【招标结果】渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次）中标（成交）结果公告

一、项目编号：ZZXH-2026-08006
二、项目名称：更新购置业务用车（二次）
三、采购结果
合同包1(渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次）):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
渭南琦云通达汽车销售有限公司	陕西省渭南市高新技术产业开发区申华汽车博览园20号	综合评分法	否	594,972.02元	88.74

四、主要标的信息
合同包1(渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次）):
货物类（渭南琦云通达汽车销售有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	品牌	规格型号	数量（单位）	单价(元)	总价(元)
1-1	其他专用车辆	渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次）	长城 五菱 比亚迪	CC1030QA61D轻型多用途货车 LZW6451KDUREEVA2插电式增程混合动力多用途乘用车 BYD7153WT6HEV11插电式混合动力轿车	1.00(批)	594,972.02	594,972.02

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张普及（采购人代表）、汪尧武、郝玲、李宪民、辜明
六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准及金额		招标代理服务费参考国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）计算，不计入工程造价，按照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取。具体金额以代理机构开具的发票为准，在领取中标（成交）通知书时向采购代理机构一次付清（现金或转账）。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次）	0.8925	中标（成交）供应商

七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
成交供应商在中标(成交)结果公告结束后3个工作日内向代理机构提供纸质版响应文件3份、电子版(U盘)文件3份
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：渭南市华州区城市管理执法局
地址：子仪大街中段
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：陕西知舟笑和项目管理有限公司
地址：陕西省渭南市富平县城关街道新兴巷陕西知舟笑和项目管理有限公司三楼（秦楚名苑小区对面）
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
陕西知舟笑和项目管理有限公司
2026年09月30日
相关附件：
更新购置业务用车（二次）（ZZXH-2026-0800620260913002）-文件集.zip
开标⼀览表⼀
采购项⽬名称：{请填写采购项⽬名称}
采购项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}
采购包号：{请填写采购包编号}

投标报价{报价形式：报价单位}

投标报价以投标⼈在项⽬电⼦化交易系统开标⼀览表中填写的报价为准。（实质性要求）
-第1⻚-
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
版本号：ZZXH-2026-0800620260913002招标⽂⽂件（货物类）采购项⽬名称：⽤⻋⼆⽬更新购置业务⽤⻋（⼆次）采购项⽬编号：ZZXH-2026-08006，⽬渭南市华州区城市管理执法局陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司⾈⽬共同编制2026年09⽉⽉13⽇⽇-第1⻚-第⼀章⼀投标邀请陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受渭南市华州区城市管理执法局委托，拟对更新购置业务⽤⻋（⼆次）进⾏国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。⼀、采购项⽬编号：ZZXH-2026-08006，⼀⽬⼆、采购项⽬名称：⽤⻋⼆，⼆⽬更新购置业务⽤⻋（⼆次）三、招标项⽬简介⽬更新购置业务⽤⻋四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：1.落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策⽆（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：1、供应商具有独⽴承担⺠事责任的能⼒：供应商应具有独⽴承担⺠事责任的能⼒且具备向采购⼈提供相关货物及服务的企业法⼈、事业法⼈、其他组织或者⾃然⼈,企业法⼈应提供统⼀社会信⽤代码的营业执照；事业法⼈应提供统⼀社会信⽤代码的事业单位法⼈证；其他组织应提供合法证明⽂件；⾃然⼈提供⾝份证明⽂件；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。2、供应商应授权合法的⼈员参加投标全过程：法定代表⼈授权委托书（附法定代表⼈⾝份证复印件）及被授权委托⼈⾝份证复印件（法定代表⼈参加投标只须提供法定代表⼈⾝份证复印件）；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。3、供应商具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒：具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的声明；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。4、供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。5、信⽤查询：供应商不得为“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）中列⼊失信被执⾏⼈和重⼤税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信⾏为记录名单中被财政部⻔禁⽌参加政府采购活动的供应商。6、⾮联合体投标：⾮联合体投标声明；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。五、电⼦化采购相关事项⼦本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。-第2⻚-（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线服务：通过陕西省政府采购⽹-在线服务进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。六、招标⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）招标⽂件获取时间：详⻅采购公告。（⼆）在招标⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬招标⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取招标⽂件。成功获取招标⽂件的，供应商将收到已获取招标⽂件的回执函。未成功获取招标⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标⽂件提起质疑。成功获取招标⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的招标⽂件，供应商应当重新获取招标⽂件；澄清或者修改后的招标⽂件发布⽇期距提交投标⽂件截⽌⽇期不⾜15⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交投标⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取招标⽂件或者未按照澄清或者修改后的招标⽂件编制投标⽂件进⾏投标的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的招标⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。七、投标⽂件提交截⽌时间及开标时间、地点、⽅式⽂⽌⽅（⼀）投标⽂件提交截⽌时间及开标时间：详⻅采购公告。（⼆）投标⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在投标⽂件提交截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交投标⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交投标⽂件的回执函。（三）本项⽬采取⽹上开标，即采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开标。⼋、本投标邀请在陕西省政府采购⽹以公告形式发布，⼋⽹九、供应商信⽤融资⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府⾤购⽹—陕西省政府采购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬中标（成交）结果、中标（成交）通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗、联系⽅式，⼗⽅采购⼈：⼈渭南市华州区城市管理执法局-第3⻚-地址：⼦仪⼤街中段邮编：714100联系⼈：***联系电话：***代理机构：⾈⽬，陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司地址：陕西省渭南市富平县城关街道新兴巷陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司三楼（秦楚名苑⼩区对⾯）邮编：711700联系⼈：***联系电话：***采购监督机构：华州区政府采购管理股联系⼈：张静联系电话：18992320959-第4⻚-第⼆章⼈⼆投标⼈须知2.1⼈投标⼈须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：600,000.00元投标⼈的采购包投标报价⾼于采购包采购预算的，其投标⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。投标⼈的采购包投标报价⾼于最⾼限价的，其投标⽂件将按⽆效处理。3评标⽅法采购包1：综合评分法（详⻅第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体投标的，联合体各⽅均应当具备本招标⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效投标处理。3.本项⽬采购的/产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的/产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第五章。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第五章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。使⽤综合评分法的采购项⽬，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会采取随机抽取⽅式确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。