【招标信用】广州新时空会展有限公司投诉处理结果公告

一、项目编号：CT-ZB00-326-2025
二、项目名称：耀州区2025年农业生态资源保护资金地膜科学使用回收项目
三、相关当事人：
    投诉人：广州新时空会展有限公司
    地址：广东省广州市天河区
   被投诉人：铜川市耀州区农业农村局
    地址：陕西省铜川市耀州区锦阳新城综合楼10楼
   被投诉人：中昕国际项目管理有限公司
    地址：西安经济技术开发区凤城十二路首创禧悦里25幢A座16层
四、基本情况
    2026年1月28日，本机关受理耀州区2025年农业生态资源保护资金地膜科学使用回收项目（CT-ZB00-326-2025R） 投诉。投诉事项：1.招标文件第三章“招标项目技术、服务、商务及其他要求”中，仅对高强度加厚地膜、加厚高强度反光膜、全生物降解地膜的技术参数、交货时间、交货地点、验收标准等使用相关内容作出规定，未提及任何关于地膜回收的具体要求，包括但不限于回收责任主体、回收范围、回收比例、回收时间节点、回收流程等核心内容。2.招标文件未明确地膜回收的质量标准、验收标准及相应考核要求，导致供应商无法知晓如何满足项目“回收”相关要求，也无法在投标文件中针对回收事项作出实质性响应。3.招标文件第五章“评标办法”的评分标准中，未设置与地膜回收相关的评审因素及分值，进一步印证招标文件未对回收事项进行合理约定。
五、处理的依据及结果
    经查农业农村局的耀州区2025年农业生态资源保护资金地膜科学使用回收项目为货物类项目，采购标的明确为高强度加厚地膜、高强度加厚地膜（反光膜）、全生物降解地膜,招标文件第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求作出明确规定，并要求供应商提供技术指导及宣传培训服务。本项目招标符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》(财政部令第87号)第七条：采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号第二十九条第（二）项：认定投诉事项缺乏事实依据，不成立，驳回投诉。
六、其它补充事项
   如不服本处理决定，可在本处理决定书送达之日起60日内向铜川市耀州区人民政府或铜川市财政局申请行政复议，或者在收到本决定之日起6个月内向铜川市耀州区人民法院提起行政诉讼。
 
执法机关名称：耀州区财政局
2026 年 03 月 16 日