【招标信用】动车组列车头枕巾、小桌板贴媒体经营权项目

（招商项目编号：xtzs202601002）
动车组列车头枕巾、小桌板贴媒体经营权项目的招商人为 陕西国铁旅服传媒集团有限公司，现对本项目进行公开招商。
一、招商范围和招商内容
1.1包件设置：设置为4个包件。
包件1：15组和谐号和14组复兴号动车组列车头枕巾、小桌板媒体经营权项目；
包件2：31组和谐号动车组列车头枕巾、小桌板媒体经营权项目；
包件3：27组和谐号和3组复兴号动车组列车头枕巾、小桌板媒体经营权项目；
包件4：11组和谐号和22组复兴号动车组列车头枕巾、小桌板媒体经营权项目。

包件号	组数	组数分项	媒体形式	单价 （万元/组/年）	招商底价 （万元）
1	29	15组和谐号	头枕巾、小桌板贴	本项目招商底价在评审会现场公布
		14组复兴号
2	31	31组和谐号
3	30	27组和谐号
		3组复兴号
4	33	11组和谐号
		22组复兴号
合计	123	84组和谐号、39组复兴号	2种媒体形式

1.2经营期限：29天。
1.3 经营方式：承包经营（动车组媒体的设计、制作、上下刊及日常检查维护等由中商企业承担，并自行承担费用）。
1.4支付方式：合同签订生效5个工作日内，中商企业按照中商包件数量一次性支付合同费用。
如付款方式使用承兑汇票，只接受：
1.国有银行及与国铁集团签订资金监管协议或电子支付合作协议银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、储蓄银行、交通银行、招商银行、中信银行、平安银行）。
2.大型国有企业财务公司（中国铁路财务有限责任公司、中国铁建财务有限公司等）。
1.5安全管理：为确保项目经营期间的施工安全及现场管理，根据西安局集团公司及旅服传媒公司等相关安全管理规定，做好上刊安全培训，签订安全协议书，做好安全预防措施。
1.6评审办法：公开竞价（三轮竞价）
1.7围标、串标或弃标的处置：
1.7.1招商过程中发现竞商人有围标或串标行为时，该次商业项目招商中止或有围标串标行为竞商人参与的项目包件作废，同时将该竞商人纳入经营开发招商“黑名单”。
1.7.2在竞商文件递交截止前，竞商人撤回或撤销竞商文件的，可在评审开始前退还竞商保证金，也可在评审结束后退还保证金；竞商文件递交截止至中商公示期结束前，竞商人撤回、撤销竞商文件或拟中商人提出放弃中商的，竞商保证金不予退还，并明确该竞商人限制参与后续招商；在中商公示期结束后中商人提出放弃中商的，竞商保证金不予退还，并将该竞商人纳入经营开发招商“黑名单”。
1.8招商评审结果：中商候选人1名，中商人放弃中商，或在招商文件中规定的时间内不与招商人签订合同，或存在其他违规行为被取消中商资格，招商人履行决策程序后，由第二中商候选人（如有）递补，也可以重新组织招商。
1.9合同签订：按照招商文件中载明的相关条款以及中商人的竞商文件相应条款，招商人与竞商人订立书面经营合同和相应的安全管理协议，中商人收到中商通知书1个月内应完成签订经营合同和安全协议。
1.10流标处置：招商流标后将二次挂网，进行二次招商。
1.11媒体管理
（一）中商企业保证发布媒体质量，含小桌板、车门玻璃贴媒体更新每3个月不少于一次；行李架贴、头枕巾、展牌媒体的更新每6个月不少于一次；胶贴类广告媒体遇翘边、破损须在5个工作日内完成更换；遇头枕片、小桌贴、行李架贴、车门玻璃贴等缺失的、时效性内容过期的，招商人通知中商企业，中商企业须于2个工作日内完成整改。
（二）设置规范：按照中国国家铁路集团有限公司《铁路客运站车广告管理办法》（铁客〔2025〕217号）文件规定，须符合铁路列车广告规范设置要求，不得私自修改媒体尺寸、更改颜色等，严格按照审批文件要求执行，并配合铁路部门做好列车设施设备和铁路企业的信息公示（包括但不限于12306二维码、西铁资讯二维码、西铁行二维码以及动车组旅客列车设施设备安全提示和其他图示）。
1．小桌板贴：车厢内旅客座椅桌板。
（1）设置位置：一等、二等座椅后小桌板背面。
小桌板下方有客运标识的，广告画面位于客运标识上方、对其设置；小桌板下方无客运标识的，广告画面水平居中、垂直居中设置。
（2）媒体尺寸：120mm×260mm（长度与客运标识一致）
（3）广告材质：不干贴应采用防水耐磨材质。
（4）固定方式：使用粘贴牢固无痕迹免清除的背胶。
（5）印刷要求：无不良吸墨点，无断针情况、画面无褶皱、画面四周裁切整齐无缺口。画面可保持一年无明显褪色、表面无颗粒垃圾残留、保持圆口整洁。
（6）运维标准：每年至少更新一次。
2．头枕巾媒体：车厢内旅客座椅头枕巾。
（1）设置位置：一等、二等坐席（专用坐席除外）广告画面水平方向、垂直方向居中。
（2）广告规格：广告画面与布料边缘距离不低于20mm。
（3）广告材质：聚酯（涤纶）纤维，耐用、免烫、环保易清洗、不起球、不变形、无毛边、耐磨性魔术贴。
（4）固定方式：使用尼龙粘条固定于作为外套之上。
（5）印刷要求：热转印技术，确保画面清晰、不掉色。
（6）运维标准：以客运管理部门要求为准。
1.12广告发布要求
（一）广告内容须符合法律法规及国家、地方广告管理规定，经铁路相关管理部门审核后方可发布。
（二）广告上刊严格执行先审查、后上刊的要求，未经铁路相关管理部门审核的不得上刊。
