【招标结果】大荔县农业农村局大荔县高标准农田建设底数核查服务项目中标（成交）结果公告

一、项目编号：ZRD-2026XAZC681
二、项目名称：大荔县高标准农田建设底数核查服务项目
三、采购结果
合同包1(大荔县高标准农田建设底数核查服务项目):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
陕西北斗星空规划设计有限公司	陕西省西安市雁塔区经七路交大科技产业园开元孵化器4幢1单元10101室	综合评分法	否	435,000.00元	89.84

四、主要标的信息
合同包1(大荔县高标准农田建设底数核查服务项目):
服务类（陕西北斗星空规划设计有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	测绘服务	大荔县高标准农田建设底数核查服务项目	大荔县行政区域内所有由财政资金(包括中央、省、市、区级)投入建设的高标准农田项目。涵盖不同历史时期、不同投资渠道、不同主管部门组织建设的项目，确保全覆盖、无遗漏。	详见磋商文件第三章3.2服务内容要求	自合同签订之日起至2026年12月31日	详见磋商文件第三章3.3.3验收标准和方法	435,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
许诚刚、周田华、黄思轩（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准及金额		以成交金额为基数，参考《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）规定收取，由成交单位支付。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	大荔县高标准农田建设底数核查服务项目	0.6525	中标（成交）供应商

七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
未中标供应商的得分和排名，可自行在项目电子化交易系统里查看（应标-投标响应结果）。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：大荔县农业农村局
地址：大荔县北环路78号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：中瑞达项目管理有限公司
地址：陕西省西安市经济技术开发区凤城五路与明光路十字西北角恒石国际中心B座9楼902
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
中瑞达项目管理有限公司
2026年09月29日
相关附件：
大荔县高标准农田建设底数核查服务项目（ZRD-2026XAZC68120260912001）-文件集.zip
合同包1：中小企业声明函（陕西北斗星空规划设计有限公司）.pdf
投标（响应）函
致：{请填写代理机构名称}
我单位作为{请填写采购项⽬名称}（项⽬编号：{请填写采购项⽬编号}）的投标（响应）供应商，⾃愿参与本项⽬政
府采购活动，充分理解采购⽂件的要求，在此郑重声明及承诺：
⼀、我单位具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
⼆、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；
六、我单位满⾜采购⽂件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同⼀合同项下的政府采购活动的
⾏为；
⼋、我单位不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同⼀单位或者个⼈编制投标（响应）⽂件、办理投标（响应）事宜的情形；
⼗、如本项⽬采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性
能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购⽂件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；
⼗⼀、我单位⼀旦中标（成交），将严格按照采购⽂件规定交纳代理服务费、履约保证⾦，在约定期限内签订采购合同，
并严格履⾏采购合同规定的责任和义务；
⼗⼆、我单位在本项⽬使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或
其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关
责任；
⼗三、我单位为本项⽬实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府
采购需求标准（试⾏）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地
点。
⼗四、我单位完全接受和理解本项⽬采购⽂件规定的实质性要求；
⼗五、我单位承诺，响应有效期为提交响应⽂件截⽌之⽇起{投标（响应）有效期天数}天；
根据采购⽂件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）⽂件中提供的证明材料为准。本函发出后，
即对我单位产⽣约束⼒，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）⽂件全部内容真实性负责。
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取⼊围、成交的法律责任。
特此声明。
供应商名称：XXXX（签章）
⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇
说明：
1.重⼤违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额罚款等⾏政处
罚。根据《财政部关于第⼗九条第⼀款“较⼤数额罚款”具体适⽤问题的意⻅》（财
库〔2022〕3号）中相关规定：“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定
相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒等证明材料的，按照本项⽬采购⽂件的规定提
供。
-第1⻚-
标的清单
采购编号：
项目名称：
包号：
供应商名称：
货币及单位:人民币/元

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价（元）	数量	总价
1-1	1

供应商盖章：（加盖公章）
年月日
-第1⻚-
服务方案及商务响应
采购编号：
项目名称：
供应商名称：
供应商应按照竞争性磋商文件要求，根据“第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求”及评审内容、原则及标准等相应内容作出全面响应。
附件1:拟派项目负责人

1.基本信息
姓名		年龄		职称
职务		本合同中拟任职务		为供应商服务时间
相关职业/执业资格			取得职业/执业资格时间
2.经历
年份	负责过的主要项目（类型金额）		该项目中任职		采购人名称及联系方式

注：
1.按要求提供相关证明材料；
2.项目组成员一旦确定，中标后原则上不再变更，若变更，应征得采购人同意。
附件2.项目组团队人员情况表
拟派本项目工作人员汇总表

序号	姓 名	持证情况	本项目中拟担任职务	本项目中的岗位职责
1
2
3
4
5
6
7
…

注：
1.按要求提供相关证明材料；
2.项目组成员一旦确定，中标后原则上不再变更，若变更，应征得采购人同意
附表3
供应商近年来完成与该项目类似业绩情况

委 托 单 位
项 目 名 称
规 模
完 成 日 期（年/月/日）
主要人员情况
……

供应商：（单位全称）（盖章）
日期：年月日
注：1、供应商应随此表附上相关的业绩证明。
2、如有多个已完成项目，每个项目填一张此表，附后。
供应商应提交的相关资格证明文件
一、一般资格审查
1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1）具有独立承担民事责任的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；
2）财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具赋二维码查验功能的2024年或2025年财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或政府采购信用担保机构出具的担保函；
3）税收缴纳证明：提供截止至磋商时间前12个月内任意一个月的税收缴纳凭据；（增值税、企业所得税至少提供一种，依法免税的供应商应提供相关文件证明）；
4）社会保障资金缴纳证明：提供截止至磋商时间前12个月内任意一个月的社保缴纳凭据或社保机构开具的社会保险参保缴纳情况证明；（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明）；
5）本合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（详见供应商承诺书格式）
6）近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（详见供应商承诺书格式）
2、供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；
提供具有财务审计资质单位出具赋二维码查验功能的2024年或2025年财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或政府采购信用担保机构出具的担保函；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动;为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
二、落实政府采购政策资格审查
本采购包专门面向中小企业采购，参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（填写中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函）
三、特殊资格审查
1)法定代表人身份证明和授权委托书：法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）；法定代表人直接参加投标的只须提供法定代表人资格证明书（附法定代表人身份证复印件）；
2)供供应商须具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。
3)不得为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人（页面跳转至“中国执行信息公开网”http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；不得为中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的供应商；(根据财库【2019】38号文规定，由采购人在投标截止日当天在“信用中国”网站和中国政府采购网站进行查询，截图留档；如网站无供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或书面声明，放在在每份投标文件中。）
4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一招标项目投标，否则投标无效：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(根据财库【2019】38号文规定，由采购人在投标截止日当天在“国家企业信用信息公示系统”网站进行查询，截图留档；如网站无供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或承诺书，放在每份投标文件中。）
5）本项目不接受联合体磋商（格式自拟）
（以上内容响应文件中提供复印件或扫描件并进行电子签章）
供应商承诺书
致：
关于贵方年月日（项目名称）（项目编号）采购项目，本签字人愿意参加本次招标，提供采购项目要求中要求的所有货物（服务），并证实递交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（供应商名称），在此作如下承诺：
1.完全理解和接受竞争性磋商文件的一切规定和要求；
2.若成交，我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量出现问题，我方一定尽快更正，并承担相应的经济责任；
3.在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中____（填“没有”或“有”）重大违法记录。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。
4.我方______（填“不具备”或“具备”）履行本合同所必需的设备和专业技术能力。
5.我方______（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。
6.我方______（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法失信主体。
7.我方______（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。
如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。
