付前，必须向甲方提交所供货物的足额税务发票。乙方向甲方提交的票据必须符合国家税票管理的要求。
八、违约责任
1、如果由于乙方的原因未能按照合同规定的交货期交货，乙方延迟交货的，每天(不满1天按1天计算)按迟交货物价款的向甲方交付违约金，最高不超过合同总价的。乙方支付迟延交货违约金并不解除乙方继续履行交货的义务。
乙方迟交货物达7天以上时，甲方有权解除本合同，并可对乙方已供货物按
部分或全部退货处理。乙方无条件接受并承担由此而给甲方造成的一切费用和损失。
2、如果乙方所供货物在数量、品种规格等方面不符合国家标准和本合同规定，乙方应根据甲方书面通知要求按照以下方式处理：
(1)乙方负责用符合国家标准规定和甲方要求规格、质量和性能的新货物更换有缺陷的货物，并承担由此而发生更换费用及给甲方造成的一切损失(包括运杂费、检验费、仓储费、装卸费以及为更换有缺陷合同货物所造成的误工损失费等其他费用)。
(2)乙方无条件接受甲方验收不合格货物的退货(包括货物数量不符、货物型号不符、经检验货物存在质量缺陷、随货资料不全等)，并由乙方承担由此给甲方造成的一切损失。
(3)乙方在收到甲方上述书面更换或退货通知后2天内未作出书面答复的，则应理解为乙方已接受甲方的通知要求。如收到甲方上述书面更换或退货通知后1天后3天内未按照甲方要求的上述任一方式来人(来函)处理相关事宜，则甲方有权确定单方解除合同，将乙方已供货物放置于甲方认为合理的位置，并理解为乙方已接收退货。由其而造成的货物毁损、灭失责任均由乙方承担，乙方同时应向甲方承担迟延交货的违约责任，并赔偿由此而给甲方造成的一切经济损失。
九、乙方未经甲方事先的书面同意，不得将合同履行义务全部或部分进行转让或分包。
十、不可抗力
1、签约双方中的任何一方由于战争及严重的洪水、台风、地震、塌方等不可抗力事件而影响合同的执行时，应及时通知对方请求延迟相应受影响部分的履行期限，延迟的时间应相当于事件影响的时间。不可抗力事件系指双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法克服和无法避免的。
2、对于本合同中未受不可抗力直接影响的其他义务，义务方应按合同继续履行。如不可抗力事件延续到10天以上时，双方可通过友好协商解决合同是否继续履行问题。
十一、仲裁
1、因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。如协商不成，任何一方可将争议提交本合同交货地法院或仲裁委员会裁决。
2、在诉讼或仲裁期间，除提交裁决的争议事项外，甲方要求乙方仍继续履行合同的其他交货义务，乙方应无条件继续履行。
十二、终止合同
1、合同各项条款按约定履行完毕。
2、因乙方违约，甲方按本合同第八条的约定通知乙方终止合同。
3、因情势变更(如甲方所购产品因客户取消订单取消)导致本合同甲方所
购货物失去实际意义时，甲方应及时通知乙方协商办理相应的合同结算及终止事宜。对此双方均不属违约。
十三、其他
1、本合同由双方法人或法人授权代表签字盖章后生效。
2、本合同一式份，甲乙双方各持份。
3、本合同若有变更双方均应以书面形式通知对方，并形成书面补充协议作为本合同附件，与本合同具备同等法律效力。
甲方(盖章)：
法人代表：
授权代表：
时间：年月日
地址：
电话：
传真：
乙方(盖章)：
法人代表：
授权代表：
时间：年月日
地址：
电话：
传真
监狱企业的证明文件
注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商根据谈判文件采购需求自行拟定投标方案。
格式自拟
残疾⼈福利性单位声明函，⼈
本单位郑重声明，根据《财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾⼈福利性单位，且本单位参加{_XXXX_}单位的{_XXXX_}项⽬采购活动提供
本单位制造的货物，或者提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
⽇期：
注：
1、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中⼩企业发展的政府采购政策。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。
2、供应商为⾮残疾⼈福利性单位的，可不提供此声明。
-第1⻚-
供应商认为有必要提供的其他能够证明的资料
格式自拟
（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。
(2)法定代表人参加投标须提供《法定代表人身份证明》及身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标，须提供《法定代表人授权委托书》、委托代理人身份证复印件；
1、法定代表人证明书

致：陕西建工项目管理有限公司
企业法人	企 业 名 称
	法 定 地 址
	邮 政 编 码
	网 址
	机构代码证号（或统一社会信用代码证号）
法 定代 表人	姓 名		性 别
	职 务		联系电话
	传 真
法定代表人身份证			（法定代表人签字）
			（公章） 年 月 日

2、法定代表人授权书

致：陕西建工项目管理有限公司
被授权人	姓 名			性 别
	职 务			手机号码
	联系电话			图文传真
	通讯地址
	网 址
被授权项目与内容	项目名称
	项目编号
	授权范围	全权办理本次招标采购项目的投标、现场澄清、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。
	法律责任	本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。
	授权期限	本授权书自开标大会之日计算有效期为 天（需满足投标有效期）
被授权人身份证			法定代表人签署栏
			法定代表人签字或盖章：
			（公章） 年 月 日

(3)供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》;
汉中市政府采购供应商资格承诺函
致:（采购人、采购代理机构名称）
（投标人名称）郑重承诺:
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn),也未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中www.CCgp.gov.cn).