采⽤最低评标价法的采购项⽬，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照随机抽取⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈，其他投标⽆效。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效投标⼈不⾜3家。9不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标⼈投标报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。投标⼈提交的书⾯说明，应当加盖投标⼈公章，在评标委员会要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标⼈不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标⽂件作为⽆效投标处理。10异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第五章。11投标保证⾦缴交⽅式：否注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳14投标有效期（实质性要求）提交投标⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15招标代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂⾏办法》(计价格[2002]1980号)及国家发展改⾰委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)⽂件收取.中标单位的招标代理服务费缴纳信息：公司名称：陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司账号：61050190004200002606开⼾⾏：中国建设银⾏股份有限公司西安中央领郡⽀⾏16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17中标通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取中标通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在“陕西省政府采购⽹”予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者采购代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法废标。22其他说明本采购⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本招标⽂件仅适⽤于本次公开招标采购项⽬。⼆、本招标⽂件的最终解释权由渭南市华州区城市管理执法局和陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司享有。对招标⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项⽬技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由渭南市华州区城市管理执法局负责解释。除上述招标⽂件内容，其他内容由陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购⼈是渭南市华州区城市管理执法局。⼆、“投标⼈”是指按照采购公告规定获取了招标⽂件，拟参加投标和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司。四、“⽹上开标”是指代理机构通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项⽬电⼦化-第7⻚-交易系统在线完成投标⽂件解密、参与开标活动。五、“电⼦评标”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组和评审⼩组组建，开展资格和符合性审查、⽐较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3⽂招标⽂件2.3.1⽂招标⽂件的构成⼀、招标⽂件是投标⼈准备投标⽂件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标⽂件⽤以阐明招标项⽬所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标⽂件包括以下内容：（⼀）投标邀请；（⼆）投标⼈须知；（三）招标项⽬技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标⽂件格式；（七）拟签订采购合同⽂本。⼆、投标⼈应认真阅读和充分理解招标⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标⼈没有对招标⽂件全⾯做出实质性响应所产⽣的⻛险由投标⼈承担。2.3.2⽂招标⽂件的澄清和修改⼀、在投标⽂件提交截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为招标⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，投标⼈应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的招标⽂件，投标⼈应依据更正后的招标⽂件编制投标⽂件。若投标⼈未按前述要求进⾏投标响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂投标⽂件2.4.1⽂⾔投标⽂件的语⾔⼀、投标⼈提交的投标⽂件以及投标⼈与采购⼈或代理机构就有关投标的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。投标⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，评标委员会将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对投标⼈的不利后果，由投标⼈承担。2.4.2计量单位除招标⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3投标货币本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、投标⼈应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由投标⼈承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：知识产权属发包⼈所有，承包⼈不得将此类货物⽤于任何与本项⽬以外的项⽬，承包⼈对所有招标⽂件负有保密义务，不-第8⻚-得任意扩⼤接触和使⽤范围，不得泄露给与本项⽬⽆关的其他⼈员。发包⼈⽆需⽀付保密措施费⽤。因承包⼈原因造成泄密的，应承担赔偿损失等法律责任。三、如采⽤投标⼈所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。2.4.5⽂投标⽂件的组成投标⼈应当按照招标⽂件的要求编制投标⽂件。投标⽂件应当对招标⽂件提出的要求和条件作出明确响应。投标⽂件具体内容详⻅第六章。2.4.6⽂投标⽂件格式⼀、投标⼈应按照招标⽂件第六章中提供的“投标⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的投标⽂件由投标⼈⾃⾏编写。2.4.7投标报价（实质性要求）⼀、投标⼈的报价是投标⼈响应招标项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括投标⼈完成本项⽬所需的⼀切费⽤。⼆、投标⼈每种货物及服务内容只允许有⼀个报价，并且在合同履⾏过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按⽆效投标处理。三、投标⽂件报价出现前后不⼀致的，按照招标⽂件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标⼈通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖投标⼈（法定名称）电⼦签章，投标⼈未在规定时间内确认的，其投标⽆效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详⻅第⼆章“投标⼈须知前附表”，投标⽂件未明确投标有效期或者投标有效期⼩于“投标⼈须知前附表”中投标有效期要求的，其投标⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂投标⽂件的制作、签章和加密（实质性要求）⼀、投标⽂件应当根据招标⽂件进⾏编制，投标⼈应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制投标⽂件。⼆、投标⼈应按照客⼾端操作要求，对应招标⽂件的每项实质性要求，逐⼀如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标⽂件对应项的要求的，其投标⽂件作⽆效处理。三、投标⼈完成投标⽂件编制后，应按照招标⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对投标⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、招标⽂件澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标⽂件，投标⼈应重新获取澄清或者修改后的招标⽂件，按照澄清或者修改后的招标⽂件进⾏投标⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂投标⽂件的提交⼀、（实质性要求）投标⼈应当在投标⽂件提交截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成投标⽂件提交。⼆、在投标⽂件提交截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受投标⼈提交投标⽂件。投标⼈应充分考虑影响投标⽂件提交的各种因素，确保在投标⽂件提交截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂投标⽂件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标⽂件提交截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。供应商投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序⼀、本项⽬为⽹上开标项⽬。⽹上开标的开始时间为投标⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦投标⽂件的投标⼈不⾜3家的，不予开标，采购⼈或代理机构将作废标处理。⼆、开标准备⼯作-第9⻚-开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密投标⽂件（实质性要求）投标⽂件提交截⽌时间后，成功提交投标⽂件的投标⼈符合招标⽂件规定数量的，代理机构将启动投标⽂件解密程序，解密时间为30分钟；投标⼈应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化采购系统进⾏投标⽂件解密。投标⼈未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效投标处理。四、开标解密时间截⽌或者所有投标⼈投标⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），由代理机构通过项⽬电⼦化交易系统对投标⼈名称、投标⽂件解密情况、投标报价进⾏展⽰。