供应商：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：
版本号：ZRD-2026XAZC68120260912001磋商⽂⽂件（服务类）采购项⽬名称：⼤⾼⽥⽬⽬⼤荔县⾼标准农⽥建设底数核查服务项⽬采购项⽬编号：ZRD-2026XAZC681，⽬⼤荔县农业农村局，⼤中瑞达项⽬管理有限公司⽬共同编制2026年09⽉⽉12⽇⽇-第1⻚-第⼀章⼀竞争性磋商邀请中瑞达项⽬管理有限公司（以下简称“代理机构”）受⼤荔县农业农村局委托，拟对⼤荔县⾼标准农⽥建设底数核查服务项⽬采⽤竞争性磋商采购⽅式进⾏采购，兹邀请供应商参加本项⽬的竞争性磋商。⼀、项⽬编号：ZRD-2026XAZC681，⼀⽬⼆、项⽬名称：⼤⾼⽥⽬，⼆⽬⼤荔县⾼标准农⽥建设底数核查服务项⽬三、磋商项⽬简介⽬为全⾯摸清我县⾼标准农⽥建设底数，按照规范要求对我县⾼标准农⽥建设监测监管平台中已填报的项⽬分别整理核对项⽬信息、底图制作、数据套合分析、实地核验、结合线上审核与实地督察成果，完成成果汇总、编写底数核查⼯作情况报告。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购⽹（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项⽬的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：落实政府采购促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1（⼤荔县⾼标准农⽥建设底数核查服务项⽬）：属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（三）本项⽬的特定资格要求：采购包1：1、法定代表⼈⾝份证明和授权委托书：法定代表⼈授权委托书（附法定代表⼈⾝份证复印件及被授权⼈⾝份证复印件）；法定代表⼈直接参加投标的只须提供法定代表⼈资格证明书（附法定代表⼈⾝份证复印件）；2、供应商资质：供应商须具有⾏政主管部⻔颁发的测绘⼄级及以上资质。3、信⽤要求：不得为“信⽤中国”⽹站(http://www.creditchina.gov.cn)列⼊“失信被执⾏⼈（⻚⾯跳转⾄“中国执⾏信息公开⽹”http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单”的供应商；不得为中国政府采购⽹(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信⾏为记录名单”中的供应商；(根据财库【2019】38号⽂规定，由采购⼈在投标截⽌⽇当天在“信⽤中国”⽹站和中国政府采购⽹站进⾏查询，截图留档；如⽹站⽆供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或书⾯声明，放在在每份投标⽂件中。）4、控股、管理关系：单位负责⼈为同⼀⼈或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同⼀招标项⽬投标，否则投标⽆效：单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。(根据财库【2019】38号⽂规定，由采购⼈在投标截⽌⽇当天在“国家企业信⽤信息公⽰系统”⽹站进⾏查询，截图留档；如⽹站⽆供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或承诺书，放在每份投标⽂件中。）5、⾮联合体：本项⽬不接受联合体磋商六、电⼦化采购相关事项⼦本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“项⽬电⼦化交易系统”），登录⽅式及地址：通过陕西省政府采购⽹（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）⾸⻚供应商⽤⼾登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进⼊项⽬电⼦化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与-第2⻚-本次电⼦化采购活动。（⼀）供应商应当⾃⾏在陕西省政府采购⽹-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。在登录、使⽤政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊政府采购平台供应商库。（⼆）供应商应当使⽤纳⼊陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进⾏系统操作。供应商使⽤互认的证书及签章在政府采购平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的电⼦数据，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对其系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使⽤；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。（三）供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。（四）政府采购平台技术⽀持：在线客服：通过陕西省政府采购⽹-在线服务进⾏咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性磋商⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）磋商⽂件获取时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）在磋商⽂件获取开始时间前，采购⼈或代理机构将本项⽬磋商⽂件上传⾄项⽬电⼦化交易系统，向供应商提供。供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取磋商⽂件。成功获取磋商⽂件的，供应商将收到已获取磋商⽂件的回执函。未成功获取磋商⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商⽂件提起质疑。成功获取磋商⽂件后，采购⼈或代理机构进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布澄清或者修改后的磋商⽂件，供应商应当重新获取磋商⽂件；澄清或者修改后的磋商⽂件发布⽇期距提交响应⽂件截⽌⽇期不⾜5⽇的，采购⼈或代理机构顺延提交响应⽂件的截⽌时间。供应商未重新获取磋商⽂件或者未按照澄清或者修改后的磋商⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。注：获取的磋商⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。⼋、⾸次响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式，⼋⾸⽂⽌⽅（⼀）提交⾸次响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅采购公告或邀请书。（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。九、磋商⽅式⽅本项⽬磋商⼩组与供应商通过项⽬电⼦化交易系统以在线⽅式进⾏磋商。磋商会议由磋商⼩组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项⽬电⼦化交易系统，与磋商⼩组进⾏在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。⼗、供应商信⽤融资，⼗⽤根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中⼩企业政府采购信⽤融资⼯作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中⼩企业政府采购信⽤融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）⽂件要求，为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购⽹—陕西省政府采-第3⻚-购⾦融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。⼗⼀、联系⽅式，⼗⼀⽅采购⼈：⼤⼈⼤荔县农业农村局地址：⼤荔县北环路78号邮编：715100联系⼈：张超奇联系电话：18309291429代理机构：⽬中瑞达项⽬管理有限公司地址：陕西省西安市未央区陕西省西安市经济技术开发区凤城五路与明光路⼗字西北⻆恒⽯国际中⼼B座9楼902邮编：710018联系⼈：***、⽥⾬、兰霞联系电话：***采购监督机构：⼤⼤荔县政府采购管理股联系⼈：杨俊明联系电话：0913-3256202-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：450,000.00元供应商采购包报价⾼于采购包采购预算的，其响应⽂件将按⽆效处理。2最⾼限价（实质性要求）详⻅第三章。供应商的采购包响应报价⾼于最⾼限价的，其响应⽂件将按⽆效处理。3评审⽅法综合评分法(详⻅第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各⽅均应当具备本磋商⽂件要求的资格条件和能⼒。1.两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品⽬清单的形式发布并适时调整。2.本项⽬采购的如有产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。3.本项⽬采购的如有产品属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的如有产品属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）（仅⾮预留份额采购项⽬或预留份额采购项⽬中的⾮预留部分采购包适⽤）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第六章。（其他情形）不适⽤。7本国产品价格扣除（若采购项⽬适⽤本国产品标准）本项⽬应执⾏《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意⻅》（财库〔2025〕30号）的要求，本项⽬采购包中执⾏本国产品价格扣除情况，具体扣除⽐例及规则⻅采购⽂件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核⼼产品允许有多个，不同供应商提供了任意⼀个相同品牌的核⼼产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同⼀合同项下采购活动的，按⼀家供应商计算，评审后得分最⾼的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托磋商⼩组采取随机抽取⽅式确定⼀个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选⼈。核⼼产品清单详⻅第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效响应供应商不⾜3家。9不正当竞争预防措施（实质性要求）在磋商过程中，磋商⼩组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商⼩组应当要求其在合理的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关材料⽆效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。10异常低价审查本项⽬应执⾏财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容⻅采购⽂件第六章。11磋商保证⾦缴交⽅式：否注：电⼦保函可通过陕西省政府采购⾦融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证⾦（实质性要求）采购包1：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交⾸次响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。15招标代理服务费（实质性要求）本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：以成交⾦额为基数，参考《关于进⼀步放开建设项⽬专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）规定收取，由成交单位⽀付。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购⽹予以公告。17成交通知书采购结果公告发布的同时，采购⼈或代理机构通过项⽬电⼦化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在陕西省政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将本项⽬采购合同通过政府采购平台进⾏备案。19进⼝产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。22其他说明本磋商⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2总则2.2.1⽤适⽤范围⼀、本磋商⽂件仅适⽤于本次竞争性磋商采购项⽬。