【招标信用】榆林市2026年党建引领“专业社工+志愿服务”项目开始征集啦

各市级社会工作服务机构，各有关志愿服务组织、社区社会组织：
为深入贯彻党建引领基层治理工作要求，推动党建引领“专业社工+志愿服务”工作制度化、项目化、规范化、常态化发展，促进专业社会工作与志愿服务深度融合、协同发力，有效激活基层治理资源、补齐民生服务短板，精准解决群众急难愁盼问题，持续提升全市基层治理体系和治理能力现代化水平，市委社会工作部决定组织实施2026年党建引领“专业社工+志愿服务”项目。现将有关征集事项通知如下：
一、项目服务领域
项目聚焦基层治理重点、民生服务痛点，围绕六大领域开展精准化、专业化、特色化服务，杜绝形式化、同质化服务，切实提升服务实效。
（一）新就业群体服务管理。严格落实新业态新就业群体党建工作部署，常态化开展暖“新”关爱帮扶、合法权益保障、政策宣讲普及等服务。引导新就业群体主动融入基层治理，积极参与隐患排查上报、应急支援服务、文明城市创建等工作，凝聚新业态群体治理合力。
（二）社会心理服务。面向全市城乡居民、各类重点群体，常态化开展心理疏导、情绪调节支持、家庭关系调适、心理危机干预等专业服务。同步配套开展社会融入指导、邻里关系培育、就业帮扶、技能提升培训等服务，帮助服务对象缓解心理压力、化解负面情绪、健全社会支持网络，全面增强群众社会适应能力和心理健康水平。
（三）基层社区治理赋能。依托村（社区）议事协商、网格化治理等工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查调解、政策法规宣传、人居环境整治、平安法治巡防、基层议事协商等服务。推动党建引领“专业社工+志愿服务”模式深度嵌入基层治理各环节，助力构建共建共治共享的基层治理新格局。
（四）重点群体民生关爱。聚焦“一老一小、一残一困”重点民生群体，精准开展走访探视、暖心照料、物资帮扶、就业帮扶、法律援助、权益维护等常态化服务，实现重点群体关爱服务全覆盖、无死角。针对特殊困难群体服务，严格落实知情同意、双人服务、全程留痕、规范归档工作制度，保障服务合规有序。
（五）乡村振兴助力服务。紧扣乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴总要求，精准开展乡村产业赋能、人居生态治理、文明乡风培育、乡村人才培育、邻里互助服务等志愿服务，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
（六）山区农村特殊关爱。重点面向山区农村留守老人、留守儿童、留守妇女、困境残疾人、困难家庭等特殊群体，建立常态化探访关爱机制，定期开展生活照料、心理慰藉、困难帮扶、应急救助、权益保障等精准服务，切实兜牢山区农村特殊群体民生保障底线。
二、项目数量及资助标准
2026年度全市计划公开征集资助项目56个，分为市级示范（A类）和县市区服务（B类）两类，具体分配及资助标准如下：
（一）A类市级示范项目：12个，单个项目最高资助额度不超过10万元。
（二）B类县市区服务项目：44个，单个项目最高资助额度不超过5万元。
项目专项资金严格执行专款专用、专项核算、据实列支原则，仅限用于项目方案落地实施、专业服务开展、服务物资保障、项目督导评估、工作宣传推广等项目直接相关合理支出。严禁用于社会组织基础设施建设、办公设备购置、工作人员工资福利、日常行政办公经费、无关课题研究、机构自身品牌包装等非服务性开支，自觉接受审计、督查及社会监督。
三、实施周期
项目实施周期为1年，具体时限为2026年10月至2027年9月，实际起止时间以项目立项协议约定为准。
四、实施区域及服务对象
（一）A类市级示范项目
实施区域为榆林市中心城区、各县市区城区、各类产业园区、乡镇（街道）全域。重点围绕新就业群体关爱、养老服务、助残帮扶、托幼服务等领域，精准服务新就业群体、农民工群体、困难群众、信访群体等对象。
（二）B类县市区服务项目
实施区域为全市各村（社区），聚焦暖新关爱、养老助老、残障帮扶、儿童托育等服务领域，重点服务新就业群体、农民工群体、城乡困难群体、老年人群体、青少年群体等各类基层群众。