（三）中商人不得擅自改变媒体发布形式及内容。
（四）中商人须严格按照合同条款中具体发布要求执行。
二、招商底价
本项目招商底价在评审会现场公布：
竞价步长5000元
三、竞商人不得存在的情形：
1．与本招商项目（包件）的其他竞商人为同一个单位负责人；
2．与本招商项目（包件）的其他竞商人存在控股、管理关系；
3．为本招商项目（包件）的招商代理机构；
4．与本招商项目（包件）的招商代理机构为同一个法定代表人；
5．与本招商项目（包件）的招商代理机构存在控股或参股关系；
6．被责令停业，暂扣或者吊销执照或者吊销资质证书；
7．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
8．在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
9．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中列入失信被执行人名单或税收违法黑名单；
10．在近2年内（以招商公告发布之日计算）竞商人或其法定代表人（单位负责人）不曾有行贿犯罪行为的；
11．被国铁集团、西安局集团公司、招商人列入招商资信“黑名单”且处于有效期内；
12．截至2025年12月31日24时，竞商人不存在拖欠招商人2025年12月31日前合同应付款项的情况，并有招商人财务出具的无欠款证明（与招商人无合作的企业无需出具）；以往经营活动中，竞商人与招商人不存在不诚信履约、尚未解决的法律纠纷；
13．与不符合本项目资格要求的竞商人的法定代表人为同一人、与竞商人存在控股关系、为竞商人上级股东公司的单位，均不得参加本项目的竞商；
14．竞商人其他资格条件：
14.1在中华人民共和国境内依法注册有效的独立法人企业，注册资本不低于500万元。
14.2企业未处于破产状态，未被责令停业、财产被接管或冻结。近两年未出现经营亏损且年经营收入500万元以上，需提供2022年至2024年任意两年经过会计事务所出具的年度财务报表审计报告，审计报告需提供行业统一监管品牌备案赋码。
14.3经营范围需具备广告设计、制作、发布、代理等内容。
14.4诚信守法经营，承认并能够履行招商文件中的各项规定，且在工商行政管理部门企业信用信息公示系统、法院失信被执行人系统中未被列入严重违法失信企业名单或无未处理的行政处罚信息等严重不良记录（需提供加盖企业公章的证明材料）。
14.5在招商人企业范围内，未出现过重大安全、质量事故；未处于取消或暂停竞商资格状态，承认并服从招商人的监督、管理，遵守铁路各种相关规定。
14.6在国铁集团公布“黑名单”限制期企业、与西安局集团公司及所属单位间有未结诉讼（仲裁）相对方禁止参与竞商。
14.7成立不足1年或连续1年没有经营动态的路外企业不得参与本项目竞商。
14.8本次招商不接受联合体竞商。
14.9竞商人近2年（以招商公告发布之日计算）未涉及重大仲裁、诉讼案件及行贿犯罪、信用查询证明。
15.特别约定
15.1中商企业未按照招商文件约定缴纳履约保证金并签订经营协议的，非因招商人原因，则视为自动弃标，列入招商黑名单。
15.2后期根据运输生产组织及客运要求调整媒体种类的，招商人不承担责任。
15.3合同履行期内，招商人有权按照招商价等价回购闲置媒体资源，中商人必须无条件配合。
15.4中商企业在合同经营期间所产生的相关费用，包括国家法律法规和当地政府规定缴纳的费用、税金等及铁路部门或单位收取的相关费用，均由中商企业自行承担。
15.5公益媒体数量占媒体总数的30%，由招商人负责印制及上刊，乙方有义务无条件配合落实，并不得要求任何赔偿或补偿。
15.6合同履行期满后，广告媒体资产归招商人所有，中商企业在5个工作日内撤刊，广告媒体须完好且无其他任何纠纷问题交接给招商人，中商企业不得随意对设备进行拆除，且中商企业不得故意损害或破坏性拆除标的物本身之结构体。
15.7本次招商约定区域及业态并不限制招商人因业务发展需要新增设相同或相近业态的规划与实施。
15.8招商底价在评审会现场公布。
四、招商文件的获取
1．竞商人应于2026年1月14 日8:30至2026年1月22日17:30（北京时间，下同）登录国铁招商平台（网址：https://zs.95306.cn，下同）提交报名申请。本招商项目对报名申请资料的要求：网上报名上传的资料（加盖公章的扫描件）必须包括企业营业执照原件、法人身份证复印件，法人授权委托书和委托人身份证（委托人报名时）、报名表（见公告附件）及招商文件购买凭证。
潜在竞商人在国铁招商平台网站首次注册需要提供《注册专用－供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面或供应商补全信息流程页面下载，注册手机号即为供应商登录主账号，该手机号所有人应为被授权办理供应商注册和主账号登录管理的合法代理人）、营业执照、基本存款账户开户证明或基本存款账户信息等原件扫描件，供应商应当提前准备。网站注册信息核对需1个工作日，请尽早办理，以免影响领取招商文件。
2．竞商人应及时登录国铁招商平台查阅报名初审结果，支付招商文件编制费用，报名审核通过后由招商人（招商代理机构）完成将招商文件发送至国铁招商平台注册所填邮箱。招商文件售价200元/套，售后不退。（开票流程详见附件一）