3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
日期:年月日
（4）非联合体投标承诺函
致：
我公司（单位）参加本次项目（项目名称、编号）政府采购的投标，非联合体投标。
特此承诺！
供应商（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
（5）投标人企业关系关联承诺书
1、投标人在本项目投标中，不存在与其它投标人负责人为同一人，有控股、管理等关联关系承诺。
2、管理关系说明：
我单位管理的具有独立法人的下属单位有：。
我单位的上级管理单位有。
3、股权关系说明：
我单位控股的单位有。
我单位被单位控股。
4、单位负责人：（姓名）
5、（是或否）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。
6、其他与本项目有关的利害关系说明：。
我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
供应商（盖单位章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
（有请如实填写，无请打“/”或写无）
标的清单
采购编号：
项目名称：
包号：
供应商名称：
货币及单位:人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价（元）	数量	总价
1-1	1

供应商盖章：（加盖公章）
年月日
-第1⻚-
响应⽂件⽂
采购项⽬名称：
采购项⽬编号：
采购包号：
供应商名称：XXXX
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
-第1⻚-
投标（响应）函
致：{请填写代理机构名称}
我单位作为{请填写采购项⽬名称}（项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}）的投标（响应）供应商，⾃愿参与本项⽬政
府采购活动，充分理解采购⽂件的要求，在此郑重声明及承诺：
⼀、我单位具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
⼆、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；
六、我单位满⾜采购⽂件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同⼀合同项下的政府采购活动的
⾏为；
⼋、我单位不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同⼀单位或者个⼈编制投标（响应）⽂件、办理投标（响应）事宜的情形；
⼗、如本项⽬采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性
能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购⽂件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；
⼗⼀、我单位⼀旦中标（成交），将严格按照采购⽂件规定交纳代理服务费、履约保证⾦，在约定期限内签订采购合同，
并严格履⾏采购合同规定的责任和义务；
⼗⼆、我单位在本项⽬使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或
其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关
责任；
⼗三、我单位为本项⽬实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府
采购需求标准（试⾏）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地
点。
⼗四、我单位完全接受和理解本项⽬采购⽂件规定的实质性要求；
⼗五、我单位承诺，响应有效期为提交响应⽂件截⽌之⽇起{投标（响应）有效期天数}天；
根据采购⽂件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）⽂件中提供的证明材料为准。本函发出后，
即对我单位产⽣约束⼒，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）⽂件全部内容真实性负责。
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取⼊围、成交的法律责任。
特此声明。
供应商名称：XXXX（签章）
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
说明：
1.重⼤违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额罚款等⾏政处
罚。根据《财政部关于第⼗九条第⼀款“较⼤数额罚款”具体适⽤问题的意⻅》（财
库〔2022〕3号）中相关规定：“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定
相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒等证明材料的，按照本项⽬采购⽂件的规定提
供。
-第1⻚-
版本号：SXJG[2026]4820260921001谈判⽂⽂件（货物类）采购项⽬名称：洋县2026⼩⻨⽬年科学施肥增效⼩⻨“三新”⽬集成推进项⽬采购项⽬编号：SXJG[2026]48，⽬洋县农业技术推⼴服务中⼼⼴⼼陕西建⼯项⽬管理有限公司⼯⽬共同编制2026年09⽉⽉21⽇⽇-第1⻚-第⼀章⼀竞争性谈判邀请陕西建⼯项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受洋县农业技术推⼴服务中⼼委托，拟对洋县2026年科学施肥增效⼩⻨“三新”集成推进项⽬采⽤竞争性谈判采购⽅式进⾏采购，兹邀请供应商参加本项⽬的竞争性谈判。⼀、项⽬编号：SXJG[2026]48，⼀⽬⼆、项⽬名称：洋县2026⼩⻨，⼆⽬，年科学施肥增效⼩⻨“三新”⽬，集成推进项⽬三、谈判项⽬简介：⽬采购肥料⼀批四、邀请供应商：本次采购采取公告征集邀请谈判的供应商。公告征集：本次竞争性谈判邀请在“陕西省政府采购⽹（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项⽬的竞争性谈判。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1（洋县2026年科学施肥增效⼩⻨“三新”集成推进项⽬）：属于专⻔⾯向中⼩企业采购。