开标过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。投标⼈对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对投标⼈提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标⼈完成投标⽂件解密后，⾃主决定是否参加⽹上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开标结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标⼈在投标⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个投标⼈的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅招标⽂件第四章。2.5.4评标详⻅招标⽂件第五章。2.5.5中标通知书⼀、采购⼈或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布中标结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取中标通知书。⼆、中标通知书是采购⼈和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书⽆效，中标通知书将⾃动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购⼈和中标供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在中标通知书发出之⽇起三⼗⽇内与中标⼈签订采购合同。⼆、采购⼈和中标⼈签订的采购合同不得对招标⽂件确定的事项以及中标⼈的投标⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、投标⼈根据招标⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在中标后将中标项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在投标⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的品牌、规格型号及技术要求⼀致。-第10⻚-⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于中标⼈的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，中标⼈就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包⼀、严禁中标⼈将本项⽬转包。本项⽬所称转包，是指将本项⽬转给他⼈或者将本项⽬全部肢解以后以分包的名义分别转给他⼈的⾏为。⼆、中标⼈转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标⼈协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。2.6.6⾏履⾏合同⼀、合同⼀经签订，双⽅应严格履⾏合同规定的义务。⼆、在合同履⾏过程中，如发⽣合同纠纷，合同双⽅应按照《中华⼈⺠共和国⺠法典》规定及合同条款约定进⾏处理。2.6.7⽅履约验收⽅案采购包1：符合国家及⾏业验收合格标准2.6.8⾦⽀资⾦⽀付采购⼈按财政部⻔的相关规定及采购合同的约定进⾏⽀付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购⼈、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进⾏，采购⼈、代理机构、投标⼈和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项⽬招标⽂件以及代理机构现场管理规定，接受采购⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响评标过程和结果。对各投标⼈的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标⼈。2.7.2⼈投标⼈不得具有的情形（实质性要求）⼀、有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标：（⼀）不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（⼆）不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜；（三）不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（四）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标⼈的投标⽂件相互混装。⼆、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；四、与采购⼈或代理机构、其他投标⼈恶意串通；-第11⻚-五、向采购⼈或代理机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购⼈或代理机构进⾏协商谈判；七、中标后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；⼋、未按照采购⽂件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；⼗、提供假冒伪劣产品；⼗⼀、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；⼗⼆、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；⼗三、法律法规规定的其他禁⽌情形。投标⼈有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备⼀⾄⼗⼀条情形之⼀的，其投标⽂件⽆效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标⽆效。2.7.3⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与投标⼈有下列利害关系之⼀的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标⼈存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标⼈的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标⼈的控股股东或者实际控制⼈；（4）与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；（5）与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。投标⼈认为采购⼈员及相关⼈员与其他投标⼈有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。2.8询问、质疑和投诉⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。⼆、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标⽂件中采购需求的询问、质疑由陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购⽂件的询问、质疑由陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处理解决（包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响投标⽂件的编制的情形）。四、供应商认为采购⽂件、采购过程、中标或者成交结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：（⼀）对可以质疑的采购⽂件提出质疑的，为收到采购⽂件之⽇或者采购⽂件公告期限届满之⽇；（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之⽇。五、本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向采购⼈或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料（⼀）质疑书正本1份（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件）；（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；-第12⻚-（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标⽂件提出的质疑，需提交从项⽬电⼦化交易系统获取的招标⽂件回执单）。答复主体：代理机构联系⼈：***联系电话：***地址：陕西省渭南市富平县城关街道新兴巷陕西知⾈笑和项⽬管理有限公司三楼（秦楚名苑⼩区对⾯）邮编：711700注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购⽂件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购⼈或代理机构的质疑答复不满意，或者采购⼈或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。投诉受理单位：本采购项⽬同级财政部⻔（政府采购供应商投诉书范本详⻅附件）。-第13⻚-（注：当采购⼈、采购代理机构不满⾜，将在综合（注：当采购⼈、采购代理机构3.1⽬采购项⽬概况更新购置业务3.2采购内容采购包1：采购包预算⾦采购包最⾼限供应商报价不（招单价的）包的评标⽅法为综合评应当根据项⽬实际需求评审中予以扣分处理。包的评标⽅法为最低评应当根据项⽬实际需求⽤⻋额（元）:600,000.价（元）:600,000.允许超过标的⾦额供应商报价不允许超过第三章⽬招标项⽬技术、服务、商务及其他要求分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满⾜的参数需求，采购合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者）标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满⾜的参数需求，采购合理设定，并明确具体要求。）0000标的单价序号标的名称数量标的⾦⾦额（元）计量单位所属⾏⾏业是否⼼核⼼产品是否允许进⼝⼝产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策1渭南市华局更新购）州区城市管理执法置业务⽤⻋（⼆次1.00600,000.00批⼯业是否否否否3.3技术要求采购包1：标的名称：渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务⽤⻋（⼆次）序号参数性质技术参数与性能指标序号参数性质技术参数与性能指标序号参数性质采购内容：⽪卡(⽪五座柴油)⼼（核⼼产品）数量：1辆⼀、基础整⻋参数1.⻋辆类型：⽪卡，乘员⼈数5座；2.能源类型：柴油燃油；3.排放标准：国六；4.⻋⾝尺⼨：整⻋⻓度5400mm-5650mm，宽度1870mm-1890mm，⾼度1870mm-1890mm；5.轴距：≥3400mm；6.驱动形式：分时四轮驱动。7.颜⾊：⽩⾊⼆、动⼒系统参数1.发动机：直列四缸涡轮增压柴油发动机，排量2.0L以下（包括2.0L；）；2.发动机功率：≥122kw3.变速箱类型：⼿动变速箱；4.燃油油箱容积：≥75L；三、底盘与制动系统1.前悬架：双横臂式独⽴悬架；2.后悬架：钢板弹簧⾮独⽴悬架；3.转向系统：配备电动助⼒转向；4.制动配置：四轮盘式制动；四、安全与配置1.基础安全：标配防抱死制动系统（ABS）、电⼦制动⼒分配系统（EBD）、⻋⾝电⼦稳定控制系统（ESP）、前排安全⽓囊；2.辅助配置：配备倒⻋影像、越野模式切换功能；3.