报名审核时间为每日上午 8:30 至 11:30 ，下午15:00 至 17:30 （北京时间，法定公休日、法定节假日除外）。
联系人：***，联系电话：***。
重要提示：本次招商采用国铁平台报名的方式进行。意向参与本项目的竞商人，需成功进行国铁平台报名，否则无竞商资格。
国铁平台报名方式：打开国铁招商平台（三期试用）（https://zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到本招商公告信息并点击“参与报名”进行报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的《登录注册流程》《竞商人操作手册》或咨询网站客服电话010-95306-8-3。
3.招商文件购买及联系方式
代理机构：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行
账号：3700 0220 0920 0071 120
地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局7号高层裙楼二楼业务室
邮编：710054
联系人：***
联系方式：***
邮箱：sxtxzs24248@163.com
（注：1.标书费需从竞商人公司基本账户缴纳，自然人或个体户参与竞商的需从竞商人名下账户缴纳。
2.标书费缴纳时请备注项目编号，并在竞商截止时间前按照招商文件中发票开具方式及时提出开票申请。）
五、竞商文件的递交
1．竞商人须根据招商文件的要求准备竞商文件，所有竞商文件应用密封包密封，并在密封包封面上清楚地标明“动车组列车头枕巾、小桌板贴媒体经营权项目包件×”等字样。竞商文件（1份正本、1份副本，1份U盘）密封在一个大封袋内；若单独密封U盘，包装封面应标明“竞商文件电子版”字样，U盘上必须注明竞商人名称。U盘作为竞商文件的组成部分不予退还,并须在2026年1月30日9:30（北京时间）之前送达招商代理机构。招商人将拒收并原封退回在该竞商文件递交截止时间后递交的任何竞商文件。
递交地点为陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司（西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局7号高层裙楼二楼第4开标室）, 联系人：***，联系电话：***
2．竞商人应按招商文件规定携带相关材料，提前到达指定地点。逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招商文件要求密封的竞商文件将被拒绝。
3.竞商文件的递交方式：纸质竞商文件需通过现场向招商人（招商代理机构）递交。
六、发布公告的媒介
本次招商公告在国铁招商平台（网址：https://zs.95306.cn）上发布，以国铁招商平台发布信息为准。
项目公告发布后，潜在竞商人可在2026年1月14日8:30至2026年1月22日17:30期间内登录国铁招商平台（三期试用）报名，但在任何情况下不对潜在竞商人因电脑系统造成竞商文件被拦截等情况负责。
七、现场查勘
本项目招商人将不组织现场踏勘。履约资源规模以招商方案提供的现有数据为准，如有异议，应在竞商报名截止日前与招商人进行沟通；在竞商报名截止日前由客户自行到实地现场踏勘，并承担踏勘过程所发生的费用。
八、竞商保证金
竞商人应在2026年1月30日9:30前以竞商人的名义将保证金从其账户汇至招商代理机构指定的账户及账号，并提交相关银行进账单复印件给招商代理机构。如竞商保证金未按时到账，则视为未按期缴纳，到账时间以银行提供的实际到账时间为准。
竞商保证金电汇账户（招商人指定的账户及账号）

单位名称	陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司
地址、电话	地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局7号高层裙楼二楼 电话：***
开户行及账号	开户行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行 账号：3700 0220 0920 0071 120

（请在汇缴单证“用途”栏中注明“×××竞商保证金，项目编号××，×××包件”）
欲报名的潜在竞商人可从下述联系方式进一步咨询：
招商人：陕西国铁旅服传媒集团有限公司
详细地址：西安市新城区西七路205号 
邮政编码：710000
联系人：***
联系电话： ***
电子邮箱：lfcmzsb@163.com
 
招商代理单位：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司
详细地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局7号高层裙楼二楼
邮政编码：710054
联系人：***
联系电话：***
电子邮箱：sxtxzs24248@163.com
九、监督电话
联系人：***
联系电话： ***