注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：1、主体资格：供应商应是独⽴承担⺠事责任能⼒的法⼈、其他组织或⾃然⼈，法⼈、其他组织须提供合法有效的营业执照（或事业单位法⼈证书）等证明资料，⾃然⼈须提供⾝份证明（加盖公章的复印件）；2、授权书：法定代表⼈授权书（附法定代表⼈、被授权⼈⾝份证复印件）及被授权⼈⾝份证（法定代表⼈直接参加招标，须提供法定代表⼈⾝份证明及⾝份证复印件）；3、资格承诺函：供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒、依法缴纳税收和社会保障⾦的良好记录，以及参加本项⽬采购活动前三年内⽆重⼤违法活动记录，供应商须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章；六、电⼦化采购相关事项⼦本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责-第2⻚-任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线服务：通过陕西省政府采购⽹-在线服务进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性谈判⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）谈判⽂件获取时间：详⻅采购公告或邀请书（⼆）在谈判⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬谈判⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取谈判⽂件。成功获取谈判⽂件的，供应商将收到已获取谈判⽂件的回执函。未成功获取谈判⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判⽂件提起质疑。成功获取谈判⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的谈判⽂件，供应商应当重新获取谈判⽂件；澄清或者修改后的谈判⽂件发布⽇期距提交响应⽂件截⽌⽇期不⾜3个⼯作⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交响应⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取谈判⽂件或者未按照澄清或者修改后的谈判⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的谈判⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。⼋、提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间、地点、⽅式：，⼋⾸⽂⽌⽅（⼀）提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅采购公告或邀请书（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。九、谈判⽅式⽅本项⽬谈判⼩组与供应商通过项⽬电⼦化交易系统以在线⽅式进⾏谈判。谈判会议由谈判⼩组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项⽬电⼦化交易系统，与谈判⼩组进⾏在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。⼗、供应商信⽤融资，⼗⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购⽹—陕西省政府采购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗⼀、联系⽅式，⼗⼀⽅采购⼈：⼴⼼，⼈洋县农业技术推⼴服务中⼼地址：洋县武康北路-第3⻚-邮编：723300联系⼈：***联系电话：***代理机构：⼯⽬陕西建⼯项⽬管理有限公司地址：汉中市汉台区北⼀环路格林豪泰酒店对⾯院⼦⼆楼邮编：723000联系⼈：杨⼥⼠联系电话：***采购监督机构：洋县政府采购管理股联系⼈：/联系电话：/-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：860,000.00元供应商采购包报价⾼于采购包采购预算的，其响应⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。供应商的采购包响应报价⾼于最⾼限价的，其响应⽂件将按⽆效处理。3评审⽅法最低评标价法(详⻅第六章)4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各⽅均应当具备本谈判⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。3.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的/产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第六章。（其他情形）不适⽤。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品的不同供应商参加同⼀合同项下采购活动的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托谈判⼩组按照随机抽取⽅式确定⼀个参加谈判的供应商，其他响应⽆效。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效响应供应商不⾜3家。9异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第六章。10不正当竞争预防措施（实质性要求）在谈判过程中，谈判⼩组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判⼩组应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在谈判⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关材料⽆效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，谈判⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。11谈判保证⾦采购包1保证⾦⾦额：5,000.00元缴交渠道：电⼦保函,转账、⽀票、汇票等（需通过实体账⼾、⼾名及开⼾⾏信息）开⼾名称：陕西建⼯项⽬管理有限公司汉中分公司开⼾银⾏：中国⼯商银⾏汉中市天台路⽀⾏银⾏账号：2606053809000080102注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参考国家计委关于印发《采购代理服务收费管理暂⾏办法的通知》(计价格[2002]1980号)及《国家发展改⾰委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)规定的收费标准计取。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17成交通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在陕西省政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。