质保不低于3年或10⾥万公⾥以上五、其他说明投标报价包括包牌等费⽤，单台裸⻋价不⼤于12⽤⻋⼤万元。采购内容：⼩型客⻋(⼩⻋七座厢式增程式混动):数量4辆⼀、基础整⻋参数▲1.⻋辆类型：厢式客⻋，乘员⼈数7座；2.能源类型：增程式油电混合动⼒，⽀持外接充电模式；3.排放标准：国六；▲4.⻋⾝尺⼨：整⻋⻓度4450mm-4600mm，宽度1700mm-1750mm，⾼度1750mm-1800mm；15.轴距：≥2800mm；6.驱动形式：后置后轮驱动。7.颜⾊：⽩⾊⼆、动⼒系统参数1.增程发动机：直列四缸⾃然吸⽓发动机，排量1.6L以下（含1.6L）；▲2.发动机最⼤功率：≥70kw3.驱动电机：永磁同步驱动电机，电机最⼤功率≥70kw；4.纯电续航：CLTC⼯况纯电续航⾥程≥150km；5.电池能量（kwh）≥18kwh6.电池类型：三元锂电池/磷酸铁锂电池；7.燃油油箱容积：≥50L；三、底盘与制动系统1.前悬架：⻨弗逊式独⽴悬架；2.后悬架：钢板弹簧⾮独⽴悬架；3.转向系统：配备电动助⼒转向；4.制动配置：四轮盘式制动；四、安全与配置1.基础安全：标配防抱死制动系统（ABS）、电⼦制动⼒分配系统（EBD）、主副驾驶安全⽓囊；2.辅助配置：配备倒⻋影像系统；3.三电系统质保不低于3年或10万公⾥以上4.充电功能：同时⽀持直流快充、交流慢充两种充电模式。五、其他说明投标报价包括包牌等费⽤，单台裸⻋价不⼤于8⽤⻋⼤万元。-第16⻚-采购内容：轿⻋(⻋五座插电混动)数量1辆⼀、基础整⻋参数▲1.⻋辆类型：轿⻋，乘员⼈数5座；2.能源类型：插电式油电混合动⼒，⽀持外接充电模式；3.排放标准：国六；▲4.⻋⾝尺⼨：整⻋⻓度4800mm-4850mm，宽度1890mm-1910mm，⾼度1490mm-1510mm；5.轴距：≥2780mm；6.驱动形式：前置前轮驱动。7.颜⾊：灰⾊⼆、动⼒系统参数1.混动发动机：直列四缸⾃然吸⽓发动机，排量1.6L以下（含1.6L）；▲2.发动机最⼤功率：≥70kw，3.驱动电机：永磁同步驱动电机，电机最⼤功率≥170kW；4.纯电续航：CLTC⼯况纯电续航⾥程≥210km；5.电池能量（kwh）≥25kwh6.电池类型：三元锂电池/磷酸铁锂电池；三、底盘与制动系统1.前悬架：⻨弗逊式独⽴悬架；2.后悬架：多连杆式独⽴悬架；3.转向系统：配备电动助⼒转向；4.制动配置：四轮通⻛盘式制动；四、安全与配置1.基础安全：标配防抱死制动系统（ABS）、电⼦制动⼒分配系统（EBD）、⻋⾝电⼦稳定控制系统（ESP）、主副驾驶安全⽓囊；2.辅助配置：配备倒⻋影像、倒⻋雷达；3.三电系统质保不低于5年或15⾥万公⾥3.4商务要求3.4.1交货时间五、其他说明投标报价包括包牌等费⽤，单台裸⻋价不⼤于12⽤⻋⼤万元。采购包1：⾃合同签订之⽇起30⽇历天3.4.2交货地点-第17⻚-采购包1：甲⽅指定地点3.4.3⽀⽅⽀付⽅式采购包1：⼀次付清3.4.4⽀⽀付约定采购包1：1、进度款，货到验收合格后1个⽉内⽀付，达到付款条件起15个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的100.0%3.4.5⽅验收标准和⽅法采购包1：符合国家相关规定验收标准；验收合格。3.4.6⽅包装⽅式及运输采购包1：涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府采购需求标准（试⾏）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地点。3.4.7质量保修范围和保修期采购包1：质保不低3年或10万公⾥（具体详⻅采购合同）3.4.8⽅违约责任与解决争议的⽅法采购包1：⼀、违约责任1、甲⼄双⽅必须遵守本合同并执⾏合同中的各项规定，保证本合同的正常履⾏。2、如因⼄⽅⼯作⼈员在履⾏职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲⽅造成损失或侵害，包括但不限于甲⽅本⾝的财产损失以及由此⽽导致的甲⽅对任何第三⽅的法律责任等，⼄⽅对此均应承担全部的赔偿责任。⼆、解决合同纠纷的⽅式1、合同⼀经签订，不得随意变更、中⽌或终⽌。对确需变更、调整或者中⽌、终⽌合同的，应按规定履⾏相应的⼿续。2、合同执⾏中发⽣争议的，甲、⼄双⽅应协商解决，协商达不成⼀致时，可向甲⽅所在地⼈⺠法院提请诉讼。3.5其他要求/-第18⻚-第四章资格审查资格审查由采购⼈或代理机构组建的资格审查⼩组依据法律法规和招标⽂件的规定，对投标⽂件中的资格证明等进⾏审查，以确定投标⼈是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1⼀⼀般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1供应商应具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；提供完整的2024年度或2025年度经审计的财务报告（审计报告应当经过注册会计师⾏业统⼀监管平台备案赋码，成⽴时间⾄提交投标⽂件截⽌时间不⾜⼀年的可提供成⽴后任意时段的资产负债表）或提供投标⽂件截⽌时间前三个⽉内基本存款账⼾开⼾银⾏出具的资信证明及开⼾许可证或基本账⼾信息表。投标⼈应提交的相关资格证明材料3单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同⼀合同项下的政府采购活动；为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标函投标⼈应提交的相关资格证明材料4.2特殊资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1供应商具有独⽴承担⺠事责任的能⼒供应商应具有独⽴承担⺠事责任的能⼒且具备向采购⼈提供相关货物及服务的企业法⼈、事业法⼈、其他组织或者⾃然⼈,企业法⼈应提供统⼀社会信⽤代码的营业执照；事业法⼈应提供统⼀社会信⽤代码的事业单位法⼈证；其他组织应提供合法证明⽂件；⾃然⼈提供⾝份证明⽂件；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。投标⼈应提交的相关资格证明材料2供应商应授权合法的⼈员参加投标全过程法定代表⼈授权委托书（附法定代表⼈⾝份证复印件）及被授权委托⼈⾝份证复印件（法定代表⼈参加投标只须提供法定代表⼈⾝份证复印件）；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。投标⼈应提交的相关资格证明材料法定代表⼈授权书.docx3供应商具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的声明；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。投标⼈应提交的相关资格证明材料4供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。投标⼈应提交的相关资格证明材料5信⽤查询供应商不得为“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）中列⼊失信被执⾏⼈和重⼤税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信⾏为记录名单中被财政部⻔禁⽌参加政府采购活动的供应商。投标⼈应提交的相关资格证明材料6⾮联合体投标⾮联合体投标声明；供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。投标⼈应提交的相关资格证明材料4.3落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂⽆-第20⻚-第五章评标办法5.1总则⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合采购项⽬特点制定本评标办法。⼆、评标⼯作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购⼈或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购⼈代表和评审专家组成。三、评标⼯作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标⼈。四、本项⽬采取电⼦评标，通过项⽬电⼦化交易系统完成评标⼯作。评标委员会成员、采购⼈、代理机构和投标⼈应当按照本招标⽂件规定和项⽬电⼦化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书⾯材料往来均通过项⽬电⼦化交易系统传递，投标⼈通过互认的证书及签章加盖其电⼦印章后⽣效。出现⽆法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评标活动。投标⼈⾮法⼲预评标活动的，其投标⽂件将作⽆效处理；代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员⾮法⼲预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会⼀、评审专家是采取随机⽅式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购⼈根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部⻔同意后⾃⾏选定。⼆、评标委员会成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，使⽤已⾝份认证并具备签章功能的证书，登录项⽬电⼦化交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、推荐评标委员会组⻓。三、评标委员会成员获取解密后的投标⽂件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者代理机构应当封存供应商投标⽂件，按规定重新组建评标委员会，解封投标⽂件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标⽂件规定的评标程序、评标⽅法和标准进⾏评标，并独⽴履⾏下列职责：（⼀）熟悉和理解招标⽂件；（⼆）审查供应商投标⽂件等是否满⾜招标⽂件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对招标⽂件作出解释；根据需要要求供应商对投标⽂件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购⼈委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进⾏签署；（六）向采购组织单位、财政部⻔或者其他监督部⻔报告⾮法⼲预评审⼯作的⾏为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3⽅评标⽅法采购包1：综合评分法5.4评标程序5.4.1⽂⽌熟悉和理解招标⽂件和停⽌评标⼀、评标委员会正式评审前，应当对招标⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括招标⽂件中供应商资格资质性要求、采购项⽬技术、服务和商务要求、评审⽅法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。⼆、本招标⽂件有下列情形之⼀的，评标委员会应当停⽌评标：-第21⻚-（⼀）招标⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷的；（⼆）招标⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是招标⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；（五）招标⽂件规定的评标⽅法是综合评分法、最低评标价法之外的评标⽅法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（六）招标⽂件将投标⼈的资格条件列为评分因素的；（七）招标⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停⽌评标情形的，评标委员会应当通过项⽬电⼦化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停⽌评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评标。