⼆、本磋商⽂件的最终解释权由⼤荔县农业农村局和中瑞达项⽬管理有限公司享有。对磋商⽂件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由⼤荔县农业农村局负责解释。除上述磋商⽂件内容，其他内容由中瑞达项⽬管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购⼈是⼤荔县农业农村局。⼆、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商⽂件，拟参加响应和向采购⼈提供货物、⼯程或服务的法⼈、其他组织或⾃然⼈。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是中瑞达项⽬管理有限公司。四、“⽹上开启”是指供应商通过项⽬电⼦化交易系统在线完成签到、响应⽂件解密后，采购⼈或者采购代理机构通过项⽬电⼦化交易系统在线完成已解密响应⽂件的开启⼯作。五、“电⼦评审”是指通过项⽬电⼦化交易系统在线完成资格审查⼩组、磋商⼩组组建，开展资格和符合性审查、⽐较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3⽤响应费⽤（实质性要求）-第7⻚-供应商应⾃⾏承担参加竞争性磋商采购活动的全部费⽤。2.3⽂磋商⽂件2.3.1⽂磋商⽂件的构成⼀、磋商⽂件是供应商准备响应⽂件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商⽂件⽤以阐明磋商项⽬所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商⽂件包括以下内容：（⼀）竞争性磋商邀请；（⼆）供应商须知；（三）磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应⽂件格式；（⼋）拟签订采购合同⽂本。⼆、供应商应认真阅读和充分理解磋商⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商⽂件全⾯作出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。2.3.2⽂磋商⽂件的澄清和修改⼀、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的磋商⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为磋商⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在陕西省政府采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构将通过项⽬电⼦化交易系统发布更正后的磋商⽂件，供应商应依据更正后的磋商⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。2.4⽂响应⽂件2.4.1⽂⾔响应⽂件的语⾔⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与磋商⼩组在磋商过程中的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，磋商⼩组将其视为⽆效材料。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4知识产权⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，采购项⽬涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购⼈结合项⽬实际⾃主确认或协商约定，具体如下：供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）三、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。-第8⻚-四、构成本磋商⽂件的各组成部分，未经采购⼈书⾯同意，供应商不得擅⾃复印或⽤于⾮本磋商项⽬所需的其他⽬的。2.4.5⽂响应⽂件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商⽂件的规定和要求编制响应⽂件。响应⽂件具体内容详⻅第七章。2.4.6⽂响应⽂件格式⼀、供应商应按照磋商⽂件第七章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。⼆、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。2.4.7响应报价（实质性要求）⼀、供应商的报价是供应商响应磋商项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。⼆、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照磋商⽂件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项⽬电⼦化交易系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商逾时确认的，其响应⽆效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。2.4.9⽂响应⽂件的制作、签章和加密⼀、响应⽂件应当根据磋商⽂件进⾏编制，供应商应通过陕西省政府采购⽹-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。⼆、供应商应按照客⼾端操作要求，对应磋商⽂件的每项实质性要求，逐⼀如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。三、供应商完成响应⽂件编制后，应按照响应⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。四、磋商⽂件澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商⽂件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商⽂件，按照澄清或者修改后的磋商⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。2.4.10⽂响应⽂件的提交（实质性要求）⼀、供应商应当在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前，通过项⽬电⼦化交易系统完成响应⽂件提交。⼆、在提交⾸次响应⽂件截⽌时间后，代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交⾸次响应⽂件截⽌时间前完成提交。2.4.11⽂响应⽂件的补充、修改（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序⼀、本项⽬为竞争性磋商项⽬。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密电⼦响应⽂件的供应商不⾜3家的，不予开启，采购⼈或代理机构将终⽌采购活动。⼆、磋商开启准备⼯作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项⽬电⼦化交易系统-“供应商开标⼤厅”-进⼊开标选择对应项⽬包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应⽂件（实质性要求）响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合响应⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解-第9⻚-密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过项⽬电⼦化交易系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购⼈或代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。采购⼈或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3资格审查详⻅磋商⽂件第四章。2.5.4磋商详⻅磋商⽂件第六章。2.5.5成交通知书⼀、采购⼈或者磋商⼩组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购⽹发布成交结果公告、通过项⽬电⼦化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项⽬电⼦化交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书是采购⼈和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，成交通知书将⾃动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。2.6⾏签订及履⾏合同和验收2.6.1签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起三⼗⽇内与成交供应商签订采购合同。⼆、采购⼈和成交供应商签订的采购合同不得对磋商⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包⼀、供应商根据磋商⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在成交后将成交项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在响应⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履⾏的分包项⽬的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的⼀致。⼆、分包履⾏合同的部分应当为采购项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实⾏分包履⾏的，成交供应商就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。履⾏分包项⽬事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩型、微型企业不得将合同分包或转包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给⼤型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包⼀、严禁成交供应商将本采购项⽬采购合同转包。本项⽬所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履⾏合同约-第10⻚-定的责任和义务，将其全部⼯程转给他⼈或者将其全部⼯程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的⾏为。⼆、成交供应商转包的，视同拒绝履⾏政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购⼈应当⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起2个⼯作⽇内，在陕西省政府采购⽹公告本项⽬采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购⼈⾃政府采购合同签订（双⽅当事⼈均已完成盖章）之⽇起7个⼯作⽇内，将本项⽬采购合同报同级财政部⻔备案。2.6.5⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。2.6.6⾏履⾏合同⼀、合同⼀经签订，双⽅应严格履⾏合同规定的义务。⼆、在合同履⾏过程中，如发⽣合同纠纷，合同双⽅应按照《中华⼈⺠共和国⺠法典》规定及合同条款约定进⾏处理。2.6.7⽅履约验收⽅案采购包1：1、验收⽅式：成果验收。2、验收组织：由采购⼈组织3⼈及以上单数的专业技术⼈员或部⻔⼈员参与。3、验收标准：满⾜《⾼标准农⽥建设通则》(GB/T30600)《⾼标准农⽥建设底数核查数据质量检查技术规则》《⾼标准农⽥建设底数核查底图制作规则》《⾼标准农⽥建设底数核查套合分析技术规则》《⾼标准农⽥建设底数核查数据安全管理技术规则》⽅法;满⾜国家相关规定及⾏业现⾏技术标准、规范要求。验收合格后，双⽅签署验收报告，并在完成验收后7个⼯作⽇内在陕西省政府采购⽹完成项⽬履约验收备案。若验收不通过，未达到服务要求的，由成交单位承担全部责任，并由采购⼈提出整改意⻅，成交单位须按照意⻅提出具体解决⽅案。2.6.8⾦⽀资⾦⽀付采购⼈按财政部⻔的相关规定及采购合同的约定进⾏⽀付。2.7纪律要求2.7.1磋商活动纪律要求采购⼈、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进⾏，采购⼈、代理机构、供应商和磋商⼩组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项⽬磋商⽂件以及代理机构现场管理规定，接受采购⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响磋商过程和结果。