22其他说明本谈判⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本竞争性谈判⽂件仅适⽤于本次竞争性谈判采购项⽬。⼆、本竞争性谈判⽂件的最终解释权由洋县农业技术推⼴服务中⼼和陕西建⼯项⽬管理有限公司享有。竞争性谈判⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由洋县农业技术推⼴服务中⼼负责解释。除上述竞争性谈判⽂件内容，其他内容由陕西建⼯项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购⼈是洋县农业技术推⼴服务中⼼。⼆、“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判⽂件，拟参加响应和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或⾃然⼈。三、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项⽬的代理机构是陕西建⼯项⽬管理有限公司四、“⽹上开启”是指供应商通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、响应⽂件解密后，采购⼈或者采购代理机构通过项⽬电⼦化交易系统在线完成已解密响应⽂件的开启⼯作。五、“电⼦评审”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组、谈判⼩组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3⽤响应费⽤（实质性要求）供应商应⾃⾏承担参加竞争性谈判采购活动的全部费⽤。2.3⽂竞争性谈判⽂件2.3.1⽂竞争性谈判⽂件的构成⼀、竞争性谈判⽂件是供应商准备响应⽂件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判⽂件⽤以阐明采购项⽬所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判⽂件包括以下内容：（⼀）竞争性谈判邀请；（⼆）供应商须知；（三）谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求；-第7⻚-（四）资格审查；（五）谈判过程中可实质性变动的内容；（六）谈判办法；（七）响应⽂件格式；（⼋）拟签订采购合同⽂本。⼆、供应商应认真阅读和充分理解谈判⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判⽂件全⾯作出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。2.3.2⽂竞争性谈判⽂件的澄清和修改⼀、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的谈判⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为谈判⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的谈判⽂件，供应商应依据更正后的谈判⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂响应⽂件2.4.1⽂⾔响应⽂件的语⾔（实质性要求）⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与谈判⼩组在谈判过程中的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，谈判⼩组将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除谈判⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3响应货币）本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：⽆三、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。四、构成本谈判⽂件的各组成部分，未经采购⼈书⾯同意，供应商不得擅⾃复印或⽤于⾮本谈判项⽬所需的其他⽬的。2.4.5⽂响应⽂件的组成（实质性要求）供应商应按照谈判⽂件的规定和要求编制响应⽂件。响应⽂件具体内容详⻅第七章。2.4.6⽂响应⽂件格式⼀、供应商应按照谈判⽂件第七章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。2.4.7响应报价（实质性要求）⼀、供应商的报价是其响应谈判项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。-第8⻚-⼆、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照谈判⽂件第六章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商逾时确认的，其响应⽆效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂响应⽂件的制作、签章和加密（实质性要求）⼀、响应⽂件应当根据谈判⽂件进⾏编制。供应商应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。⼆、供应商应按照客⼾端操作要求，对应谈判⽂件的每项资格、符合性要求，逐⼀对应进⾏响应；未逐⼀对应进⾏响应或者响应内容不符合谈判⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。三、供应商完成响应⽂件编制后，应按照响应⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、谈判⽂件澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判⽂件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判⽂件，按照澄清或者修改后的谈判⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂响应⽂件的提交（实质性要求）⼀、供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成响应⽂件提交。⼆、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间后，代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂响应⽂件的补充、修改（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商2.5.1谈判开启程序⼀、本项⽬为竞争性谈判项⽬。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦响应⽂件的供应商不⾜3家的，不予开启，采购⼈或代理机构将终⽌采购活动。