出现上述应当停⽌评标情形的，采购组织单位应当通过项⽬电⼦化交易系统书⾯告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购⽹公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停⽌评标的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标⽂件的实质性要求，对符合资格的投标⽂件进⾏审查，以确定其是否满⾜本招标⽂件的实质性要求。本项⽬符合性审查事项，必须以本招标⽂件明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标⽂件规定。符合性审查标准⻅下表（按以下顺序审查）：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标⼈报价明显低于其他实质性响应的投标⼈报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书⾯说明，并提交相关证明材料。书⾯说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标⼈提供的货物、⼯程和服务的主营业务成本（应根据投标⼈企业类型予以区别）、税⾦及附加、销售费⽤、管理费⽤、财务费⽤等成本构成事项详细陈述。2.投标⼈提交的相关说明和证明材料，应当加盖投标⼈（法定名称）电⼦印章，在评标委员会要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关证明材料⽆效。投标⼈不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标⽂件作为⽆效处理。开标⼀览表标的清单2投标⽂件签字盖章符合招标⽂件的要求开标⼀览表技术⽅案.docx中⼩企业声明函.docx商务应答表投标⼈应提交的相关资格证明材料法定代表⼈授权书.docx产品技术参数表分项报价表.docx政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.pdf投标函残疾⼈福利性单位声明函技术响应偏离表.docx标的清单投标⽂件封⾯监狱企业的证明⽂件3投标有效期应满⾜招标⽂件中的规定投标函商务应答表4投标⽂件的有效性应满⾜招标⽂件中的规定开标⼀览表投标函商务应答表标的清单投标⽂件封⾯投标⼈应提交的相关资格证明材料以上实质性要求全部响应并满⾜采购需求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未响应或不满⾜采购需求的，则按⽆效投标⽂件处理。如果评标委员会认为投标⼈有任意⼀项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。5.4.3解释、澄清有关问题⼀、评标过程中，评标委员会认为招标⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书⾯解释。代理机构的解释不得改变招标⽂件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标⼈权益的以有利于投标⼈的原则进⾏解释。⼆、对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标⼈作出必要的澄清、说明或更正，并给予投标⼈必要的反馈时间。投标⼈应当按评标委员会的要求进⾏澄清、说明或者更正。投标⼈的澄清、说明或者更正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标⽂件的效⼒，有效的澄清、说明或者更正材料是投标⽂件的组成部分。三、投标⼈的澄清、说明或者更正需进⾏电⼦签章，应当不超出投标⽂件的范围、不实质性改变投标⽂件的内容、不影响投标⼈的公平竞争、不导致投标⽂件从不响应招标⽂件变为响应招标⽂件的条件。下列内容不得澄清：（⼀）投标⼈投标⽂件中不响应招标⽂件规定的技术参数指标和商务应答；（⼆）投标⼈投标⽂件中未提供的证明其是否符合招标⽂件资格、符合性规定要求的相关材料；（三）投标⼈投标⽂件中的材料因印刷、影印等不清晰⽽难以辨认的。四、投标⽂件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（⼀）投标⽂件中开标⼀览表（报价表）内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标⼀览表（报价表）为准；（⼆）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准，但⼤写⾦额出现⽂字错误，导致⾦额⽆法判断的除外；（三）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以开标⼀览表总价为准，并修改单价；（四）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。-第23⻚-同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标⼈确认后产⽣约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。五、对不同语⾔⽂本投标⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。六、代理机构宣布评标结束前，投标⼈应通过项⽬电⼦化交易系统随时关注评标消息提⽰，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或更正要求。投标⼈未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。评标委员会应当积极履⾏澄清、说明或者更正的职责，不得滥⽤权⼒。5.4.4⽐⽐较与评价评标委员会应当按照招标⽂件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评价。5.4.5复核评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购⼈及代理机构应严格依照《财政部关于印发管理暂⾏办法>的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项⽬评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等⽂件要求，对评审数据进⾏全⾯校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确⽆误、流程合规。5.4.6⼈确定中标候选⼈名单采购包1：按投标⼈综合得分从⾼到低进⾏排序，确定3名中标候选⼈。综合得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标⼈提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：⼀、招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；⼆、投标⼈名单和评标委员会成员名单；三、评审⽅法和标准；四、开标记录和评审情况及说明，包括投标⽆效供应商名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选⼈名单或者经采购⼈委托直接确定的中标⼈；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标⼈根据评标委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；七、报价最⾼的投标⼈为中标候选⼈的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电⼦签章确认，对评标过程和结果有不同意⻅的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意⻅或者未说明理由的，视同⽆意⻅。拒不签字或加盖电⼦签章⼜未另⾏说明其不同意⻅和理由的，视同同意评标结果。5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标⼈⽂件作⽆效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标⽂件规定。持不同意⻅的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评标报告。持不同意⻅的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标⽂件规定的，应当及时向采购⼈或代理机构书⾯反映。采购⼈或代理机构收到书⾯反映后，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理。5.6评标细则及标准-第24⻚-⼀、评标较。⼆、评标5.6.1评分办若采⽤综得分=（评标评标总得F1、F2…A1、A2评标过程因落实政5.6.2评分标采购包1委员会只对通过资格审查的委员会成员应依据招标⽂件法合评分法的，由评标委员会基准价∕投标报价）×100分＝F1×A1＋F2×A2＋……Fn分别为各项评审因素、……An分别为各项评审因中，不得去掉报价中的最⾼府采购政策进⾏价格调整的准：投标⽂件，根据招标⽂件的要求采⽤相同的评标程序、评分办法及标准进⾏评价和⽐规定的评分标准和⽅法独⽴评审。各成员对通过资格检查和符合性审查的投标⼈的投标⽂件进⾏独⽴评审。投标报价…＋Fn×An的得分；素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。报价和最低报价。，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评审内容评审标准分值构成详细评审70.00分报价得分30.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂技术参数产品技术指标清晰、明确，产品功能完全满⾜招标⽂件要求的计32分，其中带▲号的每不满⾜⼀项扣2分，⽆▲号项的技术指标或功能每负偏离1项扣0.5分,扣完为⽌，投标⼈应根据技术参数要求提供佐证材料（包括不局限于检测报告、产品彩⻚、官⽹截图、说明书、销售合同等）。32.0000客观产品技术参数表技术⽅案.docx技术响应偏离表.docx-第25⻚-项⽬实施⽅案⼀、评审内容：投标⼈需针对本项⽬提供完整的项⽬实施⽅案。内容包含：①⼈员、物⼒配置⽅案②项⽬进度安排③验收⽅案④应急处置措施。⼆、评审标准：1、完善性：⽅案必须全⾯，对评审内容中的各项要求有详细阐述；2、可实施性：切合本项⽬实际情况，提出步骤清晰、合理的⽅案；3、针对性：⽅案能够紧扣项⽬实际情况，内容科学合理。上述4项评审内容⽆缺项、漏项且⽆缺陷的得8分，其中每有⼀项内容存在缺项或漏项的扣2分，每有⼀处评审内容存在缺陷，扣0.2分，该项分值扣完为⽌，未提供不得分。说明：缺陷是指内容没有结合项⽬实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形。8.0000主观技术⽅案.docx技术培训服务⽅案⼀、评审内容：投标⼈需针对本项⽬提供技术培训服务⽅案，内容包含：①详细功能和性能②常⻅故障的排除及紧急情况的处理。⼆、评审标准：1、完善性：⽅案必须全⾯，对评审内容中的各项要求有详细阐述；2、可实施性：切合本项⽬实际情况，提出步骤清晰、合理的⽅案；3、针对性：⽅案能够紧扣项⽬实际情况，内容科学合理。上述2项评审内容⽆缺项、漏项且⽆缺陷的得4分，其中每有⼀项内容存在缺项或漏项的扣2分，每有⼀处评审内容存在缺陷，扣0.2分，该项分值扣完为⽌，未提供不得分。说明：缺陷是指内容没有结合项⽬实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形。4.0000主观技术⽅案.docx详细评审-第27⻚-售后服务⽅案⼀、评审内容：根据项⽬实际需求提供售后服务⽅案。内容包含：①售后服务范围②故障处理响应时间⽅式及补救措施③产品维护和检修。