对各供应商的商业秘密，磋商⼩组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加响应不得有下列情形：⼀、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应：（⼀）不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（⼆）不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理磋商事宜；（三）不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（四）不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应⽂件相互混装。⼆、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购⼈或代理机构、其他供应商恶意串通；-第11⻚-五、向采购⼈或代理机构、磋商⼩组成员⾏贿或者提供其他不正当利益；六、在磋商过程中与采购⼈或代理机构进⾏协商磋商；七、成交后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；⼋、未按照磋商⽂件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；⼗、提供假冒伪劣产品；⼗⼀、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；⼗⼆、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；⼗三、法律法规规定的其他禁⽌情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述⼀⾄⼗⼀条情形之⼀的，其响应⽂件⽆效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交⽆效。2.7.3⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：（⼀）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（⼆）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；（四）与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。供应商认为采购⼈员及相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。2.8询问、质疑和投诉⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。⼆、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购⽂件中采购需求的询问、质疑由中瑞达项⽬管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购⽂件的询问、质疑由中瑞达项⽬管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由中瑞达项⽬管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处理解决（包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响响应⽂件的编制的情形）。四、供应商认为磋商⽂件、采购过程、中标或者成交结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：（⼀）对可以质疑的采购⽂件提出质疑的，为收到采购⽂件之⽇或者采购⽂件公告期限届满之⽇；（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之⽇。五、本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向采购⼈或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（⼀）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件）；（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；-第12⻚-（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商⽂件提出的质疑，需提交从项⽬电⼦化交易系统获取的磋商⽂件回执单）。接收质疑函⽅式：书⾯形式。答复主体：代理机构联系⼈：⽥⾬联系电话：029-86263596地址：西安市经济技术开发区凤城五路与明光路⼗字西北⻆凤城五路105号恒⽯国际中⼼B座902室邮编：710018注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商⽂件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购⼈或代理机构的质疑答复不满意，或者采购⼈或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。投诉受理单位：本采购项⽬同级财政部⻔（政府采购供应商投诉书范本详⻅附件）。-第13⻚-第三章⽬磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满⾜的参数需求，采购⼈、采购代理机构应当根据项⽬实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满⾜，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1⽬采购项⽬概况为全⾯摸清我县⾼标准农⽥建设底数，按照规范要求对我县⾼标准农⽥建设监测监管平台中已填报的项⽬分别整理核对项⽬信息、底图制作、数据套合分析、实地核验、结合线上审核与实地督察成果，完成成果汇总、编写底数核查⼯作情况报告。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算⾦额（元）:450,000.00采购包最⾼限价（元）:450,000.00供应商报价不允许超过标的⾦额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的⾦⾦额（元）计量单位所属⾏⾏业是否⼼核⼼产品是否允许进⼝⼝产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策1⼤荔县⾼标准农⽥建设底数核查服务项⽬1.00450,000.00项其他未列明⾏业否否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：⼤荔县⾼标准农⽥建设底数核查服务项⽬序号参数性质技术参数与性能指标1⼀、项⽬概况⼀⽬为全⾯摸清我县⾼标准农⽥建设底数，按照规范要求对我县⾼标准农⽥建设监测监管平台中已填报的项⽬分别整理核对项⽬信息、底图制作、数据套合分析、实地核验、结合线上审核与实地督察成果，完成成果汇总、编写底数核查⼯作情况报告。⼆⼆、核查范围与内容(⼀)核查范围⼤荔县⾏政区域内所有由财政资⾦(包括中央、省、市、区级)投⼊建设的⾼标准农⽥项⽬。涵盖不同历史时期、不同投资渠道、不同主管部⻔组织建设的项⽬，确保全覆盖、⽆遗漏。(⼆)核查内容1.项⽬基本信息：项⽬名称、⽴项批复⽂号、建设地点(具体到镇、村)、建设主体、建设期(开⼯、竣⼯时间)、总投资、亩均投资、验收情况等。（三）成果资料1.专题数据：包含“⼀县三图三表”、⼤中型灌区、禁建区、限建区等相关专题数据。2.项⽬数据库：构建2011-2024年⾼标准农⽥建设底数数据库，梳理⾼标准农⽥保有相关情况。3.“具备条件”待建⾼标准农⽥规模统计成果。4.审计等部⻔反馈的疑似问题整改落实情况及核验结果资料。5、总结评估报告编制⾼标准农⽥底数核查⼯作情况报告，报告内容应涵盖项⽬总体开展情况、主要⼯作做法、⼯作取得成效、现存主要问题以及后续⼯作计划等内容。以上成果资料纸质成果各2份，电⼦成果2套，所有纸质资料加盖单位公章，成果需满⾜上图⼊库、财政资⾦监管及绩效评价相关要求，并按采购⼈审核意⻅完成修改提交。3.2.3⼈⼈员配置要求采购包1：供应商根据本次服务要求，配备有⾜够的相关专业技术⼈员。3.2.4设施设备要求采购包1：供应商根据本次服务要求，配备有⾜够的相关专业设备。3.2.5其他要求采购包1：需满⾜项⽬服务内容及要求。-第15⻚-3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：⾃合同签订之⽇起⾄2026年12⽉31⽇3.3.2服务地点采购包1：陕西省渭南市⼤荔县3.3.3⽅考核（验收）标准和⽅法采购包1：1、验收⽅式：成果验收。2、验收组织：由采购⼈组织3⼈及以上单数的专业技术⼈员或部⻔⼈员参与。3、验收标准：满⾜《⾼标准农⽥建设通则》(GB/T30600)《⾼标准农⽥建设底数核查数据质量检查技术规则》《⾼标准农⽥建设底数核查底图制作规则》《⾼标准农⽥建设底数核查套合分析技术规则》《⾼标准农⽥建设底数核查数据安全管理技术规则》⽅法;满⾜国家相关规定及⾏业现⾏技术标准、规范要求。验收合格后，双⽅签署验收报告，并在完成验收后7个⼯作⽇内在陕西省政府采购⽹完成项⽬履约验收备案。若验收不通过，未达到服务要求的，由成交单位承担全部责任，并由采购⼈提出整改意⻅，成交单位须按照意⻅提出具体解决⽅案。3.3.4⽀⽅⽀付⽅式采购包1：分期付款3.3.5⽀⽀付约定采购包1：1、预付款，合同签订后，，达到付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的40.0%2、进度款，提交最终成果并通过验收，达到付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的60.0%3.3.6⽅违约责任及解决争议的⽅法采购包1：详⻅合同3.4其他要求⼀、供应商需要在线上提交所有通过电⼦化交易平台实施的政府采购项⽬的响应⽂件并在开标截⽌时间30分钟前，通过项⽬电⼦化交易系统进⾏签到，如未进⾏签到，产⽣的⼀起后果由供应商⾃⾏承担。⼆、供应商的磋商报价是供应商响应磋商项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现，包括供应商完成本项⽬所需的直接费、间接费、利润、税⾦及其它相关的⼀切费⽤。包括但不限于：完成任务所需的核查规划费、⼈⼯费、交通费、专家费、租⻋费、资料费、设备费、管理费、验收费、采购代理服务费、利润和税⾦等全部费⽤。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购⼈将不再⽀付任何费⽤。三、1）成交供应商在领取成交通知书前，须向采购代理机构提供纸质版响应⽂件3套，且提供的响应⽂件必须与在陕西省政府采购综合管理平台的项⽬电⼦化交易系统中递交的电⼦响应⽂件内容⼀致，纸质版响应⽂件必须装订成册签字盖章。2）如磋商⽂件中融资相关内容与新政策要求有出⼊，按照最新要求执⾏。-第16⻚-第四章资格审查资格审查由采购⼈或代理机构组建的资格审查⼩组依据法律法规和磋商⽂件的规定，对响应⽂件中的资格证明等进⾏审查，以确定供应商是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1⼀⼀般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1供应商应具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件1、具有独⽴承担⺠事责任的法⼈、其他组织或⾃然⼈，并出具合法有效的营业执照或事业单位法⼈证书等国家规定的相关证明，⾃然⼈参与的提供其⾝份证明；2、财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具赋⼆维码查验功能的2024年或2025年财务审计报告（成⽴时间⾄开标时间不⾜⼀年的可提供成⽴后任意时段的资产负债表）或开标前六个⽉内其基本账⼾银⾏出具的资信证明或政府采购信⽤担保机构出具的担保函；3、税收缴纳证明：提供截⽌⾄磋商时间前12个⽉内任意⼀个⽉的税收缴纳凭据；（增值税、企业所得税⾄少提供⼀种，依法免税的供应商应提供相关⽂件证明）；4、社会保障资⾦缴纳证明：提供截⽌⾄磋商时间前12个⽉内任意⼀个⽉的社保缴纳凭据或社保机构开具的社会保险参保缴纳情况证明；（依法不需要缴纳社会保障资⾦的供应商应提供相关证明）；5、本合同所必需的设备和专业技术能⼒：提供具有履⾏本合同所必需的设备和专业技术能⼒的承诺；（详⻅供应商承诺书格式）6、近三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明。（详⻅供应商承诺书格式）3、投标⼈应提交的资格证明材料.docx响应函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；提供具有财务审计资质单位出具赋⼆维码查验功能的2024年或2025年财务审计报告（成⽴时间⾄开标时间不⾜⼀年的可提供成⽴后任意时段的资产负债表）或开标前六个⽉内其基本账⼾银⾏出具的资信证明或政府采购信⽤担保机构出具的担保函；3、投标⼈应提交的资格证明材料.docx3单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同⼀合同项下的政府采购活动；为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进⾏电⼦签章。响应函4.2落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1本采购包专⻔⾯向中⼩企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中⼩企业承接。