⼆、谈判开启准备⼯作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应⽂件（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合响应⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化交易系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊-第9⻚-失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅谈判⽂件第四章。2.5.4谈判详⻅谈判⽂件第六章。2.5.5成交通知书⼀、采购⼈或者谈判⼩组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布成交结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书是采购⼈和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，成交通知书将⾃动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起三⼗⽇内与成交供应商签订采购合同。⼆、采购⼈和成交供应商签订的采购合同不得对谈判⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、供应商根据谈判⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在成交后将成交项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在响应⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的⼀致。⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，成交供应商就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包⼀、严禁成交供应商将本采购项⽬采购合同转包。本项⽬所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履⾏合同约定的责任和义务，将本项⽬转给他⼈或者将本项⽬全部肢解以后以分包的名义分别转给他⼈的⾏为。⼆、成交供应商转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。-第10⻚-2.6.6⾏履⾏合同⼀、合同⼀经签订，双⽅应严格履⾏合同规定的义务。⼆、在合同履⾏过程中，如发⽣合同纠纷，合同双⽅应按照《中华⼈⺠共和国⺠法典》规定及合同条款约定进⾏处理。2.6.7⽅履约验收⽅案采购包1：符合国家规定及⾏业标准2.6.8⾦⽀资⾦⽀付采购⼈按财政部⻔的相关规定及采购合同的约定进⾏⽀付。2.7纪律要求2.7.1谈判活动纪律要求采购⼈、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进⾏，采购⼈、代理机构、供应商和谈判⼩组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项⽬谈判⽂件以及代理机构现场管理规定，接受采购⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响谈判过程和结果。对各供应商的商业秘密，谈判⼩组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加谈判不得有下列情形：⼀、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应：（⼀）不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（⼆）不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理谈判事宜；（三）不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（四）不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应⽂件相互混装。⼆、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购⼈或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购⼈或代理机构、谈判⼩组成员⾏贿或者提供其他不正当利益；六、在谈判过程中与采购⼈或代理机构进⾏协商谈判；七、成交后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；⼋、未按照谈判⽂件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；⼗、提供假冒伪劣产品；⼗⼀、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；⼗⼆、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；⼗三、法律法规规定的其他禁⽌情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述⼀⾄⼗三条情形之⼀的，其响应⽂件⽆效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交⽆效。2.7.3⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：（⼀）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；-第11⻚-（⼆）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；（四）与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。供应商认为采购⼈员及相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。2.8询问、质疑和投诉⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。⼆、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购⽂件中采购需求的询问、质疑由陕西建⼯项⽬管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购⽂件的询问、质疑由陕西建⼯项⽬管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西建⼯项⽬管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处理解决（包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响响应⽂件的编制的情形）。