⼆、评审标准：1、完善性：⽅案必须全⾯，对评审内容中的各项要求有详细阐述；2、可实施性：切合本项⽬实际情况，提出步骤清晰、合理的⽅案；3、针对性：⽅案能够紧扣项⽬实际情况，内容科学合理。上述3项评审内容⽆缺项、漏项且⽆缺陷的得6分，其中每有⼀项内容存在缺项或漏项的扣2分，每有⼀处评审内容存在缺陷，扣0.2分，该项分值扣完为⽌，未提供不得分。说明：缺陷是指内容没有结合项⽬实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形。6.0000主观产品技术参数表技术⽅案.docx应急处理⼀、评审内容：投标⼈需针对本项⽬提供完整的项⽬应急⽅案。内容包含：①对紧急或突发业务的应急保障措施②应急响应时间及出现问题应急⼈员安排。以上内容⽆缺项，专⻔针对本项⽬编制，符合本项⽬实际情况，内容全⾯详细，且条理清晰、准确、措施合理化能够保障项⽬顺利实施的得2分。每⼩项缺项或者内容⾮针对于本项⽬的扣1分，每⼩项有⼀处缺陷的扣0.2分，扣完为⽌。2.0000主观技术⽅案.docx-第28⻚-来源渠道投标⼈提供所投⻋辆的合法来源证明⽂件：得6分，不提供不得分。投标⼈可根据⾃⾝情况提供以下资料：1、如投标⼈为所投产品经销商：提供货物的合法来源渠道证明⽂件（例如：产品制造商授权或销售协议或代理协议等证明⽂件）不提供不得分。2、如投标⼈为所投产品的制造商：需提供情况说明（说明产品为制造商⾃⼰⽣产）。备注：以加盖投标⼈公章的证明材料复印件为计分依据。每提供⼀项产品证明⽂件得1分，满分为6分。6.0000客观产品技术参数表技术⽅案.docx业绩以合同复印件形式提供投标⼈2023年1⽉1⽇⾄今类似项⽬业绩，每份计2分，计满4分为⽌。注：投标⼈需提供合同复印件，否则业绩不予认可。4.0000客观技术⽅案.docx环保产品投标⼈所提供的产品为环境标志产品政府采购清单中的产品的计1分。此项满分1分(提供清单内产品截图和认证证书)。1.0000客观技术⽅案.docx服务承诺①供货期：满⾜基础交付时限的前提下，每提前2天加1分，最⾼不超过3分；②故障修复时效性：承诺接到报修后2⼩时内到达现场处理得2分；接到报修后4⼩时内到达现场处理得1分；③质保期：满⾜基础质保时限的前提下，每延⻓（1年或1万公⾥）加1分，最⾼不超过2分。7.0000客观技术⽅案.docx-第29⻚-异常低价审查异常低价审查根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价0.0000客观投标函开标⼀览表标的清单分项报价表.docx价格分价格分采⽤低价优先法计算，即满⾜招标⽂件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。符合招标⽂件规定的⼩微企业、监狱企业、残疾⼈企业优惠条件的供应商，价格给予10%的扣除，⽤扣除后的价格参与评审。30.0000客观开标⼀览表标的清单价格扣除序号价格扣除评审内容适⽤情形⽤扣除⽐例⽐（C1）具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位投标⼈或联合体成员均为⼩型、微型企业10.00%对于经主管预算单位统筹后未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，以及预留份额项⽬中的⾮预留部分采购包，对符合《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的⼩微企业报价给予C1的扣除，⽤扣除后的价格参加评审。承接本项⽬的供应商符合相应条件时，给予C1的价格扣除，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除中⼩企业声明函.docx残疾⼈福利性单位声明函监狱企业的证明⽂件说明：1、评分的取值按四舍五⼊法，保留⼩数点后两位；2、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。若采⽤最低评标价法的，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈为中标候选⼈。采⽤最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进⾏的价格扣除外，不能对投标⼈的投标价格进⾏任何调整。-第31⻚-5.7废标本次政府采购活动中，出现下列情形之⼀的，予以废标：⼀、符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜三家的；⼆、出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；三、投标⼈的报价均超过了采购预算，采购⼈不能⽀付的；四、因重⼤变故，采购任务取消的。废标后，代理机构将在“陕西省政府采购⽹”上公告。对于评标过程中废标的采购项⽬，评标委员会应当对招标⽂件是否存在不合理条款进⾏论证，并出具书⾯论证意⻅。5.8定标5.8.1定标原则采购⼈在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定1名中标⼈。中标候选⼈并列的，由采购⼈采取随机抽取的⽅式确定中标⼈。5.8.2定标程序⼀、评标委员会在项⽬电⼦化交易系统中编制评标情况，⽣成评标报告。⼆、代理机构在评标结束之⽇起2个⼯作⽇内将评标报告送采购⼈。三、采购⼈在收到评标报告后5个⼯作⽇内，按照评标报告中推荐的中标候选⼈顺序确定中标供应商。逾期未确认的，⼜不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第⼀的中标候选⼈为中标供应商。四、根据确定的中标供应商，代理机构在陕西省政府采购⽹上发布中标结果公告，通过项⽬电⼦化交易系统向中标供应商发出中标通知书。5.9评审专家在政府采购活动中承担以下义务（⼀）遵守评审⼯作纪律；（⼆）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；（三）不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；（五）发现采购⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过项⽬电⼦化交易系统向采购组织单位书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。5.10⼯评审专家在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律（⼀）遵⾏《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼗⼆条和《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（⼆）评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由采购组织单位统⼀保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。（四）评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化采购⽂件确定的评审程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购⼈代表的意⻅，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。-第32⻚-（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。（七）遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第33⻚-第六章⽂投标⽂件格式采购包1：分册名称：投标响应⽂件分册详⻅附件：投标⽂件封⾯详⻅附件：投标函详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函详⻅附件：监狱企业的证明⽂件详⻅附件：投标⼈应提交的相关资格证明材料详⻅附件：产品技术参数表详⻅附件：商务应答表详⻅附件：开标⼀览表详⻅附件：标的清单详⻅附件：分项报价表.docx详⻅附件：技术⽅案.docx详⻅附件：法定代表⼈授权书.docx详⻅附件：中⼩企业声明函.docx详⻅附件：技术响应偏离表.docx详⻅附件：政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.pdf-第34⻚-第七章⽂拟签订采购合同⽂本详⻅附件：供货合同.docx-第35⻚-
产品技术参数表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号标的名称招标文件要求投标产品技术参数注：1.以上表格格式行、列可增减。2.投标人根据采购项目的全部技术参数逐条填写此表，并按招标文件要求提供相应的证明材料。3.投标人响应产品的制造商家、规格型号、数量进行在此表中明确响应，否则视为未实质性响应本项目。
版本号：ZZXH-2026-0800620260913002招标文件（货物类）采购项目名称：更新购置业务用车（二次）采购项目编号：ZZXH-2026-08006渭南市华州区城市管理执法局陕西知舟笑和项目管理有限公司共同编制2026年09月13日第一章投标邀请陕西知舟笑和项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受渭南市华州区城市管理执法局委托，拟对更新购置业务用车（二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：ZZXH-2026-08006二、采购项目名称：更新购置业务用车（二次）三、招标项目简介更新购置业务用车四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：1.落实政府采购促进中小企业发展的相关政策无（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商具有独立承担民事责任的能力：供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关货物及服务的企业法人、事业法人、其他组织或者自然人,企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供统一社会信用代码的事业单位法人证；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。2、供应商应授权合法的人员参加投标全过程：法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）及被授权委托人身份证复印件（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证复印件）；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。3、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。4、供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。5、信用查询：供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。6、非联合体投标：非联合体投标声明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线服务：通过陕西省政府采购网-在线服务进行咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告。（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件；澄清或者修改后的招标文件发布日期距提交投标文件截止日期不足15日的，采购人或代理机构顺延提交投标文件的截止时间。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告。