中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函监狱企业的证明⽂件4.3特殊资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1法定代表⼈⾝份证明和授权委托书法定代表⼈授权委托书（附法定代表⼈⾝份证复印件及被授权⼈⾝份证复印件）；法定代表⼈直接参加投标的只须提供法定代表⼈资格证明书（附法定代表⼈⾝份证复印件）；2、法定代表⼈证明书及授权书.docx响应函2供应商资质供应商须具有⾏政主管部⻔颁发的测绘⼄级及以上资质。响应⽂件封⾯3信⽤要求不得为“信⽤中国”⽹站(http://www.creditchina.gov.cn)列⼊“失信被执⾏⼈（⻚⾯跳转⾄“中国执⾏信息公开⽹”http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单”的供应商；不得为中国政府采购⽹(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信⾏为记录名单”中的供应商；(根据财库【2019】38号⽂规定，由采购⼈在投标截⽌⽇当天在“信⽤中国”⽹站和中国政府采购⽹站进⾏查询，截图留档；如⽹站⽆供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或书⾯声明，放在在每份投标⽂件中。）3、投标⼈应提交的资格证明材料.docx4控股、管理关系单位负责⼈为同⼀⼈或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同⼀招标项⽬投标，否则投标⽆效：单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。(根据财库【2019】38号⽂规定，由采购⼈在投标截⽌⽇当天在“国家企业信⽤信息公⽰系统”⽹站进⾏查询，截图留档；如⽹站⽆供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或承诺书，放在每份投标⽂件中。）3、投标⼈应提交的资格证明材料.docx响应函5⾮联合体本项⽬不接受联合体磋商3、投标⼈应提交的资格证明材料.docx响应函-第19⻚-第五章磋商过程中可实质性变动的内容磋商⼩组可以根据磋商⽂件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求”、第⼋章“拟签订采购合同⽂本”，但不得变动磋商⽂件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购⼈代表确认。在磋商过程中，磋商⼩组根据项⽬实际需要制定磋商内容，在获得采购⼈代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商⼩组对磋商⽂件作出的实质性变动是磋商⽂件的有效组成部分，磋商⼩组应及时通知所有参加磋商的供应商。-第20⻚-第六章磋商办法6.1总则⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购⽅式管理暂⾏办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项⽬特点制定本次竞争性磋商评审⽅法。⼆、评审⼯作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商⼩组负责。三、评审⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。四、本项⽬采取电⼦评审，通过项⽬电⼦化交易系统完成评审⼯作。磋商⼩组成员、采购⼈、代理机构和供应商应当按照本磋商⽂件规定和项⽬电⼦化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书⾯材料往来均通过项⽬电⼦化交易系统传递，评审委员会成员使⽤互认的证书及签章进⾏签名后⽣效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电⼦印章后⽣效。出现⽆法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评审活动。供应商⾮法⼲预评审活动的，其响应⽂件将作⽆效处理；代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员⾮法⼲预评审活动的，将依法追究其责任。6.2⼩磋商⼩组评审专家是采取随机⽅式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购⼈根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部⻔同意后⾃⾏选定。⼀、磋商⼩组成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，使⽤已⾝份认证并具备签章功能的证书，登录项⽬电⼦化交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、推荐磋商⼩组组⻓。⼆、磋商⼩组成员获取解密后的响应⽂件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，磋商⼩组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者代理机构应当封存供应商响应⽂件，按规定重新组建磋商⼩组，解封响应⽂件后，开展评审活动。三、磋商⼩组按照磋商⽂件规定的磋商程序、评分⽅法和标准进⾏评审，并独⽴履⾏下列职责：（⼀）熟悉和理解磋商⽂件；（⼆）审查供应商响应⽂件等是否满⾜磋商⽂件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对磋商⽂件作出解释；根据需要要求供应商对响应⽂件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐成交候选供应商，或者受采购⼈委托确定成交供应商；（五）起草资格审查报告、评审报告并进⾏签署；（六）向采购组织单位、财政部⻔或者其他监督部⻔报告⾮法⼲预评审⼯作的⾏为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。6.3评审程序6.3.1.⽂⽌熟悉和理解磋商⽂件和停⽌评审⼀、磋商⼩组正式评审前，应当对磋商⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括磋商⽂件中供应商资格条件要求、采购项⽬技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。⼆、本磋商⽂件有下列情形之⼀的，磋商⼩组应当停⽌评审：（⼀）磋商⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷的；（⼆）磋商⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；-第21⻚-（三）采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是磋商⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；（五）磋商⽂件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）磋商⽂件载明的成交原则不合法的；（七）磋商⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停⽌评审情形的，磋商⼩组应当通过项⽬电⼦化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停⽌评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商⼩组不得以任何⽅式和理由停⽌评审。出现上述应当停⽌评审情形的，采购组织单位应当通过项⽬电⼦化交易系统书⾯告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购⽹公告。采购组织单位认为磋商⼩组不应当停⽌评审的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。6.3.2符合性审查⼀、磋商⼩组依据本磋商⽂件的实质性要求，对符合资格的响应⽂件进⾏审查，以确定其是否满⾜本磋商⽂件的实质性要求。本项⽬的符合性审查事项必须以本磋商⽂件明确规定的实质性要求为依据。⼆、在符合性审查过程中，如果出现磋商⼩组成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商⽂件规定。三、磋商⼩组对所有响应⽂件进⾏审查后，确定参加磋商的供应商名单。符合性审查标准⻅下表：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1响应⽂件的签署盖章满⾜磋商⽂件要求响应⽂件封⾯2不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在磋商过程中，磋商⼩组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商⼩组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书⾯说明，并提交相关证明材料。书⾯说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、⼯程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税⾦及附加、销售费⽤、管理费⽤、财务费⽤等成本构成事项详细陈述。2.供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电⼦印章，在磋商⼩组要求的时间内通过项⽬电⼦化交易系统进⾏提交，否则提交的相关证明材料⽆效。供应商不能证明其报价合理性的，磋商⼩组应当将其响应⽂件作为⽆效处理。标的清单报价表3不存在恶意串通的情形不存在下列规定的任何⼀种情形，有下列情形之⼀的，视为供应商相互恶意串通，响应⽂件⽆效：(1)不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；(2)不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理磋商事宜；(3)不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员为同⼀⼈；(4)不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者磋商报价呈规律性差异；(5)不同供应商的响应⽂件相互混装；响应⽂件封⾯6、磋商响应单位承诺书.docx2、法定代表⼈证明书及授权书.docx4、商务应答表.docx5、服务内容及服务要求应答表.docx1、分项报价明细表.docx响应函7、服务⽅案、.docx4磋商有效期应满⾜磋商⽂件中的规定响应函5服务期限满⾜磋商⽂件要求响应⽂件封⾯4、商务应答表.docx5、服务内容及服务要求应答表.docx6响应⽂件格式应符合“响应⽂件格式”的规定(不得因⽂件排序等⾮实质性的格式、形式问题限制和影响供应商响应)2、法定代表⼈证明书及授权书.docx4、商务应答表.docx中⼩企业声明函1、分项报价明细表.docx报价表7、服务⽅案、.docx响应⽂件封⾯6、磋商响应单位承诺书.docx5、服务内容及服务要求应答表.docx残疾⼈福利性单位声明函标的清单响应函监狱企业的证明⽂件6.3.3磋商⼀、磋商⼩组按照磋商⽂件的规定与邀请参加磋商的供应商分别进⾏磋商，磋商顺序由磋商⼩组确定。⼆、磋商⼩组所有成员集中与单⼀供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进⾏⼀轮或多轮的磋商。在磋商中，磋商的任何⼀⽅不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。三、磋商⼩组可以根据磋商⽂件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项⽬技术、服务、商务及其他要求”、第⼋章“拟签订采购合同⽂本”，但不得变动磋商⽂件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购⼈代表确认。四、对磋商⽂件作出的实质性变动是磋商⽂件的有效组成部分，磋商⼩组应通过项⽬电⼦化交易系统，将变动情况同时通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商⼩组可以根据磋商情况调整磋商轮次。五、磋商过程中，磋商⽂件变动的，供应商应当按照磋商⽂件的变动情况和磋商⼩组的要求就磋商⽂件变动部分，以“供应商响应表”形式在线提交磋商⼩组。“供应商响应表”作为响应⽂件的组成部分，响应⽂件应加盖供应商（法定名称）电⼦印章，否则⽆效。-第23⻚-六、经最终磋商后，响应⽂件仍有下列情况之⼀的，应按照⽆效响应处理：（⼀）响应⽂件仍不能实质响应磋商⽂件可实质性变动的实质性要求的；（⼆）响应⽂件中仍有磋商⽂件规定的其他⽆效响应情形的。七、磋商⼩组对供应商在磋商、评审过程中的书⾯交换材料，未按要求加盖电⼦印章或签字的，视同未提交书⾯交换材料。⼋、磋商⼩组在最终磋商后，对所有响应⽂件的有效性、完整性和响应程度进⾏审查后，确定最后报价的供应商名单。九、磋商过程中，磋商的任何⼀⽅不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。⼗、磋商过程中，磋商⼩组发现或者知晓供应商存在违法⾏为的，应当磋商报告中予以记录，并向本级财政部⻔报告，依法应将该供应商响应⽂件作⽆效处理的，应当作⽆效处理。