四、供应商认为谈判⽂件、采购过程、中标或者成交结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：（⼀）对可以质疑的采购⽂件提出质疑的，为收到采购⽂件之⽇或者采购⽂件公告期限届满之⽇；（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之⽇。五、本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向采购⼈或代理机构提交质疑资料。答复主体：代理机构联系⼈：魏⼯联系电话：18691613081地址：汉中市北⼀环路格林豪泰酒店对⾯院⼦⼆楼邮编：723000六、供应商提出质疑时应当准备的资料（⼀）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件）；（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判⽂件提出的质疑，需提交从项⽬电⼦化交易系统获取的谈判⽂件回执单）。注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判⽂件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购⼈或代理机构的质疑答复不满意，或者采购⼈或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。投诉受理单位：本采购项⽬同级财政部⻔（政府采购供应商投诉书范本详⻅附件）。-第12⻚-第三章⽬谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满⾜的参数需求，采购⼈、采购代理机构应当根据项⽬实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满⾜，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1⽬采购项⽬概况采购肥料⼀批3.2采购内容采购包1：采购包预算⾦额（元）:860,000.00采购包最⾼限价（元）:860,000.00供应商报价不允许超过标的⾦额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏⾏业是否核⼼产品⼼是否允许进⼝产品⼝是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策1⽣物有机肥料1.00160,000.00批⼯业否否否否否2缓控释型⼩⻨配⽅肥1.00700,000.00批⼯业否否否否否3.3技术要求采购包1：标的名称：⽣物有机肥料序号参数性质技术参数与性能指标1⼀、规格:每袋40KG;⼀⼆、技术参数:⼆1、执⾏标准：NY884-2012；2、有机质≥40%，⽔分≤30%，有效活菌数（cfu)≥0.20亿/克。其他技术指标、限量指标符合国家标准。三、采购数量：≥140吨四、供应商需提供⼚家有效期内肥料登记证、及具备CMA⽅⼚资质第三⽅检测机构出具的检测报告。五、质量标准、期限、效率等要求1、质保期：1⽂年，成交供应商承诺的质保时间超过采购⽂件要求的，按其承诺时间质保。2⽇、成交供应商承诺的质保期起始时间为验收合格之⽇。3、所有货物质量必须符合国家有关规范和相关政策。4⽤、质保期出现的质量问题由成交供应商负责解决并承担所有费⽤。六、验收标准1、货物到达交货地点后，由采购单位会同监督单位根据合同对货物的名称、品牌、规格、产地、数量等进⾏检查。⾏2、验收不合格的成交供应商，必须在接到通知后7⽇⽇个⽇历⽇内确保货物通过验收。如接到通知后7⽇⽇⼈个⽇历⽇内验收仍不合格，采购⼈可提出索赔或取消其供货合同。3、验收依据3.1⽂⽂合同⽂本及合同补充⽂件（条款）;3.2⽂产品的合法来源渠道证明⽂件;3.3⽂采购⽂件;3.4⽂成交供应商的响应⽂件;3.5合同货物清单;3.6⽣⼚⾏⽣产⼚家的企业资质、货物的执⾏标准。标的名称：缓控释型⼩⻨配⽅肥序号参数性质技术参数与性能指标1核⼼产品⼼⼀、规格：每袋40KG统⼀规格。⼀⼆⼆、技术参数：1、执⾏标准：ＧＢ/Ｔ15063-2020；2、总养分≥40%，⽔分≤2%，推荐N：P2O5：K2O为23：10:7，限定P2O5≤11，K2O≥6。其他技术指标、限量指标符合国家标准。三、采购数量：≥200吨四、供应商需提供⼚家有效期内肥料登记证、及具备CMA⽅⼚资质第三⽅检测机构出具的检测报告。五、质量标准、期限、效率等要求1、质保期：2⽂年，成交供应商承诺的质保时间超过采购⽂件要求的，按其承诺时间质保。2⽇、成交供应商承诺的质保期起始时间为验收合格之⽇。3、所有货物质量必须符合国家有关规范和相关政策。4⽤、质保期出现的质量问题由成交供应商负责解决并承担所有费⽤。六、验收标准1、货物到达交货地点后，由采购单位会同监督单位根据合同对货物的名称、品牌、规格、产地、数量等进⾏检查。⾏2、验收不合格的成交供应商，必须在接到通知后7⽇⽇个⽇历⽇内确保货物通过验收。如接到通知后7⽇⽇⼈个⽇历⽇内验收仍不合格，采购⼈可提出索赔或取消其供货合同。3、验收依据3.1⽂⽂合同⽂本及合同补充⽂件（条款）;3.2⽂产品的合法来源渠道证明⽂件;3.3⽂采购⽂件;3.4⽂成交供应商的响应⽂件;3.5合同货物清单;3.6⽣⼚⾏⽣产⼚家的企业资质、货物的执⾏标准。3.4商务要求3.4.1交货时间采购包1：合同签订后7⽇内完成交货3.4.2⽅交货地点和⽅式采购包1：采购⼈指定地点3.4.3⽀⽅⽀付⽅式采购包1：⼀次付清3.4.4⽀⽀付约定-第15⻚-采购包1：1、其他，验收合格后，按照国库集中⽀付流程。，达到付款条件起60个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的100.0%3.4.5⽅验收标准和⽅法采购包1：符合国家规定及⾏业标准3.4.6⽅包装⽅式及运输采购包1：涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府采购需求标准（试⾏）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地点。3.4.7质量保修范围和保修期采购包1：2年，成交供应商承诺的质保时间超过采购⽂件要求的，按其承诺时间质保。3.4.8⽅违约责任及解决争议的⽅法采购包1：参考⺠法典，以合同签订为准。3.5其他要求采购包1：1、各供应商应根据“陕西省财政厅陕财办采函〔2023〕14号⽂”《陕西省财政厅关于省级预算单位全⾯推⾏政府采购项⽬电⼦化交易的通知》“陕西省财政厅陕财办采〔2022〕9号⽂”《政府采购项⽬电⼦化交易规则》等⽂件的要求，做好⼈员配备、设施设备、系统操作的相应准备，熟悉并正确实施相关操作流程，承担由于操作或其他因素造成的不利后果。2、为顺利推进政府采购电⼦化交易平台应⽤⼯作，供应商需要在线提交所有通过电⼦化交易平台实施的政府采购项⽬的响应⽂件，同时，成交供应商领取成交通知书时，应线下提交纸质版响应⽂件，正本壹份、副本贰套、电⼦版壹套（U盘）⾄代理机构。线上电⼦响应⽂件与纸质响应⽂件⼀致;若正本和副本不符，以正本为准。