（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在陕西省政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府釆购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目中标（成交）结果、中标（成交）通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：渭南市华州区城市管理执法局地址：子仪大街中段邮编：714100联系人：***联系电话：***代理机构：陕西知舟笑和项目管理有限公司地址：陕西省渭南市富平县城关街道新兴巷陕西知舟笑和项目管理有限公司三楼（秦楚名苑小区对面）邮编：711700联系人：***联系电话：***采购监督机构：华州区政府采购管理股联系人：张静联系电话：18992320959第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：600,000.00元 投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法 （详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受 如以联合体投标的，联合体各方均应当具备本招标文件要求的资格条件和能力。1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5落实节能、环保产品政策 1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。 3.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的/产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7本国产品价格扣除（若采购项目适用本国产品标准） 本项目应执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）的要求，本项目采购包中执行本国产品价格扣除情况，具体扣除比例及规则见采购文件第五章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。9不正当竞争预防措施（实质性要求） 在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。10异常低价审查 本项目应执行财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容见采购文件第五章。11投标保证金缴交方式：否注：电子保函可通过陕西省政府采购金融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳14投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于90天。15招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)及国家发展改革委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)文件收取.中标单位的招标代理服务费缴纳信息：公司名称：陕西知舟笑和项目管理有限公司 账 号：61050190004200002606 开 户 行：中国建设银行股份有限公司西安中央领郡支行16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。17中标通知书 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。18政府采购合同公告、备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在“陕西省政府采购网”予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。19进口产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的； （二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的； （三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。22其他说明本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由渭南市华州区城市管理执法局和陕西知舟笑和项目管理有限公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由渭南市华州区城市管理执法局负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由陕西知舟笑和项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是渭南市华州区城市管理执法局。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西知舟笑和项目管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组和评审小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：知识产权属发包人所有，承包人不得将此类货物用于任何与本项目以外的项目，承包人对所有招标文件负有保密义务，不得任意扩大接触和使用范围，不得泄露给与本项目无关的其他人员。发包人无需支付保密措施费用。因承包人原因造成泄密的，应承担赔偿损失等法律责任。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子签章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化采购系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的品牌、规格型号及技术要求一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁中标人将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.7履约验收方案采购包1：符合国家及行业验收合格标准2.6.8资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标人。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。二、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；四、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；五、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；七、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备一至十一条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中采购需求的询问、质疑由陕西知舟笑和项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西知舟笑和项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西知舟笑和项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形）。四、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑书正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执单）。答复主体：代理机构联系人：***联系电话：***地址：陕西省渭南市富平县城关街道新兴巷陕西知舟笑和项目管理有限公司三楼（秦楚名苑小区对面）邮编：711700注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）3.1采购项目概况更新购置业务用车3.2采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:600,000.00采购包最高限价（元）:600,000.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策1渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次）1.00600,000.00批工业是否否否否3.3技术要求采购包1：标的名称：渭南市华州区城市管理执法局更新购置业务用车（二次） 序号 参数性质 技术参数与性能指标1 序号 参数性质 技术参数与性能指标采购内容：皮卡(五座柴油)（核心产品） 数量：1辆一、基础整车参数1.车辆类型：皮卡，乘员人数5座；2.能源类型：柴油燃油；3.排放标准：国六；4.车身尺寸：整车长度5400mm-5650mm，宽度1870mm-1890mm，高度1870mm-1890mm；5.轴距：≥3400mm；6.驱动形式：分时四轮驱动。7.颜色：白色二、动力系统参数1.发动机：直列四缸涡轮增压柴油发动机，排量2.0L以下（包括2.0L）；2.发动机功率：≥122kw3.变速箱类型：手动变速箱；4.燃油油箱容积：≥75L；三、底盘与制动系统1.前悬架：双横臂式独立悬架；2.后悬架：钢板弹簧非独立悬架；3.转向系统：配备电动助力转向；4.制动配置：四轮盘式制动； 四、安全与配置1.基础安全：标配防抱死制动系统（ABS）、电子制动力分配系统（EBD）、车身电子稳定控制系统（ESP）、前排安全气囊；2.辅助配置：配备倒车影像、越野模式切换功能；3.质保不低于3年或10万公里以上五、其他说明投标报价包括包牌等费用，单台裸车价不大于12万元。采购内容：小型客车(七座厢式增程式混动): 数量4辆一、基础整车参数▲1.车辆类型：厢式客车，乘员人数7座；2.能源类型：增程式油电混合动力，支持外接充电模式；3.排放标准：国六；▲4.车身尺寸：整车长度4450mm-4600mm，宽度1700mm-1750mm，高度1750mm-1800mm；5.轴距：≥2800mm；6.驱动形式：后置后轮驱动。7.颜色：白色二、动力系统参数1.增程发动机：直列四缸自然吸气发动机，排量1.6L以下（含1.6L）；▲2.发动机最大功率：≥70kw3.驱动电机：永磁同步驱动电机，电机最大功率≥70kw；4.纯电续航：CLTC工况纯电续航里程≥150km；5.电池能量（kwh）≥18kwh6.电池类型：三元锂电池/磷酸铁锂电池；7.燃油油箱容积：≥50L；三、底盘与制动系统1.前悬架：麦弗逊式独立悬架；2.后悬架：钢板弹簧非独立悬架；3.转向系统：配备电动助力转向；4.制动配置：四轮盘式制动；四、安全与配置1.基础安全：标配防抱死制动系统（ABS）、电子制动力分配系统（EBD）、主副驾驶安全气囊；2.辅助配置：配备倒车影像系统；3.三电系统质保不低于3年或10万公里以上4.充电功能：同时支持直流快充、交流慢充两种充电模式。五、其他说明投标报价包括包牌等费用，单台裸车价不大于8万元。采购内容：轿车(五座插电混动) 数量1辆一、基础整车参数▲1.车辆类型：轿车，乘员人数5座；2.能源类型：插电式油电混合动力，支持外接充电模式；3.排放标准：国六；▲4.车身尺寸：整车长度4800mm-4850mm，宽度1890mm-1910mm，高度1490mm-1510mm；5.轴距：≥2780mm；6.驱动形式：前置前轮驱动。7.颜色：灰色二、动力系统参数1.混动发动机：直列四缸自然吸气发动机，排量1.6L以下（含1.6L）；▲2.发动机最大功率：≥70kw，3.驱动电机：永磁同步驱动电机，电机最大功率≥170kW；4.纯电续航：CLTC工况纯电续航里程≥210km；5.电池能量（kwh）≥25kwh6.电池类型：三元锂电池/磷酸铁锂电池；三、底盘与制动系统1.前悬架：麦弗逊式独立悬架；2.后悬架：多连杆式独立悬架；3.转向系统：配备电动助力转向；4.制动配置：四轮通风盘式制动；四、安全与配置1.基础安全：标配防抱死制动系统（ABS）、电子制动力分配系统（EBD）、车身电子稳定控制系统（ESP）、主副驾驶安全气囊；2.辅助配置：配备倒车影像、倒车雷达；3.三电系统质保不低于5年或15万公里五、其他说明投标报价包括包牌等费用，单台裸车价不大于12万元。