6.3.4最后报价⼀、⽅案评审采购包1：磋商/谈判/协商⽂件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商⼩组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。⼆、磋商⼩组开启报价后，供应商应随时关注项⽬电⼦化交易系统信息提醒，登录项⽬电⼦化交易系统，通过“评审等候⼤厅”进⾏报价并签章后提交。三、供应商在未提⾼响应⽂件中承诺的标准情况下，其最后报价不得⾼于对该项⽬之前的报价，否则，磋商⼩组将对其响应⽂件作⽆效处理，并通过电⼦化交易系统告知供应商，说明理由。四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，磋商⼩组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。五、供应商未在响应⽂件提交截⽌时间内提交报价或未按要求进⾏报价的，视为⽆效响应，由供应商⾃⾏承担不利后果。六、供应商未按磋商⼩组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。七、最后报价⼀旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。⼋、最后报价为有效报价应符合下列条件：（⼀）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（⼆）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。（三）供应商的最后报价应符合磋商⽂件的要求。（四）最后报价唯⼀，且不⾼于最⾼限价。九、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：（⼀）报价中的⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准，但⼤写⾦额出现⽂字错误，导致⾦额⽆法判断的除外；（⼆）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价汇总⾦额计算结果为准；同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电⼦印章后产⽣约束⼒，供应商不确认的，其最后报价⽆效。6.3.5解释、澄清有关问题⼀、评审过程中，磋商⼩组认为磋商⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书⾯解释。代理机构的解释不得改变磋商⽂件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进⾏解释。⼆、对响应⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，磋商⼩组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商⼩组的要求进⾏澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应⽂件的范围或者改变响应⽂件的实质性内容。澄清不影响响应⽂件的效⼒，有效的澄清、说明或者更正材料是响应⽂件的组成部分。三、供应商的澄清、说明或者更正需进⾏电⼦签章，应当不超出响应⽂件的范围、不实质性改变响应⽂件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应⽂件从不响应磋商⽂件变为响应磋商⽂件的条件。下列内容不得澄清：-第24⻚-（⼀）供应商响应⽂件中不响应磋商⽂件规定的技术参数指标和商务应答；（⼆）供应商响应⽂件中未提供的证明其是否符合磋商⽂件资格、符合性规定要求的相关材料；（三）供应商响应⽂件中的材料因印刷、影印等不清晰⽽难以辨认的。四、响应⽂件报价出现前后不⼀致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。五、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项⽬电⼦化交易系统随时关注评审消息提⽰，及时响应磋商⼩组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。六、磋商⼩组应当积极履⾏澄清、说明或者更正的职责，不得滥⽤权⼒。6.3.6⽐⽐较与评价磋商⼩组应当按照磋商⽂件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评价。6.3.7复核评标结果汇总完成后、评审报告签署前，采购⼈及代理机构应严格依照《财政部关于印发管理暂⾏办法>的通知》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法（财政部令第74号）》及《陕西省财政厅关于规范政府采购项⽬评审主观分赋分有关事项的通知》（陕财办函〔2026〕10号）等⽂件要求，对评审数据进⾏全⾯校对与核对，重点核查各评审专家主观分项评分与全体评委对应分项平均分的偏离情况，确保评审数据准确⽆误、流程合规。6.3.8推荐成交候选供应商磋商⼩组应当根据综合评分情况，按照评审得分由⾼到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到⾼的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。6.3.9编写磋商报告磋商⼩组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（⼀）邀请供应商参加采购活动的具体⽅式和相关情况；（⼆）响应⽂件开启⽇期和地点；（三）获取磋商⽂件的供应商名单和磋商⼩组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应⽂件审查情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商⼩组全体⼈员签字或加盖电⼦签章认可。磋商⼩组成员对磋商报告有异议的，磋商⼩组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进⾏。对磋商报告有异议的磋商⼩组成员，应当在报告上签署不同意⻅并说明理由，由磋商⼩组记录相关情况。磋商⼩组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电⼦签章⼜不书⾯说明其不同意⻅和理由的，视为同意磋商报告。6.3.10评审争议处理规则在磋商过程中，对于符合性审查、对响应⽂件作⽆效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背磋商⽂件规定。持不同意⻅的磋商⼩组成员应当在磋商报告中签署不同意⻅及理由，否则视为同意评审报告。持不同意⻅的磋商⼩组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商⽂件规定的，应当及时向采购⼈或代理机构书⾯反映。采购⼈或代理机构收到书⾯反映后，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理。6.4评审办法及标准⼀、磋商⼩组只对通过资格审查的响应⽂件，根据磋商⽂件的要求采⽤相同的评审程序、评分办法及标准进⾏评价和⽐较。⼆、磋商⼩组成员应依据磋商⽂件规定的评分标准和⽅法独⽴对每个有效响应的⽂件进⾏评价、打分，然后汇总每个供应-第25⻚-商每项评分因6.4.1评分办本次评审合评分法，是审⽅法。6.4.2评分标采购包1素的得分。法采⽤综合评分法，由磋商⼩组采⽤综合评分法对提交最后报价的供应商的响应⽂件和最后报价进⾏综合评分。综指响应⽂件满⾜磋商⽂件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最⾼的供应商为成交候选供应商的评准：评审内容评审标准分值构成详细评审80.00分报价得分20.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂总体服务⽅案⼀、评审内容根据供应商针对本项⽬提供的服务⽅案进⾏评分，⽅案内容应包含：①前期数据收集与准备；②底图制作⽅案；③数据套合分析⽅案；④实地核验⽅案。⼆、评分标准⽅案需全⾯、紧扣项⽬实际情况，步骤清晰、内容科学合理。未提供相关内容的不计分。三、赋分标准以上4项内容每项3分，满分12分，以上内容不全或存在缺陷的，每项扣0.5分，扣完为⽌。备注：缺陷是指内容不合理、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形。12.0000主观7、服务⽅案、.docx-第26⻚-质量控制及保证措施⼀、评审内容根据供应商针对本项⽬服务过程中的质量控制及保证措施，内容应包含：①提供项⽬信息核对与字段规范性检查标准、②成果提交内容与成果⽬录规范、③明确坐标转换精度控制标准、④明确套合分析误差控制标准、⑤成果质量审核流程。⼆、评分标准⽅案需全⾯、紧扣项⽬实际情况，步骤清晰、内容科学合理。未提供相关内容的不计分。三、赋分标准以上5项内容每项2分，满分10分，以上内容不全或存在缺陷的，每项扣0.5分，扣完为⽌。备注：缺陷是指内容不合理、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形.10.0000主观响应函7、服务⽅案、.docx项⽬进度安排⼀、评审内容根据供应商针对本项⽬编制的项⽬进度安排，内容应包含：①进度计划②进度保障措施。⼆、评分标准⽅案需全⾯、紧扣项⽬实际情况，步骤清晰、内容科学合理。未提供相关内容的不计分。三、以上2项内容每项5分，满分10分，以上内容不全或存在缺陷的，每项扣0.5分，扣完为⽌。备注：缺陷是指内容不合理、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形。10.0000主观7、服务⽅案、.docx重点难点分析及应对措施⼀、评审内容根据供应商针对本项⽬实施过程中的重点难点分析及应对措施进⾏评分，内容应包含：①项⽬重点、难点分析；②应对措施。⼆、评分标准⽅案需全⾯、紧扣项⽬实际情况，步骤清晰、内容科学合理。未提供相关内容的不计分。三、赋分标准以上2项内容每项4分，满分8分，以上内容不全或存在缺陷的，每项扣0.5分，扣完为⽌。备注：缺陷是指内容不合理、虽有内容但不完善、内容表述前后不⼀致、套⽤其他项⽬⽅案或与项⽬需求不匹配及其他不利于项⽬实施的等任意⼀种情形。8.0000主观7、服务⽅案、.docx类似项⽬供应商提供2023年09⽉01⽇⾄今的类似项⽬业绩，每提供⼀个业绩得2分，满分得10分。注：以中标通知书或者合同协议书复印件为准，未提供者不得分。10.0000客观7、服务⽅案、.docx详细评审-第28⻚-团队⼈员配置⼀、评审内容根据供应商拟投⼊本项⽬⼈员综合专业能⼒、持证资质及驻场服务保障能⼒。⼆、赋分标准1、拟派项⽬负责⼈具备测绘⼯程相关专业⾼级（含副⾼）及以上职称得3分；具备上述相关专业中级职称得2分；⽆上述职称不得分。2、拟投⼊本项⽬的其他⼈员（除项⽬负责⼈外）持有测绘⼯程助理⼯程师及以上职称，每1⼈得2分，满分8分；注：①上述⼈员须提供对应职称证书复印件、投标单位为其缴纳的近3个⽉连续社保证明，退休⼈员须提供退休证明+聘⽤合同②法定代表⼈作为本项⽬⼈员可不提供社保；③未按要求提供完整材料的对应⼈员不得分。4、驻场服务承诺（3分）：供应商承诺上述⼈员按照项⽬全周期全程驻场在岗，常驻项⽬现场完成农⽥地块实地核查、底数台账梳理、现场核验交底等⼯作；⼈员在岗期间未经采购单位许可，不得擅⾃离岗、脱岗、更换⼈员。提供加盖单位公章的承诺书得3分，未提供不得分。14.0000客观7、服务⽅案、.docx-第29⻚-售后服务承诺⼀、评审内容根据供应商针对本项⽬的售后服务承诺进⾏量化评分。⼆、赋分标准1.响应实效性（满分2分）：售后问题响应、处置时限承诺清晰具体得2分，⽆售后时效承诺不得分。2.数据保密与安全（满分3分）：对涉密核查数据制定完整保密管理制度及承诺得3分。3.复核整改配合承诺（3分）：承诺全程配合各级抽查复核、成果汇交、问题整改直⾄项⽬验收合格得3分；⽆相关承诺不得分。注：本项为客观评分，评审专家根据响应⽂件中是否包含具体、可操作的承落内容逐条计分，不以主观判断替代客观标准。8.0000客观7、服务⽅案、.docx6、磋商响应单位承诺书.docx增值服务提供项⽬相关增值技术服务内容，每提供⼀项计1分，满分4分。4.0000客观6、磋商响应单位承诺书.docx7、服务⽅案、.docx合理化建议对本项⽬服务⼯作中的常⻅问题进⾏梳理，具有良好的解决⽅案并向采购⼈提出合理化建议，每提供⼀条建议得1分，满分4分。不提供不得分。4.0000客观6、磋商响应单位承诺书.docx7、服务⽅案、.docx-第30⻚-异常低价审查异常低价审查根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价0.0000客观报价表标的清单价格分价格分1、上限为采购预算价，即报价⼤于上限价视为⽆效标；2.磋商报价采⽤低价优先法计算，即满⾜竞争性磋商⽂件要求且最后磋商总报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统⼀按照下列公式计算：磋商报价得分=（评审基准价/最后磋商总报价）×20；3.本项⽬已专⻔⾯向中⼩微企业，对⼩微企业、监狱企业、残疾⼈福利性单位不再给予价格扣除，供应商需如实填写《中⼩企业声明函》。20.0000客观报价表标的清单价格扣除序号价格扣除评审内容适⽤情形⽤扣除⽐例⽐（C1）具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂⽆6.5⽌终⽌采购活动出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当终⽌竞争性磋商采购活动，发布项⽬终⽌公告并说明原因，重新开展采购活动：（⼀）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购⽅式适⽤情形的；（⼆）出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购⽅式管理暂⾏办法》第⼆⼗⼀条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不⾜3家的（财政部另有规定的除外）；（四）法律法规规定的其他情形。