-第16⻚-第四章资格审查资格审查由采购⼈或代理机构组建的资格审查⼩组依据法律法规和谈判⽂件的规定，对响应⽂件中的资格证明等进⾏审查，以确定投标⼈是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1⼀⼀般资格审查：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1供应商应具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进⾏电⼦签章。资格⽂件.docx响应函2单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同⼀合同项下的政府采购活动；为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进⾏电⼦签章。响应函4.2落实政府采购政策资格审查：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1本采购包专⻔⾯向中⼩企业采购参与的供应商（联合体）提供的货物全部由符合政策要求的中⼩企业制造。中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函监狱企业的证明⽂件4.3特殊资格审查：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1主体资格供应商应是独⽴承担⺠事责任能⼒的法⼈、其他组织或⾃然⼈，法⼈、其他组织须提供合法有效的营业执照（或事业单位法⼈证书）等证明资料，⾃然⼈须提供⾝份证明（加盖公章的复印件）；资格⽂件.docx2授权书法定代表⼈授权书（附法定代表⼈、被授权⼈⾝份证复印件）及被授权⼈⾝份证（法定代表⼈直接参加招标，须提供法定代表⼈⾝份证明及⾝份证复印件）；资格⽂件.docx3资格承诺函供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒、依法缴纳税收和社会保障⾦的良好记录，以及参加本项⽬采购活动前三年内⽆重⼤违法活动记录，供应商须提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章；资格⽂件.docx-第18⻚-第五章谈判过程中可实质性变动的内容谈判⼩组可以根据谈判⽂件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求”、第⼋章“拟签订采购合同⽂本”，但不得变动谈判⽂件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购⼈代表确认。在谈判过程中，谈判⼩组根据项⽬实际需要制定谈判内容，在获得采购⼈代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判⼩组对谈判⽂件作出的实质性变动是谈判⽂件的有效组成部分，谈判⼩组应及时通知所有参加谈判的供应商。-第19⻚-第六章谈判办法6.1总则⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》等法律制度，结合本采购项⽬特点制定本次竞争性谈判评审⽅法。⼆、评审⼯作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的谈判⼩组负责。三、评审⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。四、本项⽬采取电⼦化评审，通过项⽬电⼦化交易系统完成评审⼯作。谈判⼩组成员、采购⼈、代理机构和供应商应当按照本谈判⽂件规定和项⽬电⼦化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书⾯材料往来均通过项⽬电⼦化交易系统传递，评审委员会成员使⽤互认的证书及签章进⾏签名后⽣效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电⼦印章后⽣效。出现⽆法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评审活动。供应商⾮法⼲预评审活动的，其响应⽂件将作⽆效处理；代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员⾮法⼲预评审活动的，将依法追究其责任。6.2⼩谈判⼩组评审专家是采取随机⽅式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购⼈根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部⻔同意后⾃⾏选定。⼀、谈判⼩组成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，使⽤已⾝份认证并具备签章功能的证书，登录项⽬电⼦化交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、推荐谈判⼩组组⻓。⼆、谈判⼩组成员获取解密后的响应⽂件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，谈判⼩组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者代理机构应当封存供应商响应⽂件，按规定重新组建谈判⼩组，解封响应⽂件后，开展评审活动。三、谈判⼩组按照谈判⽂件规定的谈判程序、评审⽅法和标准进⾏评审，并独⽴履⾏下列职责：（⼀）熟悉和理解谈判⽂件；（⼆）审查供应商响应⽂件等是否满⾜谈判⽂件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对谈判⽂件作出解释；根据需要要求供应商对响应⽂件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐成交候选供应商，或者受采购⼈委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进⾏签署；（六）向采购组织单位、财政部⻔或者其他监督部⻔报告⾮法⼲预评审⼯作的⾏为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。6.3评审程序6.3.1⽂⽌审查谈判⽂件和停⽌评审⼀、谈判⼩组正式评审前，应当对谈判⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括谈判⽂件中供应商资格条件要求、采购项⽬技术、服务和商务要求、谈判办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。⼆、本谈判⽂件有下列情形之⼀的，谈判⼩组应当停⽌评审：（⼀）谈判⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷的；（⼆）谈判⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；-第20⻚-（三）采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是谈判⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；（五）谈判⽂件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）谈判⽂件载明的成交原则不合法的；（七）谈判⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停⽌评审情形的，谈判⼩组应当通过项⽬电⼦化交易系统向采购⼈提交情况说明。