3.4商务要求3.4.1交货时间采购包1：自合同签订之日起30日历天3.4.2交货地点采购包1：甲方指定地点3.4.3支付方式采购包1：一次付清3.4.4支付约定采购包1：1、进度款，货到验收合格后1个月内支付，达到付款条件起15个工作日内，支付合同总金额的100.0%3.4.5验收标准和方法采购包1：符合国家相关规定验收标准；验收合格。3.4.6包装方式及运输采购包1：涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。3.4.7质量保修范围和保修期采购包1：质保不低3年或10万公里（具体详见采购合同）3.4.8违约责任与解决争议的方法采购包1：一、违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失以及由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。二、解决合同纠纷的方式1、合同一经签订，不得随意变更、中止或终止。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。2、合同执行中发生争议的，甲、乙双方应协商解决，协商达不成一致时，可向甲方所在地人民法院提请诉讼。3.5其他要求/第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。投标函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；提供完整的2024年度或2025年度经审计的财务报告（审计报告应当经过注册会计师行业统一监管平台备案赋码，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或提供投标文件截止时间前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及开户许可证或基本账户信息表。投标人应提交的相关资格证明材料3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。投标函 投标人应提交的相关资格证明材料4.2特殊资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商具有独立承担民事责任的能力供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关货物及服务的企业法人、事业法人、其他组织或者自然人,企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供统一社会信用代码的事业单位法人证；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料2供应商应授权合法的人员参加投标全过程法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）及被授权委托人身份证复印件（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证复印件）；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料 法定代表人授权书.docx3供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料4供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料5信用查询供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。投标人应提交的相关资格证明材料6非联合体投标非联合体投标声明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料4.3落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件 无第五章评标办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。四、本项目采取电子评标，通过项目电子化交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，投标人通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会一、评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3评标方法采购包1：综合评分法5.4评标程序5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（一）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（七）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标人报价明显低于其他实质性响应的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2.投标人提交的相关说明和证明材料，应当加盖投标人（法定名称）电子印章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。开标一览表 标的清单2投标文件签字盖章符合招标文件的要求开标一览表 技术方案.docx 中小企业声明函.docx 商务应答表 投标人应提交的相关资格证明材料 法定代表人授权书.docx 产品技术参数表 分项报价表.docx 政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书.pdf 投标函 残疾人福利性单位声明函 技术响应偏离表.docx 标的清单 投标文件封面 监狱企业的证明文件3投标有效期应满足招标文件中的规定投标函 商务应答表4投标文件的有效性应满足招标文件中的规定开标一览表 投标函 商务应答表 标的清单 投标文件封面 投标人应提交的相关资格证明材料以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。5.4.3解释、澄清有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或更正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当按评标委员会的要求进行澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是投标文件的组成部分。三、投标人的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出投标文件的范围、不实质性改变投标文件的内容、不影响投标人的公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：（一）投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；（二）投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格、符合性规定要求的相关材料；（三）投标人投标文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、投标文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。五、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过项目电子化交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或更正要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。评标委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.4.4比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.5复核评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购人及代理机构应严格依照《财政部关于印发的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项目评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等文件要求，对评审数据进行全面校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确无误、流程合规。5.4.6确定中标候选人名单采购包1：按投标人综合得分从高到低进行排序，确定3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评审方法和标准；四、开标记录和评审情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.6评标细则及标准一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评审。5.6.1评分办法若采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评审。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.6.2评分标准采购包1： 评审内容 评审标准 分值构成详细评审70.00分报价得分30.00分 评审因素分类 评审内容 具体标准和要求 分值 客观/主观 关联投标（响应）文件格式文件详细评审技术参数产品技术指标清晰、明确，产品功能完全满足招标文件要求的计32分，其中带▲号的每不满足一项扣2分，无▲号项的技术指标或功能每负偏离1项扣0.5分,扣完为止，投标人应根据技术参数要求提供佐证材料（包括不局限于检测报告、产品彩页、官网截图、说明书、销售合同等）。32.0000客观产品技术参数表技术方案.docx技术响应偏离表.docx项目实施方案一、评审内容：投标人需针对本项目提供完整的项目实施方案。内容包含：①人员、 物力配置方案②项目进度安排③验收方案④应急处置措施。 二、 评审标准： 1、完善性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细阐述； 2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案； 3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。上述4项评审内容无缺项、漏项且无缺陷的得8分，其中每有一项内容存在缺项或漏项的扣2分，每有一处评审内容存在缺陷，扣0.2分，该项分值扣完为止，未提供不得分。说明：缺陷是指内容没有结合项目实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不一致、套用其他项目方案或与项目需求不匹配及其他不利于项目实施的等任意一种情形。8.0000主观技术方案.docx技术培训服务方案一、评审内容： 投标人需针对本项目提供技术培训服务方案，内容包含：①详细功能和性能②常见故障的排除及紧急情况的处理。 二、评审标准： 1、完善性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细阐述； 2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案； 3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。上述2项评审内容无缺项、漏项且无缺陷的得4分，其中每有一项内容存在缺项或漏项的扣2分，每有一处评审内容存在缺陷，扣0.2分，该项分值扣完为止，未提供不得分。说明：缺陷是指内容没有结合项目实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不一致、套用其他项目方案或与项目需求不匹配及其他不利于项目实施的等任意一种情形。4.0000主观技术方案.docx售后服务方案一、评审内容： 根据项目实际需求提供售后服务方