6.6确定成交供应商⼀、评审结束后，代理机构在评审结束之⽇起2个⼯作⽇内将磋商报告及有关资料送交采购⼈。⼆、采购⼈在收到磋商报告后5个⼯作⽇内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购⼈采取随机抽取的⽅式确定成交供应商。三、采购⼈逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第⼀的供应商为成交供应商。四、根据采购⼈确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购⽹上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。6.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务（⼀）遵守评审⼯作纪律；（⼆）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；（三）不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；-第32⻚-（五）发现采购⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过项⽬电⼦化交易系统向采购组织单位书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。6.8⼯评审专家在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律（⼀）遵⾏《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼗⼆条和《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（⼆）评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由采购组织单位统⼀保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。（四）评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化磋商⽂件确定的评审程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购⼈代表的意⻅，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。（七）遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第33⻚-第七章⽂响应⽂件格式⼀、本章所制响应⽂件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。⼆、本章所制响应⽂件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据⾃⾝响应情况作解释性说明，不作为必填项。采购包1：分册名称：投标响应⽂件分册详⻅附件：响应⽂件封⾯详⻅附件：响应函详⻅附件：中⼩企业声明函详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函详⻅附件：监狱企业的证明⽂件详⻅附件：报价表详⻅附件：标的清单详⻅附件：1、分项报价明细表.docx详⻅附件：2、法定代表⼈证明书及授权书.docx详⻅附件：3、投标⼈应提交的资格证明材料.docx详⻅附件：4、商务应答表.docx详⻅附件：5、服务内容及服务要求应答表.docx详⻅附件：6、磋商响应单位承诺书.docx详⻅附件：7、服务⽅案、.docx-第34⻚-第⼋章⽂⼋拟签订采购合同⽂本详⻅附件：服务合同.docx-第35⻚-
版本号：ZRD-2026XAZC68120260912001磋商文件（服务类）采购项目名称：大荔县高标准农田建设底数核查服务项目采购项目编号：ZRD-2026XAZC681大荔县农业农村局中瑞达项目管理有限公司共同编制2026年09月12日第一章竞争性磋商邀请中瑞达项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受大荔县农业农村局委托，拟对大荔县高标准农田建设底数核查服务项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。一、项目编号：ZRD-2026XAZC681二、项目名称：大荔县高标准农田建设底数核查服务项目三、磋商项目简介为全面摸清我县高标准农田建设底数，按照规范要求对我县高标准农田建设监测监管平台中已填报的项目分别整理核对项目信息、底图制作、数据套合分析、实地核验、结合线上审核与实地督察成果，完成成果汇总、编写底数核查工作情况报告。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（大荔县高标准农田建设底数核查服务项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、法定代表人身份证明和授权委托书：法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）；法定代表人直接参加投标的只须提供法定代表人资格证明书（附法定代表人身份证复印件）；2、供应商资质：供应商须具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。3、信用要求：不得为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人（页面跳转至“中国执行信息公开网”http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；不得为中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的供应商；(根据财库【2019】38号文规定，由采购人在投标截止日当天在“信用中国”网站和中国政府采购网站进行查询，截图留档；如网站无供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或书面声明，放在在每份投标文件中。）4、控股、管理关系：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一招标项目投标，否则投标无效：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(根据财库【2019】38号文规定，由采购人在投标截止日当天在“国家企业信用信息公示系统”网站进行查询，截图留档；如网站无供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或承诺书，放在每份投标文件中。）5、非联合体：本项目不接受联合体磋商六、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线服务进行咨询。技术服务电话：029-96702。CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务查看CA办理流程。七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。九、磋商方式本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。十、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十一、联系方式采购人：大荔县农业农村局地址：大荔县北环路78号邮编：715100联系人：张超奇联系电话：18309291429代理机构：中瑞达项目管理有限公司地址：陕西省西安市未央区陕西省西安市经济技术开发区凤城五路与明光路十字西北角恒石国际中心B座9楼902邮编：710018联系人：***、田雨、兰霞联系电话：***采购监督机构：大荔县政府采购管理股联系人：杨俊明联系电话：0913-3256202第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：450,000.00元 供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。3评审方法综合评分法(详见第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5落实节能、环保产品政策 1.根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购的如有产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。 3.本项目采购的如有产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的如有产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） （仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。7本国产品价格扣除（若采购项目适用本国产品标准） 本项目应执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）的要求，本项目采购包中执行本国产品价格扣除情况，具体扣除比例及规则见采购文件第六章。8充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。9不正当竞争预防措施（实质性要求） 在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。10异常低价审查 本项目应执行财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，具体内容见采购文件第六章。11磋商保证金缴交方式：否注：电子保函可通过陕西省政府采购金融服务平台申请办理。12标书费信息免费获取13履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳14响应有效期（实质性要求）提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。15招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：以成交金额为基数，参考《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）规定收取，由成交单位支付。16采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。17成交通知书 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。18政府采购合同公告、备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。19进口产品不允许20是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否21特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。22其他说明本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2总则2.2.1适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件的最终解释权由大荔县农业农村局和中瑞达项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由大荔县农业农村局负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由中瑞达项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是大荔县农业农村局。二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是中瑞达项目管理有限公司。四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3响应费用（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。2.3磋商文件2.3.1磋商文件的构成一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请；（二）供应商须知；（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应文件格式；（八）拟签订采购合同文本。二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2磋商文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，采购项目涉及采购标的的知识产权相关事宜由采购人结合项目实际自主确认或协商约定，具体如下：供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件具体内容详见第七章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密一、响应文件应当根据磋商文件进行编制，供应商应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交（实质性要求）一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、磋商开启准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见磋商文件第四章。