除上述情形外，谈判⼩组不得以任何⽅式和理由停⽌评审。出现上述应当停⽌评审情形的，采购组织单位应当通过项⽬电⼦化交易系统书⾯告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购⽹公告。采购组织单位认为谈判⼩组不应当停⽌评审的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。6.3.2符合性审查⼀、谈判⼩组依据本谈判⽂件的实质性要求，对符合资格的响应⽂件进⾏审查，以确定其是否满⾜本谈判⽂件的实质性要求。本项⽬的符合性审查事项必须以本谈判⽂件的明确规定的实质性要求为依据。⼆、在符合性审查过程中，如果出现谈判⼩组成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和谈判⽂件规定。三、谈判⼩组对所有响应⽂件进⾏审查后，确定参加谈判的供应商名单。符合性审查标准⻅下表：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1不正当竞争预防措施（实质性要求）在谈判过程中，谈判⼩组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判⼩组应当要求其在合理的时间内在项⽬电⼦化交易系统中上传说明材料，必要时提交相关证明材料。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电⼦印章，在谈判⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关证明材料⽆效。供应商不能证明其报价合理性的，谈判⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。标的清单报价表2响应⽂件的签署盖章应符合“响应⽂件格式”和采购⽂件要求中⼩企业声明函商务应答表其他证明材料.docx报价表项⽬实施⽅案.docx响应⽂件封⾯产品技术参数表分项报价表.docx残疾⼈福利性单位声明函标的清单资格⽂件.docx响应函监狱企业的证明⽂件3响应⽂件格式、语⾔、计量单位、报价货币；应符合“响应⽂件格式”和采购⽂件要求中⼩企业声明函商务应答表其他证明材料.docx报价表项⽬实施⽅案.docx响应⽂件封⾯产品技术参数表分项报价表.docx残疾⼈福利性单位声明函标的清单资格⽂件.docx响应函监狱企业的证明⽂件4报价唯⼀只能有⼀个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算（最⾼限价）⾦额标的清单报价表5响应⽂件响应程度，响应内容，供货期，质量；应满⾜采购⽂件的要求中⼩企业声明函商务应答表其他证明材料.docx报价表项⽬实施⽅案.docx响应⽂件封⾯产品技术参数表分项报价表.docx残疾⼈福利性单位声明函标的清单资格⽂件.docx响应函监狱企业的证明⽂件6.3.3谈判⼀、谈判⼩组按照谈判⽂件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进⾏谈判，谈判顺序由谈判⼩组确定。⼆、谈判⼩组所有成员集中与单⼀供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进⾏⼀轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判的任何⼀⽅不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。三、谈判⼩组可以根据谈判⽂件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项⽬技术、服务、商务及其他要求”、第⼋章“拟签订采购合同⽂本”，但不得变动谈判⽂件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购⼈代表确认。四、对谈判⽂件作出的实质性变动是谈判⽂件的有效组成部分，谈判⼩组应通过“承诺”功能，将变动情况通知所有参加谈判的供应商。谈判过程中，谈判⼩组可以根据谈判情况调整谈判轮次。-第22⻚-五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应⽂件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判⼩组。“供应商响应表”作为响应⽂件的⼀部分，应加盖供应商（法定名称）电⼦印章，否则⽆效。六、经最终谈判后，响应⽂件仍有下列情况之⼀的，应按照⽆效响应处理：（⼀）响应⽂件仍不能实质响应谈判⽂件可实质性变动的实质性要求的；（⼆）响应⽂件中仍有谈判⽂件规定的其他⽆效响应情形的。七、谈判⼩组对供应商在谈判、评审过程中的书⾯交换材料，未按要求加盖电⼦印章或签字的，视同未提交书⾯交换材料。⼋、谈判⼩组在最终谈判后，对所有响应⽂件的有效性、完整性和响应程度进⾏审查后，确定最后报价的供应商名单。九、谈判过程中，谈判的任何⼀⽅不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。⼗、谈判过程中，谈判⼩组发现或者知晓供应商存在违法⾏为的，应当谈判报告中予以记录，并向本级财政部⻔报告，依法应将该供应商响应⽂件作⽆效处理的，应当作⽆效处理。6.3.4最后报价⼀、⽅案评审采购包1：磋商/谈判/协商⽂件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商⼩组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。⼆、谈判⼩组开启报价后，供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息提醒，登录项⽬电⼦化交易系统，通过“评审等候⼤厅”进⾏报价并签章后提交。三、供应商在未提⾼响应⽂件中承诺的标准情况下，其最后报价不得⾼于对该项⽬之前的报价，否则，谈判⼩组将对其响应⽂件作⽆效处理，并通过电⼦化交易系统告知供应商，说明理由。四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，谈判⼩组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。五、供应商未在响应⽂件提交截⽌时间内提交报价或未按要求进⾏报价的，视为⽆效响应，由供应商⾃⾏承担不利后果。六、供应商未按谈判⼩组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出谈判。七、最后报价⼀旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。⼋、最后报价为有效报价应符合下列条件：（⼀）供应商所提供的最后报价是在规定的时间