【招标信用】紫阳县瓦庙镇：做强“产业联合党委”，激发乡村振兴新动力

曾经，紫阳县瓦庙镇的中药材产业困于 “三散” 困境：散户种植缺技术、产销环节散不成链、农户收益散如碎银。2023 年，当地中药材产业链联合党委成立，通过组织整合、机制创新、全链赋能，推动产业实现跨越式发展 ——2024 年种植规模突破 1 万亩，产值达1120 万元，带动500 余户户均增收 5000 元。这场蝶变，彰显了党建引领产业振兴的深层逻辑。 组织联建：破解 “各自为战” 的治理困局 “过去9个村（社区）各搞一套，企业想扩种找不到连片地，农户有好货对接不上大市场。” 瓦庙镇相关负责人坦言。中药材产业联合党委成立后，首抓组织重构：组建由镇党委书记任组长、企业负责人和村支书为成员的核心团队，下设技术、销售等4个专项组，建立 “月调度、季会商” 机制，将分散的行政资源、市场力量拧成一股绳。 针对耕地碎片化问题，中药材产业联合党委牵头建立6000亩闲置土地台账，通过 “党员带头流转 + 集体协调置换”，推动300余户农户将700亩林地连片流转，吸引亳州、安国、安康等3家企业建成标准化基地。瓦房村党支部书记唐有利算了笔账：“党委出面协调后，土地流转效率提高40%，村内著效药业的芍药种植基地从签约200亩流转土地到投产仅用不到半年。” 人才引擎同步启动。中药材产业联合党委对接西北农林科技大学建成专家工作站，培育出11 名党员技术骨干。“归雁” 人才娄作效返乡创办合作社，在党委扶持下带动50 户种植白芍，并建成紫阳县首个通过溯源码认证的白芍种植基地，每斤售价提高10%。 机制创新：构建 “利益共生” 的产业生态 “企业怕市场波动，农户怕收购压价，关键是缺个‘稳压器’。” 中药材产业联合党委探索出 “三绑定” 机制：企业与村集体绑定，通过 “企业出资 + 集体入股” 共建加工中心，堰塘村厂房出租年增收5 万元；收购与标准绑定，制定厚朴、天麻等5 类药材的分级标准，实行 “保底收购 + 优质优价”。 全链条赋能让附加值倍增。在中药材产业联合党委推动下，世红生态公司建成年加工50 吨的集散中心，原本每斤10元的鲜天麻加工成饮片后售价达140 元。更具巧思的是 “中药 +” 跨界融合：党委邀请专家指导绿凤凰养鸡场开发中药残料喂养技术，其绿壳鸡蛋获评 “全国特质农产品”，带动养殖户户均增收8000 元。 市场破壁：打通 “山货出山” 的梗阻关卡 “以前背着药材跑安康市场，现在党委带着我们闯全国。” 种植户陈世明的经历颇具代表性。联合党委组建 “书记带货团”，赴常州、四川等地签订1300 万元订单，还推动著效药业拿到紫阳县首个白芍溯源码，产品直供3 家大型药企。 针对小农户对接大市场的短板，党委搭建 “企业 + 合作社 + 农户” 三级网络：由企业提供种苗和技术，合作社组织统一管理，农户负责种植，形成 “零风险” 产业链。新民村农户李忠富说：“党委帮我们跟烁达药业签了协议，种出来的大黄按保底价收购，再也不用愁销路。” 瓦庙镇的实践揭示出党建引领产业振兴的三重规律：其一，组织创新是激活生产要素的关键钥匙。通过产业联合党委将党组织建在产业链上，打破行政壁垒与市场分割，实现土地、人才、技术等要素的集约化配置 —— 这正是破解 “小农户与大市场” 矛盾的制度性方案。其二，利益平衡是产业可持续的核心支柱。党委通过 “保底收益 + 按股分红 + 劳务收入” 的多元分配机制，既保障农户基本收益，又尊重企业盈利空间，更让村集体在资源整合中壮大，形成 “三方共赢” 的稳定生态，避免了 “富了企业、亏了农户” 的短期行为。其三，精准赋能是打通梗阻的实践路径。从技术培训到市场开拓，党委始终聚焦产业最薄弱环节提供靶向服务，将党建工作的 “虚功” 转化为解决实际问题的 “实招”，这正是 “党建与产业融合” 的生动诠释。 这种以党组织为枢纽的治理模式，为乡村振兴提供了可复制的方法论：当基层党组织既能敏锐捕捉市场信号，又能深度嵌入产业肌理，就能将政治优势转化为发展优势，让特色产业真正成为富民强镇的 “源头活水”。 据了解，当前瓦庙镇正在规划 “百草园” 文旅综合体，而中药材产业联合党委已牵头完成3 个村的业态设计。从零散种植到全链发展，从各自为战到共生共赢，这片大山里的变革印证：党建引领不是抽象概念，而是通过组织创新激活生产要素、重塑产业生态的实践哲学，为乡村振兴提供了强劲动力。