2.5.4磋商详见磋商文件第六章。2.5.5成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.7履约验收方案采购包1：1、验收方式：成果验收。2、验收组织：由采购人组织3人及以上单数的专业技术人员或部门人员参与。3、验收标准：满足《高标准农田建设通则》(GB/T30600)《高标准农田建设底数核查数据质量检查技术规则》《高标准农田建设底数核查底图制作规则》《高标准农田建设底数核查套合分析技术规则》《高标准农田建设底数核查数据安全管理技术规则》方法;满足国家相关规定及行业现行技术标准、规范要求。验收合格后，双方签署验收报告，并在完成验收后7个工作日内在陕西省政府采购网完成项目履约验收备案。若验收不通过，未达到服务要求的，由成交单位承担全部责任，并由采购人提出整改意见，成交单位须按照意见提出具体解决方案。2.6.8资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1磋商活动纪律要求采购人、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和磋商小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目磋商文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响磋商过程和结果。对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加响应不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装。二、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购人或代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在磋商过程中与采购人或代理机构进行协商磋商；七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由中瑞达项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由中瑞达项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由中瑞达项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。四、供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本详见附件）；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的磋商文件回执单）。接收质疑函方式：书面形式。答复主体：代理机构联系人：田雨联系电话：029-86263596地址：西安市经济技术开发区凤城五路与明光路十字西北角凤城五路105号恒石国际中心B座902室邮编：710018注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门（政府采购供应商投诉书范本详见附件）。第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况为全面摸清我县高标准农田建设底数，按照规范要求对我县高标准农田建设监测监管平台中已填报的项目分别整理核对项目信息、底图制作、数据套合分析、实地核验、结合线上审核与实地督察成果，完成成果汇总、编写底数核查工作情况报告。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:450,000.00采购包最高限价（元）:450,000.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否实施本国产品政策1大荔县高标准农田建设底数核查服务项目1.00450,000.00项其他未列明行业否否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：大荔县高标准农田建设底数核查服务项目 序号 参数性质 技术参数与性能指标1一、项目概况为全面摸清我县高标准农田建设底数，按照规范要求对我县高标准农田建设监测监管平台中已填报的项目分别整理核对项目信息、底图制作、数据套合分析、实地核验、结合线上审核与实地督察成果，完成成果汇总、编写底数核查工作情况报告。二、核查范围与内容(一)核查范围大荔县行政区域内所有由财政资金(包括中央、省、市、区级)投入建设的高标准农田项目。涵盖不同历史时期、不同投资渠道、不同主管部门组织建设的项目，确保全覆盖、无遗漏。(二)核查内容1.项目基本信息：项目名称、立项批复文号、建设地 点(具体到镇、村)、建设主体、建设期(开工、竣工时间)、总投资、亩均投资、 验收情况等。（三）成果资料1. 专题数据：包含“一县三图三表”、大中型灌区、禁建区、限建区等相关专题数据。2. 项目数据库：构建2011-2024年高标准农田建设底数数据库，梳理高标准农田保有相关情况。3. “具备条件”待建高标准农田规模统计成果。4. 审计等部门反馈的疑似问题整改落实情况及核验结果资料。5、总结评估报告编制高标准农田底数核查工作情况报告，报告内容应涵盖项目总体开展情况、主要工作做法、工作取得成效、现存主要问题以及后续工作计划等内容。以上成果资料纸质成果各2份，电子成果 2 套，所有纸质资料加盖单位公章，成果需满足上图入库、财政资金监管及绩效评价相关要求，并按采购人审核意见完成修改提交。3.2.3人员配置要求采购包1：供应商根据本次服务要求，配备有足够的相关专业技术人员。3.2.4设施设备要求采购包1：供应商根据本次服务要求，配备有足够的相关专业设备。3.2.5其他要求采购包1：需满足项目服务内容及要求。3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起至2026年12月31日3.3.2服务地点采购包1：陕西省渭南市大荔县3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：1、验收方式：成果验收。2、验收组织：由采购人组织3人及以上单数的专业技术人员或部门人员参与。3、验收标准：满足《高标准农田建设通则》(GB/T30600)《高标准农田建设底数核查数据质量检查技术规则》《高标准农田建设底数核查底图制作规则》《高标准农田建设底数核查套合分析技术规则》《高标准农田建设底数核查数据安全管理技术规则》方法;满足国家相关规定及行业现行技术标准、规范要求。验收合格后，双方签署验收报告，并在完成验收后7个工作日内在陕西省政府采购网完成项目履约验收备案。若验收不通过，未达到服务要求的，由成交单位承担全部责任，并由采购人提出整改意见，成交单位须按照意见提出具体解决方案。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：1、预付款，合同签订后，，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的40.0%2、进度款，提交最终成果并通过验收，达到付款条件起10个工作日内，支付合同总金额的60.0%3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：详见合同3.4其他要求一、供应商需要在线上提交所有通过电子化交易平台实施的政府采购项目的响应文件并在开标截止时间30分钟前，通过项目电子化交易系统进行签到，如未进行签到，产生的一起后果由供应商自行承担。二、供应商的磋商报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。包括但不限于：完成任务所需的核查规划费、人工费、交通费、专家费、租车费、资料费、设备费、管理费、验收费、采购代理服务费、利润和税金等全部费用。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。三、1）成交供应商在领取成交通知书前，须向采购代理机构提供纸质版响应文件3套，且提供的响应文件必须与在陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统中递交的电子响应文件内容一致，纸质版响应文件必须装订成册签字盖章。2）如磋商文件中融资相关内容与新政策要求有出入，按照最新要求执行。第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件1、具有独立承担民事责任的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明； 2、财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具赋二维码查验功能的2024年或2025年财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或政府采购信用担保机构出具的担保函； 3、税收缴纳证明：提供截止至磋商时间前12个月内任意一个月的税收缴纳凭据；（增值税、企业所得税至少提供一种，依法免税的供应商应提供相关文件证明）； 4、社会保障资金缴纳证明：提供截止至磋商时间前12个月内任意一个月的社保缴纳凭据或社保机构开具的社会保险参保缴纳情况证明；（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明）； 5、本合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（详见供应商承诺书格式） 6、近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（详见供应商承诺书格式）3、投标人应提交的资格证明材料.docx 响应函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；提供具有财务审计资质单位出具赋二维码查验功能的2024年或2025年财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明或政府采购信用担保机构出具的担保函；3、投标人应提交的资格证明材料.docx3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写 《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函4.2落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件4.3特殊资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1法定代表人身份证明和授权委托书法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件）；法定代表人直接参加投标的只须提供法定代表人资格证明书（附法定代表人身份证复印件）；2、法定代表人证明书及授权书.docx 响应函2供应商资质供应商须具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。响应文件封面3信用要求不得为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人（页面跳转至“中国执行信息公开网”http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；不得为中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的供应商；(根据财库【2019】38号文规定，由采购人在投标截止日当天在“信用中国”网站和中国政府采购网站进行查询，截图留档；如网站无供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或书面声明，放在在每份投标文件中。）3、投标人应提交的资格证明材料.docx4控股、管理关系单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一招标项目投标，否则投标无效：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(根据财库【2019】38号文规定，由采购人在投标截止日当天在“国家企业信用信息公示系统”网站进行查询，截图留档；如网站无供应商信息的，供应商须提供相关证明资料或承诺书，放在每份投标文件中。）3、投标人应提交的资格证明材料.docx 响应函5非联合体本项目不接受联合体磋商3、投标人应提交的资格证明材料.docx 响应函第五章磋商过程中可实质性变动的内容磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时通知所有参加磋商的供应商。第六章磋商办法6.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。6.2磋商小组评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。一、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。二、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开