五、申报主体及申报流程
（一）A类项目申报
申报主体为市级各有关部门单位、各县市区委社会工作部、市级社会工作服务机构、有关志愿服务组织。申报单位按要求填写《2026年党建引领“专业社工+志愿服务”A类项目申报表》（附件1），直接报送市委社会工作部审核确定。
（二）B类项目申报
申报主体为全市各村（社区）党组织。申报主体填写《2026年党建引领“专业社工+志愿服务”B类项目申报表》（附件2），经所在乡镇（街道）党（工）委初审把关，由各县市区委社会工作部复审筛选后，统一填写《项目申报情况统计表》（附件3），报送市委社会工作部。
项目初审、复审完成后，由市委社会工作部确定入围候选项目并书面反馈各申报主体。申报主体严格对照实施主体资格要求，择优确定合作社会工作服务机构、志愿服务组织、社区社会组织，联合编制规范完整的《项目实施方案》，报送市委社会工作部。市委社会工作部组织专家开展集中评审，评审合格项目正式立项，经公示无异议后予以实施。
六、实施主体及准入条件
本项目申报主体为项目发起单位，项目落地实施由符合资质的社会工作服务机构、志愿服务组织、社区社会组织承担，具体准入条件如下：
（一）A类项目实施主体条件
依法在市级登记注册满1年及以上的社会工作服务机构、志愿服务组织；已建立党组织；法人治理结构完善，内部管理制度、财务管理制度健全规范；无违法违规记录、无失信惩戒等不良信用记录；专职工作人员不少于3人，其中持证社会工作者至少1名；近3年内成功实施至少3个市级及以上同类社会工作服务项目，且全部验收合格、无不良结项记录（具体资质要求详见附件4）。
（二）B类项目实施主体条件
依法在榆林市范围内登记注册满1年及以上的社会工作服务机构、志愿服务组织、社区社会组织；已建立党组织或实现党的工作全覆盖；财务管理制度规范、内控机制健全；无违法违规及不良信用记录；专职工作人员不少于2人，其中持证社会工作者至少1名；成立以来成功实施至少1个县级及以上社会工作服务项目，且验收合格（具体资质要求详见附件4）。
限制性要求：凡在各级政府购买服务、公益项目实施中，因自身原因造成项目中途终止、结项评估结果为基本合格及以下的机构，本年度一律不予立项。
七、注意事项
1.严格遵循“按需申报、务实落地、提质增效”原则，坚持“非必要不申报、无需求不实施”，深入基层开展调研摸排，精准梳理群众急难愁盼问题，精准锁定服务对象、细化服务内容。结合辖区治理实际，择优匹配合作社会工作服务机构、志愿服务组织，科学编制贴合实际、可落地、可评估、有实效的项目实施方案。
2.严格执行申报限额规定：一个申报主体仅限申报1个项目，一个项目实施主体仅限承接1个立项项目，严禁多头申报、重复申报、多头承接。所有申报项目须为全新策划、未实施的新项目，严禁将已完工、正在实施的项目重复包装申报，严禁套取、挪用项目专项资金。对申报过程中弄虚作假、串通申报、虚报材料、违规包装等行为，一经查实，立即取消申报及立项实施资格，纳入行业失信台账，依规严肃追责问责。
3.A类市级示范项目由市委社会工作部全程负责项目审核、组织实施、日常督导、过程监管和验收结项等全流程工作。B类县市区服务项目由各县市区委社会工作部牵头，负责申报主体资格审核、项目内容初审、择优推荐、日常监管、过程督导及属地实施管理工作，市委社会工作部负责最终验收结项、绩效评估工作，层层压实工作责任，保障项目规范落地、高效实施。
4.项目征集上报截止时间：2026年10月15日
联 系 人：高锐
联系电话：18098026904
电子邮箱：ylswshgzb@126.com
地    址：榆林市高新区榆溪大道13号市人大620室
附件：
1.2026年党建引领“专业社工+志愿服务”A类项目申报表
2.2026年党建引领“专业社工+志愿服务”B类项目申报表
3.项目申报情况统计表
4.党建引领“专业社工+志愿服务”项目申报资质资料清单
编辑：艾瑞钦
责编：高   锐
审核：高丽丽
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